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“脫歐”協(xié)議草案變數(shù)幾何
2018-11-19 作者: 桂濤 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  英國(guó)與歐盟達(dá)成的“脫歐”協(xié)議草案引發(fā)英國(guó)政壇動(dòng)蕩,包括兩名內(nèi)閣成員在內(nèi)的多名英國(guó)政府官員辭職,英國(guó)首相領(lǐng)導(dǎo)權(quán)遭遇黨內(nèi)外雙重挑戰(zhàn)?!懊摎W”進(jìn)入收官階段,但若首相一著不慎,將導(dǎo)致滿盤(pán)皆輸。

  近日,英國(guó)“脫歐”事務(wù)大臣多米尼克·拉布和就業(yè)與養(yǎng)老金大臣埃絲特·麥克維伊因不滿協(xié)議草案而宣布辭職。同時(shí)提出辭呈的還有數(shù)名部長(zhǎng)級(jí)官員。這讓外界質(zhì)疑,“脫歐”協(xié)議草案造成英國(guó)保守黨內(nèi)、國(guó)內(nèi)各界出現(xiàn)巨大分裂。

  這可謂戲劇性的逆轉(zhuǎn)。而就在此前,英國(guó)首相特雷莎·梅在結(jié)束與內(nèi)閣成員長(zhǎng)達(dá)5小時(shí)的會(huì)談后宣布,“脫歐”協(xié)議內(nèi)容已獲內(nèi)閣成員支持。

  歐盟此前發(fā)布的“脫歐”協(xié)議草案中規(guī)定,英國(guó)正式“脫歐”后設(shè)置為期21個(gè)月的過(guò)渡期,期間英國(guó)仍繼續(xù)留在歐洲共同市場(chǎng)與歐盟關(guān)稅同盟,享受貿(mào)易零關(guān)稅待遇,協(xié)議強(qiáng)調(diào),英歐將著眼于建立“自由貿(mào)易區(qū)”。

  布里斯托大學(xué)教授、歐盟法專(zhuān)家菲爾·希爾皮斯在接受記者專(zhuān)訪時(shí)說(shuō),從法律角度看,梅政府與歐盟達(dá)成的“脫歐”協(xié)議草案為英國(guó)保留了一些“留在歐盟時(shí)可享受的好處”。

  但輿論認(rèn)為,這份協(xié)議總體而言是一份“軟脫歐”協(xié)議,可能招致英國(guó)“硬脫歐”派的強(qiáng)烈反對(duì)。

  拉布在當(dāng)日發(fā)表的聲明中說(shuō),自己不能“昧著良心”支持“脫歐”協(xié)議草案。他批評(píng)草案中有關(guān)解決愛(ài)爾蘭邊界問(wèn)題及英國(guó)繼續(xù)留在歐盟關(guān)稅同盟等內(nèi)容,認(rèn)為這將無(wú)法讓英國(guó)真正“脫歐”。麥克維伊在聲明中說(shuō),“脫歐”協(xié)議并未尊重英國(guó)全民公投的結(jié)果。

  更讓梅雪上加霜的是,保守黨資深議員、“脫歐”運(yùn)動(dòng)推動(dòng)者雅各布·思斯莫格在黨內(nèi)公開(kāi)提出對(duì)首相的“不信任投票動(dòng)議”,認(rèn)為“脫歐”協(xié)議草案是英國(guó)對(duì)歐盟在“各項(xiàng)關(guān)鍵權(quán)力上的退讓”。

  根據(jù)保守黨黨內(nèi)規(guī)定,一旦有15%的保守黨議員致函黨內(nèi)“1922委員會(huì)”主席要求舉行不信任投票,將觸發(fā)對(duì)首相領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的挑戰(zhàn)。根據(jù)英國(guó)媒體統(tǒng)計(jì),目前寫(xiě)信要求發(fā)起投票的議員已經(jīng)超過(guò)10人。

  梅在首相府舉行的記者招待會(huì)上說(shuō),“脫歐”協(xié)議草案將英國(guó)的“國(guó)家利益”置于首位,而非政黨或她個(gè)人的政治利益。她強(qiáng)調(diào),自己無(wú)意辭職,將致力于將這份協(xié)議草案交付議會(huì)投票表決。

  “脫歐”協(xié)議目前只是在文本內(nèi)容方面達(dá)成一致,協(xié)議簽署前仍需英國(guó)議會(huì)與歐盟各成員國(guó)分別表決通過(guò)。此前,英國(guó)議會(huì)內(nèi)部分議員曾威脅將阻撓協(xié)議在議會(huì)通過(guò)。

  英國(guó)反對(duì)黨工黨領(lǐng)導(dǎo)人科爾賓稱(chēng)協(xié)議草案為英國(guó)的“慘敗”。他批評(píng)目前英國(guó)政府處于混亂之中,并表示自己將不會(huì)在議會(huì)中支持該草案。已經(jīng)有英國(guó)媒體報(bào)道稱(chēng),工黨將要求其議員在議會(huì)投票中否決這份草案。

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