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科創(chuàng)板打開資本市場(chǎng)增量改革空間
2018-11-29 作者: 吳黎華 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  上海證券交易所將設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制已經(jīng)引起各地高度關(guān)注。多地政府對(duì)一些科創(chuàng)企業(yè)開展了密集調(diào)研。上海、安徽、江蘇、浙江、湖北等地的相關(guān)機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行了科創(chuàng)板后備企業(yè)的征集、登記活動(dòng)。一些地方還明確提出將對(duì)登陸科創(chuàng)板上市的企業(yè)給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。在二級(jí)市場(chǎng)上,科創(chuàng)概念也成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。

  科創(chuàng)板是中國(guó)資本市場(chǎng)的重大增量改革,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要支持力量。在發(fā)掘、征集科創(chuàng)板后備企業(yè)的同時(shí),要做好制度設(shè)計(jì),使得真正具有創(chuàng)新能力、代表中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來的企業(yè)能夠脫穎而出,通過科創(chuàng)板快速發(fā)展壯大。在這一過程中,要通過上市條件、發(fā)行方式、交易制度等一系列的制度創(chuàng)新和改革,明確市場(chǎng)定位和錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng),把科創(chuàng)板建設(shè)成為具有活力、差異化發(fā)展的市場(chǎng)。

  首先,必須認(rèn)識(shí)到科創(chuàng)板不僅涉及A股市場(chǎng)本身的完善,還是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要內(nèi)容。當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在從過去的規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,科技和創(chuàng)新正在成為引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。建設(shè)科創(chuàng)板,在各項(xiàng)制度設(shè)計(jì)上,要注重通過市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)把那些真正具有發(fā)展前途的科技創(chuàng)新企業(yè)篩選出來,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)能,進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

  其次,必須認(rèn)識(shí)到科創(chuàng)板的核心是“科技創(chuàng)新”。要注重資本市場(chǎng)和科技創(chuàng)新相結(jié)合,緊扣科創(chuàng)板“創(chuàng)新”特色,立足于支持新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展,立足于提高對(duì)“隱形冠軍”等企業(yè)的吸引力,增強(qiáng)對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的包容性和適應(yīng)性??苿?chuàng)板的各項(xiàng)制度設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞這一核心。總的來看,過去A股市場(chǎng)各個(gè)板塊的設(shè)立和發(fā)展,雖有區(qū)別,但在上市條件上相對(duì)單一,以大為美,注重企業(yè)利潤(rùn)。這一標(biāo)準(zhǔn),明顯不符合一些科技創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展軌跡,應(yīng)當(dāng)考慮企業(yè)上市標(biāo)準(zhǔn)的多元化,提高對(duì)于科創(chuàng)企業(yè)的包容度。在退出機(jī)制上,也要充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰、新陳代謝的功能。

  第三,還必須認(rèn)識(shí)到設(shè)立科創(chuàng)板、試點(diǎn)注冊(cè)制是完善中國(guó)資本市場(chǎng)的歷史性機(jī)遇。科創(chuàng)板是白紙一張,沒有歷史包袱,這意味著具備廣闊的增量改革空間。除了發(fā)行上市、退市制度的改革外,在交易制度、監(jiān)管等層面都可以大膽進(jìn)行改革實(shí)驗(yàn)??傮w上看,科創(chuàng)板應(yīng)當(dāng)和現(xiàn)有的市場(chǎng)板塊展開差異化競(jìng)爭(zhēng)。

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