更多本土跨國(guó)公司的持續(xù)成長(zhǎng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升的需要。跨國(guó)公司最重要的特征就是具備在全球范圍內(nèi)配置要素資源的能力，具有很高的國(guó)際化水平。當(dāng)前，受中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響，全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易投資增長(zhǎng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國(guó)企業(yè)成長(zhǎng)的外部環(huán)境和條件出現(xiàn)許多新變化。中國(guó)企業(yè)國(guó)際化路在何方?　

　　更多本土跨國(guó)公司的持續(xù)成長(zhǎng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升的需要。跨國(guó)公司最重要的特征就是具備在全球范圍內(nèi)配置要素資源的能力，具有很高的國(guó)際化水平。當(dāng)前，受中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響，全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易投資增長(zhǎng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國(guó)企業(yè)成長(zhǎng)的外部環(huán)境和條件出現(xiàn)許多新變化。中國(guó)企業(yè)國(guó)際化路在何方?這是需要我們探討的一個(gè)重要問(wèn)題。

　　中國(guó)企業(yè)國(guó)際化仍有差距

　　利用美國(guó)、日本、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等5個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家和中國(guó)、印度、印尼、巴西、韓國(guó)、俄羅斯、南非、墨西哥、越南等9個(gè)新興市場(chǎng)國(guó)家的數(shù)據(jù)做一些簡(jiǎn)單分析和比較。

　　首先，如果用出口相對(duì)于GDP的比例來(lái)反映市場(chǎng)配置的國(guó)際化水平，根據(jù)2017年數(shù)據(jù)計(jì)算，中國(guó)達(dá)到了18.5%，高于印度、印尼、巴西、日本、英國(guó)、美國(guó)等，也高于5個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平，但是低于全球平均和9個(gè)新興國(guó)家的平均水平。這說(shuō)明在相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)和跨國(guó)公司在華投資的作用下，中國(guó)企業(yè)具有一定的國(guó)際市場(chǎng)配置能力，但是和許多發(fā)展中國(guó)家相比存在一定差距。

　　第二，從全球范圍內(nèi)的資源配置上看，中國(guó)的進(jìn)口相對(duì)于GDP比例和其他的一些國(guó)家相比略顯落后，不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平，也低于發(fā)展中國(guó)家的平均水平。這里既有企業(yè)外部配置材料、零部件、資源能力不夠的原因，也有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)放有限的問(wèn)題。這兩年中國(guó)正在加大進(jìn)口促進(jìn)的力度，未來(lái)會(huì)有明顯的提升。11月10日閉幕的首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)收獲巨額交易成果就是一個(gè)例證。

　　第三，從資本輸出的市場(chǎng)配置角度看，按照對(duì)外投資相對(duì)GDP的比例計(jì)算，2017年中國(guó)僅為1%;略高于發(fā)展中國(guó)家平均0.9%的水平;但顯著低于發(fā)達(dá)國(guó)家2.2%和全球平均1.8%的水平。和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)企業(yè)資本的國(guó)際化程度還較低，存在很大的發(fā)展空間。在對(duì)外投資方式選擇上，中國(guó)企業(yè)在并購(gòu)?fù)顿Y方面取得了較多成就。這說(shuō)明在資金籌措、目標(biāo)市場(chǎng)的確立方面具備了較為有利的條件。但是還面臨來(lái)自許多國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng);投資市場(chǎng)的配置能力有待于提升。從2017年并購(gòu)?fù)顿Y性對(duì)于GDP比重來(lái)看，中國(guó)比全球平均水平還要低一些。

　　第四，以引進(jìn)外資相對(duì)于GDP的比例來(lái)評(píng)價(jià)國(guó)內(nèi)投資要素國(guó)際化配置能力，2017年中國(guó)僅僅達(dá)到1.1%，在所有14個(gè)國(guó)家中居偏后位置，并且低于發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家和全球平均水平。這說(shuō)明我們資本要素配置的國(guó)際化水平并不領(lǐng)先，還低于許多國(guó)家。

　　中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來(lái)新挑戰(zhàn)

　　今年以來(lái)，美國(guó)挑起中美經(jīng)貿(mào)摩擦和全球貿(mào)易戰(zhàn)實(shí)際上表現(xiàn)為“兩個(gè)全面”典型特征：一是在重要商品領(lǐng)域?qū)λ袑?duì)美擁有貿(mào)易順差的經(jīng)濟(jì)體采取加征關(guān)稅的貿(mào)易保護(hù)措施，其中包括歐盟、日本、加拿大等美國(guó)盟友;二是對(duì)中國(guó)的狙擊是全面的，不僅涉及貿(mào)易，還涉及到投資、技術(shù)合作等方面。

　　美國(guó)對(duì)中國(guó)的打壓，表面上講的是所謂對(duì)華貿(mào)易逆差使美國(guó)吃虧、美國(guó)工人利益受損和所謂中國(guó)強(qiáng)制要求技術(shù)轉(zhuǎn)讓等缺乏事實(shí)依據(jù)的理由。實(shí)際上，美國(guó)決策層把中美之間的摩擦政治化的傾向日趨明顯，其背后是美國(guó)對(duì)中國(guó)崛起的戰(zhàn)略誤判和戰(zhàn)略焦慮。

　　中國(guó)始終堅(jiān)持和平發(fā)展道路，不稱霸，也無(wú)意干涉別國(guó)內(nèi)政，但是美國(guó)一些政客認(rèn)為中國(guó)要成為強(qiáng)國(guó)本身的內(nèi)涵就是要領(lǐng)導(dǎo)世界。這是一個(gè)嚴(yán)重的戰(zhàn)略誤判。另外，他們還認(rèn)為中國(guó)的發(fā)展是挑戰(zhàn)“美國(guó)第一”，是對(duì)美國(guó)利益的一個(gè)重大威脅。

