?　記者近期在內蒙古部分牧區(qū)調研時了解到，近年來，隨著國家草原補獎政策和地區(qū)性休牧等保護措施的實施，內蒙古草原生態(tài)整體惡化趨勢逐步減緩，然而一些高產飼料地、草原沙地治理、網圍欄建設項目等本以保護為目的的行為，卻加劇了草原地區(qū)地下水位下降，生物多樣性減少，造成了部分地方草原退化。

　　高產飼料地蠶食草原

　　20世紀90年代初到2013年前后，內蒙古開始在部分牧區(qū)建設高產飼料地，鼓勵牧民種植青貯玉米或高產牧草，為的是冬春季節(jié)補充牲畜所需的飼草料，以減輕草場壓力。但記者在一些牧區(qū)采訪了解到，一些高產飼料地大量抽取地下水、超量施用化肥，反而加劇了草原退化。

　　記者在以草原地貌為主的內蒙古中部某蘇木采訪看到，公路邊草原上偶有成片耕地，星星點點的白色土豆花開得正艷。當地牧民告訴記者，這里的有些耕地本是飼料地，卻種上了馬鈴薯等經濟作物，草原監(jiān)管部門雖年年對此嚴查，但仍有人為了牟利鋌而走險。

　　草原沙地治理項目區(qū)種植的楊柴、黃柳、小葉錦雞兒等灌木林（無人機航拍于7月26日）。

　　一些牧區(qū)基層干部向記者反映，前些年，在高產飼料地種糧食和經濟作物的現象比較普遍，由于草原地區(qū)土層較薄，土地貧瘠，為了提高產量，種植者便大量澆水、施肥?；鶎硬菰O(jiān)管部門執(zhí)法人員調查發(fā)現，有的飼料地一畝竟然施180公斤化肥，造成土壤就像水泥塊一樣嚴重板結，幾乎什么都種不下去了，冬春飛沙、夏秋爭水，嚴重威脅著周邊草原生態(tài)。

　　在內蒙古西部一些牧區(qū)，很多牧戶都有幾十畝或上百畝飼料地，由于賣玉米的收入高于種飼草養(yǎng)畜收入，許多人就直接在飼料地里種植玉米。但“大水大肥”的耕作方式，加劇這些地區(qū)地下水位下降和土壤環(huán)境破壞，影響天然牧草生長。

　　據了解，內蒙古草原地區(qū)歷史上數次開荒形成的耕地也在蠶食草原。解放初期，錫林郭勒盟、呼倫貝爾市等地基本上都是草原，沒有多少耕地。20世紀50年代末以糧為綱，人們開始在草原地區(qū)大面積開墾種地。到了80年代，隨著土地承包到戶和個體經濟的快速發(fā)展，又掀起一輪開墾潮，被開墾的草原周邊沙化較嚴重。

　　內蒙古中部一旗縣的干部說，30年前，這個縣農田只有80多萬畝，到2012年前后增至140萬畝，人們起初種莜麥、小麥、油菜籽和胡麻等作物，近十多年開始種耗水量大的馬鈴薯和蔬菜。目前，這個縣水澆地面積接近耕地總量的1/3，農業(yè)用水加劇了地下水位下降，加上近年來天旱少雨，草原大不如前。

　　在內蒙古大興安嶺以西的草原地區(qū)約有數百萬畝耕地，多在林草過渡地區(qū)，其中約一百多萬畝位于草原地區(qū)，大量農藥化肥的使用和農業(yè)灌溉影響了當地部分河湖的水質和草原的牧草長勢。

　　專家和基層干部建議，對于高產飼料地，要進一步加強監(jiān)管，嚴格限定種植品種，并加強澆水施肥等技術指導；對牧區(qū)耕地要分類施策，沙化嚴重、河湖周邊的耕地要逐步退耕還草。

　　唯“綠”是圖或破壞生態(tài)

　　采訪中記者了解到，有些草原地區(qū)搞沙區(qū)治理和生態(tài)建設時“貪大求全”，沒能因地制宜、遵循規(guī)律，或存在一味追求“綠色政績”而不顧實際的苗頭。

　　記者在內蒙古東部某旗采訪時看到，在草原腹地呈帶狀分布的沙地治理項目區(qū)被密密麻麻的楊柴、黃柳、小葉錦雞兒等灌木植被遮蓋。當地草監(jiān)局專家說，一些平緩的流動沙地和小面積風蝕沙坑適合以草方格的方式種草，應盡量保持草原地貌，雖然看上去不如密植的灌木蔥郁，但該方法更加經濟、持久、穩(wěn)定且符合自然規(guī)律，可更好地和周邊環(huán)境協調一致，并促進土壤形成、改善周邊環(huán)境。

