今年以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境出現(xiàn)了一些新的變化，面臨的形勢更為復(fù)雜，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。外部“逆全球化”和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，美國挑起全球貿(mào)易紛爭并不斷升級中美貿(mào)易爭端，令世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易前景蒙上陰影。美聯(lián)儲連續(xù)加息引發(fā)部分新興經(jīng)濟(jì)體資本外流和匯率貶值壓力加大，金融和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險上升。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)，投資、消費(fèi)等部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落，實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級壓力較大，部分行業(yè)和領(lǐng)域金融風(fēng)險有所上升。盡管如此，從前三季度的表現(xiàn)來看，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然保持總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢沒有改變。

　　一、中國經(jīng)濟(jì)基本面依然穩(wěn)健

　　今年前三季度，“穩(wěn)”依然是我國經(jīng)濟(jì)基本面的主基調(diào)和關(guān)鍵字，從經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、物價、國際收支四大宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，較快的經(jīng)濟(jì)增速、較多的就業(yè)創(chuàng)造、較低的通脹水平以及基本平衡的國際收支，共同保障了中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　第一，經(jīng)濟(jì)增長維持較高增速。根據(jù)國家統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)，前三季度我國GDP同比增長速度分別為6.8%、6.7%和6.5%。雖然第三季度GDP增速降至十年低位，導(dǎo)致有的人對我國總體經(jīng)濟(jì)形勢感到焦慮。但要看到，經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，是我們適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律和我國經(jīng)濟(jì)稟賦的變化而做出的主動性應(yīng)變和調(diào)整。實際上2014年以來，中國的GDP增速就逐步穩(wěn)定在6.5%-7%的區(qū)間范圍內(nèi)，今年前三季度6.7%的平均增速依然處于這一范圍內(nèi)，高于政府工作報告中預(yù)定的6.5%的目標(biāo)水平，這為順利完成全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)打下了堅實基礎(chǔ)。而且，這一速度是在中國經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)突破80萬億元的情況下取得的，增速和增量在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅。

　　第二，就業(yè)增長保持平穩(wěn)。根據(jù)年初人社部的估計，今年我國就業(yè)壓力巨大，城鎮(zhèn)新增勞動人口將達(dá)到1500萬以上，其中有820萬高校畢業(yè)生以及大量的登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力以及部分去產(chǎn)能職工需要在城鎮(zhèn)就業(yè)。在經(jīng)濟(jì)增速換擋，勞動力供給總量仍處高位，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出的背景下，今年以來我國失業(yè)率維持在4.8%至5.1%的區(qū)間，9月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.9%，較上月和去年同期都有所下降。同時，在經(jīng)濟(jì)增長保持平穩(wěn)并有所放緩的情況下，我國新增就業(yè)穩(wěn)步增長，表明經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)彈性增強(qiáng)，前三季度我國實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1100萬人，提前一個季度完成了全年的目標(biāo)任務(wù)，有效緩解了就業(yè)壓力。如果按照當(dāng)前的速度，今年我國將有望實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)連續(xù)第六年超過1300萬人。

　　第三，物價漲幅基本穩(wěn)定。今年以來，特別是下半年受國外原油價格持續(xù)上漲，國內(nèi)部分地區(qū)遭遇水災(zāi)、非洲豬瘟疫情影響，能源和肉菜價格上漲導(dǎo)致我國通脹壓力有所上升，全國居民消費(fèi)價格(CPI)同比漲幅從6月份的年內(nèi)低點持續(xù)回升，9月份達(dá)到2.5%，前三季度平均上漲2.1%，漲幅較上半年擴(kuò)大了0.1個百分點。但總體來看，我國物價漲幅仍屬于溫和通脹水平。從分項指標(biāo)看，剔除受季節(jié)性和短期性因素影響較大的食品和能源，其他消費(fèi)品價格漲幅有限。而且，隨著水災(zāi)影響消退以及豬瘟疫情得到有效控制，目前菜價和豬價已經(jīng)出現(xiàn)回落跡象，居民通脹預(yù)期穩(wěn)定。

