繼去年萬億減稅后，今年我國繼續(xù)實施大規(guī)模減稅。年初政府工作報告提出全年減稅降費萬億目標(biāo)，就在前不久，財政部部長劉昆接受媒體采訪時釋放出減稅加碼的明確信號。劉昆表示，全面落實已出臺的減稅降費政策，同時抓緊研究更大規(guī)模的減稅、更加明顯的降費措施，預(yù)計全年減稅降費規(guī)模超1.3萬億元。

　　超預(yù)期的更大規(guī)模減稅，既是對年初減稅承諾的進一步兌現(xiàn)，也是基于當(dāng)前形勢判斷下財政政策更加積極的回應(yīng)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟總體穩(wěn)中向好，但是同時也要看到，經(jīng)濟形勢尤其是外部環(huán)境錯綜復(fù)雜，要保住經(jīng)濟增長在合理區(qū)間，維持經(jīng)濟穩(wěn)中向好的態(tài)勢，實現(xiàn)“六個穩(wěn)”的目標(biāo)，還需要宏觀經(jīng)濟政策層面加碼助力。

　　不搞“大水漫灌”的強刺激，精準(zhǔn)施策，正是本輪減稅的要義。今年以來，包括增值稅稅率調(diào)降、增值稅留抵退稅、研發(fā)費用加計扣除等系列減稅舉措都聚焦實體經(jīng)濟，尤其是中小企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，獲得了最大的減稅“禮包”。

　　稅務(wù)部門數(shù)據(jù)顯示，5月1日起實施的增值稅改革，將原適用17%稅率的制造業(yè)等行業(yè)和11%稅率的建筑業(yè)、交通運輸業(yè)等行業(yè)增值稅稅率分別下調(diào)1個百分點，減稅政策效應(yīng)自6月申報期開始顯現(xiàn)，6月至8月累計減稅959億元。同時，從7月起，我國對18個先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)以及電網(wǎng)企業(yè)開展增值稅留抵稅額退稅工作，7月至8月共辦理留抵退稅786億元。僅此兩項合計減稅就達1745億元。

　　本月起，伴隨10月工資的發(fā)放，新個人所得稅法減稅紅利也開始釋放，納稅人實際取得的工資、薪金所得，減除費用統(tǒng)一按照5000元/月執(zhí)行，并執(zhí)行新的稅率表。這將為中低收入群體明顯減稅，而明年還將更大力度顯現(xiàn)。從2019年1月1日起，新設(shè)專項附加扣除，包括子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金、贍養(yǎng)老人等支出，可在申報納稅時按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以稅前扣除?？梢灶A(yù)見，減稅效果將進一步顯現(xiàn)，推動實現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居、老有所養(yǎng)。

　　實體企業(yè)是構(gòu)成經(jīng)濟活動的基本細(xì)胞，是經(jīng)濟發(fā)展的動力之源、創(chuàng)新之源，也是抵御經(jīng)濟下行壓力和外部風(fēng)險的根基所在。只有為企業(yè)創(chuàng)造更好、更寬松的條件，才能保住就業(yè)、保證經(jīng)濟運行在合理區(qū)間、穩(wěn)住近年來結(jié)構(gòu)升級的態(tài)勢。下一步更大規(guī)模的減稅，無疑還要聚焦實體經(jīng)濟，聚焦制造業(yè)，讓企業(yè)有更多實實在在的獲得感。

　　目前來看，財政收入持續(xù)增長為更大規(guī)模減稅創(chuàng)造了空間，包括增值稅、所得稅等占據(jù)企業(yè)稅收比例的“大頭”，都可以考慮進一步適當(dāng)調(diào)降稅率，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)。

　　當(dāng)然，減稅不是一減了之，不是減的越多越好，既要算好企業(yè)的賬，也要算好財政的賬。從宏觀層面來講，雖然減稅會起到“放水養(yǎng)魚”的效果，但不可否認(rèn)會造成財政減收，尤其是在當(dāng)前積極財政發(fā)力，減稅還要疊加增支的背景下，必須要考慮到這一因素，個別財政增收困難地區(qū)的風(fēng)險防范、兜底責(zé)任、轉(zhuǎn)移支付壓力也要考慮到。

　　從微觀感受來講，減稅的最終目的是讓企業(yè)能夠輕裝上陣，在這一過程中既要保障傳導(dǎo)有效，又要考慮到對不同行業(yè)、同一行業(yè)不同環(huán)節(jié)不同規(guī)模類型的企業(yè)的感受是不一樣的，需要精準(zhǔn)把握，全面考量。

　　總體而言，更大規(guī)模減稅已在路上，決心之下，還需要更多的慧心、細(xì)心、耐心，最重要的是讓減稅的溫度傳達到企業(yè)，讓企業(yè)更安心、更舒心、更有信心。

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