　　有些沙區(qū)治理時未按立地條件選擇合理方式，導致工程失敗。由于公益林項目補貼相對草原補獎資金較高，少數人為了申領林權證、爭取林業(yè)補助資金，竟然在草原上大量挖坑種樹。一些沙地治理項目區(qū)種樟子松、楊樹等高耗水樹種，造林保存率不足10%。草原深處有的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了景觀綠化而種樹，導致年年種樹不見樹，雖不斷補種、經常澆水，樹還是長不好。

　　錫林郭勒盟正藍旗賽音呼都嘎蘇木牧民呼和圖嘎回憶說，10多年前人們在沙地治理時種了一大片樟子松和楊樹，三四年后都死光了，后來對這里實施圍封禁牧，很多裸露的沙地又長出了草。

　　中科院專家曾對科爾沁沙地生態(tài)狀況研究發(fā)現，在沙地南緣營造的樟子松人工林中，年齡越大的林子，地下水降得越多。如林齡十二三年的地方，地下水埋深2米左右，林齡40多年的區(qū)域，地下水埋深超過6米。

　　還有基層干部向記者反映，有領導來調研時，看到鄰省林場林茂葉綠，而與其緊鄰的內蒙古地域多為半荒漠草原，看上去稀疏、泛黃，視覺沖突很大，故提出大規(guī)模建設林場的想法。若在草原上大規(guī)模人工造林，很可能破壞原生植物，反而不利于水土保持，甚至出現“遠看綠水青山，近看水土橫流”的情況，這一傾向要警惕。

　　記者在自治區(qū)東部一些地方看到，不少生長了20多年的楊樹主干矮小、分支叢生，有的甚至枯萎死亡，當地人稱之為“小老頭樹”。據了解，這些樹多為搞生態(tài)建設工程時種下的速生楊，雖長得快，可耗水多，加快了地下水位下降，由于根系吸水不足，又導致生長不良或死亡。

　　來自內蒙古自治區(qū)氣象局的消息顯示，近幾年來，內蒙古全區(qū)旱情嚴重，特別是春末夏初重旱區(qū)域占一半以上，不僅嚴重影響農作物和牧草生長，還加重地下水位下降、河湖干涸。內蒙古大部分草原地區(qū)水資源本已緊缺，可一些地方植樹種草過于茂密，速生楊等耗水量大的林草品種較多，不僅不易成活，還可能損耗更多地下水，生態(tài)保護修復沒有“量水而行”。

　　過度圍欄“阻斷”生物鏈

　　在內蒙古大部分牧區(qū)，2000年以來興建的網圍欄雖明確了牧民對草場的承包經營權，讓牧民更積極主動合理放牧、保護草原，但密布的網圍欄對生物多樣性和生態(tài)平衡的影響日益突出。

　　記者在一些牧區(qū)看到，一些網圍欄所經之地，牧草長得老高，周邊草地卻很低矮，視覺反差十分強烈。牧民告訴記者，隨風傳播的草籽被網圍欄阻擋并積存下來，造成了這一現象。

　　在呼倫貝爾市新巴爾虎右旗境內的巴爾虎黃羊自治區(qū)級自然保護區(qū)，草原上交織如網的圍欄破壞了野生動物的棲息環(huán)境，近年來牧民和生態(tài)研究人員幾乎看不到黃羊，見到大鴇、狐貍等野生動物的機會也越來越少。

　　記者還了解到，牧民為了避免外來因素對自家承包草場的侵犯，加固、加高圍欄，切斷了野生動物取水、覓食和遷徙的道路，也對花粉、草籽的自由傳播造成影響。

　　一些基層干部表示，過度的草場網圍欄建設要摒棄，因為牧區(qū)網圍欄的密度過大，形成一個個封閉的小圈子，會嚴重阻隔草、水、路、牲畜棚圈以及牧民家園的有機聯系，對草原的合理利用、有效保護會造成不良影響。

　　基層干部普遍認為，草原修復治理要嚴格遵循生態(tài)規(guī)律，切合草原牧區(qū)的客觀實際，按照草原承載能力、凈化能力、抗擾能力和資源利用限度等，適度輕度利用牧草資源。

　　草原牧區(qū)是生態(tài)相對脆弱區(qū)，而內蒙古廣大草原又是我國北方最重要的生態(tài)屏障，因此在實施牧區(qū)振興及現代化建設過程中，必須堅決貫徹執(zhí)行“生態(tài)優(yōu)先”的方針，遵循協調持續(xù)發(fā)展的理念，對現行的草原生態(tài)保護過程中存在的一些不合理的情況和政策進行修正完善，進一步改善草原生態(tài)修復工作，促使草原生態(tài)赤字向生態(tài)盈余轉變，實現草原生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，使北疆草原生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固。

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