　　第四，國際收支基本平衡。今年以來，國際貿(mào)易保護(hù)主義升溫，部分新興經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)金融動蕩，特別是美國挑起的經(jīng)貿(mào)摩擦對我國外貿(mào)發(fā)展造成一定沖擊。但在國家出臺一系列促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長政策措施的支持下，我國對外貿(mào)易實現(xiàn)了平穩(wěn)運(yùn)行。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，前三季度，我國貨物貿(mào)易額逐季提升，累計達(dá)到22.28萬億元人民幣，同比增長9.9%，而且與美、歐等主要貿(mào)易伙伴貿(mào)易均實現(xiàn)了增長。其中，出口在嚴(yán)峻外貿(mào)形勢下依然保持了較快增速，前三季度同比增長6.5%，增速較上半年加快1.8個百分點。由于前三季度我國進(jìn)口增長快于出口，貿(mào)易順差進(jìn)一步收窄，同比下降28.3%至1.44萬億元，經(jīng)常賬戶收支更趨平衡。同時，隨著我國進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，實施更有力的吸引外資政策，我國吸引外資也保持較快增長。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，1-7月我國實際使用外資金額同比增長5.5%至760.7億美元;聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會最新公布的《世界投資趨勢監(jiān)測報告》也顯示，上半年在全球外國直接投資(FDI)下降41%的情況下，我國吸收的FDI逆勢增長6%，成為全球最大的FDI流入國。此外，今年以來盡管人民幣面臨一定貶值壓力，但跨境資本流動基本穩(wěn)定，外匯儲備保持穩(wěn)定，維持在3萬億美元之上。

　　二、高質(zhì)量發(fā)展成效正在顯現(xiàn)

　　中國經(jīng)濟(jì)在多方壓力下依然保持較強(qiáng)的增長韌性，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，體現(xiàn)出我國在推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上正取得切實成效。從前三季度衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的指標(biāo)看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅是穩(wěn)中有進(jìn)，更是進(jìn)中提質(zhì)，經(jīng)濟(jì)增長的“成色”更足。

　　一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。前三季度，三大需求內(nèi)部結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，最終消費(fèi)支出作為經(jīng)濟(jì)增長主要驅(qū)動力的地位進(jìn)一步鞏固，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到78%。同時，消費(fèi)升級推動服務(wù)消費(fèi)占居民消費(fèi)中的比重持續(xù)上升，三季度達(dá)到52.6%，比去年同期提高0.2個百分點。投資結(jié)構(gòu)也繼續(xù)優(yōu)化。三季度，民間投資和制造業(yè)投資增速加快，均增長8.7%，分別較上個半年提高0.3和1.9個百分點，表明我國民營經(jīng)濟(jì)以及實體經(jīng)濟(jì)的基本狀況正在改善。產(chǎn)業(yè)升級推動第三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快增長，增速比第二產(chǎn)業(yè)快1.9個百分點，占GDP的比重提高至53.1%。其中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)同比增速更是達(dá)到37.5%和10.8%。同時，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐也在加快，計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)等高技術(shù)制造業(yè)增速明顯高于規(guī)模以上工業(yè)整體增長水平。此外，前三季度，我國一般貿(mào)易增長較快，占總貿(mào)易額的比重達(dá)到58.4%，貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

　　二是新舊動能轉(zhuǎn)換加速。前三季度，體現(xiàn)新動能的新產(chǎn)業(yè)加快成長。高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比增速顯著高于規(guī)模以上工業(yè)增速，分別達(dá)到11.8%和8.6%。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增速達(dá)到8.8%。而且，“互聯(lián)網(wǎng)+”推動線上線下加速融合，帶動新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。前三季度我國網(wǎng)上零售同比增長27%,達(dá)到6.2萬億元，其中，實物商品網(wǎng)上零售額占社會消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到17.5%。在新動能快速成長壯大的同時，我國去產(chǎn)能政策成效顯現(xiàn)，煤炭、鋼鐵、有色金屬等行業(yè)產(chǎn)能優(yōu)化利用水平上升。三季度，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)產(chǎn)能利用率分別比上年同期提高2.0和1.1個百分點，達(dá)到78.7%和70.1%。

　　三是質(zhì)量效益顯著提升。今年以來，我國經(jīng)濟(jì)在提質(zhì)增效方面的進(jìn)展十分明顯，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和質(zhì)量效益提升互促并進(jìn)的良好局面。前三季度，全國居民人均可支配收入實際增長6.6%，增速與上半年持平，與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。其中農(nóng)村居民人均可支配收入實際增速繼續(xù)高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速，城鄉(xiāng)居民人均收入差距進(jìn)一步縮小。居民消費(fèi)水平繼續(xù)提高，全國居民人均消費(fèi)支出實際增長6.3%，比上年同期加快0.4個百分點。企業(yè)利潤保持較快增長，經(jīng)營狀況得到改善，前8個月全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長16.2%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入利潤率為6.43%，同比提高0.35個百分點。此外，在大力淘汰落后產(chǎn)能，堅持推進(jìn)綠色發(fā)展的背景下，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的能耗進(jìn)一步降低，前三季度，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降3.1%，高于3%的預(yù)期目標(biāo)。

　　三、高質(zhì)量發(fā)展提高了我國經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力

　　黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。這就決定了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更加注重質(zhì)的提升，而不單是量的增長，這將切實提高我國經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力。

　　一是有基礎(chǔ)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就為高質(zhì)量發(fā)展積基樹本。經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放40年來的不懈努力，我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，為我國經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。當(dāng)前中國是一個擁有13億多人口的巨大消費(fèi)市場，人均GDP接近9000美元，中等收入群體超過4億人，而且隨著人均收入水平的提高和中等收入群體的增加，消費(fèi)市場規(guī)模和消費(fèi)升級空間還在不斷擴(kuò)大。同時，作為發(fā)展中國家，我國區(qū)域發(fā)展中不平衡不充分現(xiàn)象依然突出，教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域還有很多短板和弱項需要彌補(bǔ)，投資潛力巨大。此外，中國有著全球規(guī)模最大、門類最為齊全的工業(yè)體系，并擁有與之配套的產(chǎn)業(yè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施，這決定了中國有能力滿足國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面需求，也奠定了進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)升級所需要的基礎(chǔ)和動力。

　　二是有潛力，科技創(chuàng)新活力釋放為高質(zhì)量發(fā)展增能添力。當(dāng)前我國基于人力資本的新人口紅利正在形成，規(guī)模不斷擴(kuò)大的高等教育增加了我國科技研發(fā)和技術(shù)工人供給的資源總量，科技人力資源總量已居世界第一位。同時，我國正在大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，打造“雙創(chuàng)”升級版進(jìn)一步激發(fā)了市場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情和活力，已成為培育新動能、壯大新經(jīng)濟(jì)的重要動力。我國對科技研發(fā)的投入在不斷加大。去年我國研發(fā)投入超過1.76萬億元，居世界第二位，占GDP的比重達(dá)到2.13%，創(chuàng)歷史新高。這都有利于提高科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，增強(qiáng)我國應(yīng)對復(fù)雜局勢的能力。

　　三是有空間，統(tǒng)籌國內(nèi)外大局為高質(zhì)量發(fā)展提供廣闊天地。國內(nèi)看，我國幅員遼闊，四大板塊地區(qū)發(fā)展存在顯著梯度差異，西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展以及“一帶一路”三大戰(zhàn)略的統(tǒng)籌推進(jìn)將進(jìn)一步釋放地區(qū)發(fā)展?jié)摿?。同時，我國正在加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，近一段時期將推動1億非戶籍人口在城市落戶并在2020年實現(xiàn)戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到45%的目標(biāo)，而這與發(fā)達(dá)國家80%以上的城鎮(zhèn)化水平相比仍有巨大的空間。國際看，“一帶一路”建設(shè)五年來已經(jīng)取得顯著成效，得到了越來越多國家的支持和認(rèn)可，將逐步向縱深推進(jìn)，進(jìn)一步促進(jìn)沿線區(qū)域內(nèi)要素資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，形成“一加一大于二”的疊加效應(yīng)，將為我國發(fā)展提供更大的外部市場。

　　四是有政策，制度政策體系不斷完善為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。面對錯綜復(fù)雜的內(nèi)外形勢，今年以來我國相繼公布了一批深化改革和擴(kuò)大開放的政策舉措，供給需求雙側(cè)發(fā)力，財政貨幣協(xié)調(diào)配合，支撐高質(zhì)量發(fā)展的政策保障體系正在加快形成。在體制機(jī)制方面，我國大力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，繼中央和國家機(jī)關(guān)調(diào)整完成后，目前多個省市機(jī)構(gòu)改革方案落地。與此同時，我國持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，并在今年的博鰲論壇上宣布了四項重大對外開放舉措，向世界彰顯了我國繼續(xù)對外開放的堅定決心。在推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，除年初確定的全年減稅降費(fèi)1.1萬億元的政策措施外，我國又出臺了促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持科技創(chuàng)新等的一系列措施，預(yù)計全年減稅降費(fèi)規(guī)模超過1.3萬億元。而且我國也注重發(fā)揮需求側(cè)“穩(wěn)定器”功能，圍繞激發(fā)居民消費(fèi)潛力、促進(jìn)民間投資、積極有效利用外資以及完善出口退稅政策等先后出臺了一系列政策文件。

　　“不畏浮云遮望眼”，“風(fēng)物長宜放眼量”。只要我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間內(nèi)，就應(yīng)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的注意力更多地放在提質(zhì)增效上，保持戰(zhàn)略定力，激發(fā)市場活力，增強(qiáng)內(nèi)生動力，釋放內(nèi)需潛力，我國經(jīng)濟(jì)也定能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)。