　　隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷上升，包括經(jīng)濟(jì)總量不斷增長(zhǎng)，這種戰(zhàn)略焦慮必然會(huì)不斷加強(qiáng)，美國(guó)即使現(xiàn)在沒(méi)有挑起經(jīng)貿(mào)摩擦，在今后若干年內(nèi)同樣可能以某種方式下手。結(jié)合上述分析，應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦，中國(guó)企業(yè)需要做好長(zhǎng)期的準(zhǔn)備。

　　中美經(jīng)貿(mào)摩擦對(duì)中國(guó)企業(yè)國(guó)際化的不利影響還表現(xiàn)在關(guān)于中企對(duì)美投資的安全審查方面。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)企業(yè)是美國(guó)外資安全審查最大的受害方之一，特朗普主導(dǎo)通過(guò)的外資安全審查法案進(jìn)一步擴(kuò)大了審查范圍，提高了審查標(biāo)準(zhǔn)，延長(zhǎng)了審查時(shí)間，其中對(duì)中國(guó)企業(yè)具有很強(qiáng)的針對(duì)性，甚至可能波及和中企有合作關(guān)系的其他國(guó)家企業(yè)。這將為中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資帶來(lái)更多的不確定性。不僅如此，中國(guó)企業(yè)和美國(guó)企業(yè)之間的技術(shù)、人員交流合作也面臨來(lái)自美國(guó)政府的種種限制。

　　值得注意的是，對(duì)中國(guó)企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程的遏制，不僅限于美國(guó)的單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義，甚至在其他西方發(fā)達(dá)國(guó)家采取的行動(dòng)中也有所顯現(xiàn)。這種試圖通過(guò)規(guī)則重構(gòu)主導(dǎo)全球貿(mào)易投資發(fā)展進(jìn)程的做法，從目前美歐日頻頻聯(lián)手，加快彼此之間簽署雙邊貿(mào)易協(xié)定、共同制定WTO改革方案等新動(dòng)向中可見(jiàn)一斑。

　　受美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義政策拖累，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨再度失速的風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也將受到一定程度的沖擊。最近一段時(shí)間，雖然從貿(mào)易和實(shí)體經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看影響尚未明顯顯現(xiàn)，但企業(yè)對(duì)寒意已經(jīng)有所感受。預(yù)計(jì)在未來(lái)2到3年，中國(guó)進(jìn)出口、工業(yè)增速下行壓力將上升。而在金融市場(chǎng)，有可能加大人民幣貶值和資本外流壓力。這些外部環(huán)境和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)變化將會(huì)在一定程度上增加企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略的不確定性。

　　新一輪改革開(kāi)放創(chuàng)造重大利好

　　國(guó)內(nèi)正在做的四件事對(duì)企業(yè)國(guó)際化將產(chǎn)生重要利好。

　　第一件事是深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放。最近關(guān)于企業(yè)混合所有制改革、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、政府放管服改革和深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新、探索建設(shè)自貿(mào)港、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)投資準(zhǔn)入開(kāi)放、降低進(jìn)口關(guān)稅等一系列重大舉措密集推出，改革開(kāi)放進(jìn)入了高潮迭起的新階段，并將長(zhǎng)期持續(xù)。這將對(duì)提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化、法制化和國(guó)際化水平，更好地激發(fā)市場(chǎng)活力、夯實(shí)中國(guó)企業(yè)國(guó)際化的制度基礎(chǔ)和政策環(huán)境產(chǎn)生長(zhǎng)期深遠(yuǎn)影響。

　　第二件事是加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和技術(shù)創(chuàng)新支持力度。目前，減稅降負(fù)，解決中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新等政策實(shí)施的力度顯著加大，也將成為今后中國(guó)投資環(huán)境建設(shè)的新常態(tài)。這有利于激發(fā)微觀主體活力、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為提升中國(guó)企業(yè)國(guó)際化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)適應(yīng)能力和技術(shù)支撐水平發(fā)揮重要作用。

　　第三件事是加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)的國(guó)際合作。中美經(jīng)貿(mào)摩擦從另一個(gè)側(cè)面讓我們進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)到推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、構(gòu)建與世界各國(guó)、尤其是發(fā)展中國(guó)家互利共贏合作關(guān)系的重要性和長(zhǎng)期意義。堅(jiān)持“共商、共建、共享”的合作原則符合更加包容、開(kāi)放、平衡、普惠、共贏的新型全球化發(fā)展的需要，“政策溝通、貿(mào)易暢通、設(shè)施聯(lián)通、資金融通、民心相通”的建設(shè)實(shí)踐，將為中國(guó)企業(yè)走出去提供廣闊市場(chǎng)空間、良好外部環(huán)境、有力政策支持與安全保障，也會(huì)成為中國(guó)企業(yè)逐步積累國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要機(jī)會(huì)。

　　第四件事是加快貿(mào)易投資自由化進(jìn)程。在目前單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，中國(guó)堅(jiān)持捍衛(wèi)和支持多邊機(jī)制的原則立場(chǎng)，在推動(dòng)WTO改革進(jìn)程中發(fā)揮積極作用;正在和相關(guān)國(guó)家合作著力加快RCEP、中日韓和各種雙邊自貿(mào)協(xié)定，中歐投資協(xié)定談判進(jìn)程，并表明了希望與美國(guó)重啟雙邊投資協(xié)定和啟動(dòng)自貿(mào)協(xié)定談判的積極意向。這些擴(kuò)大開(kāi)放和推進(jìn)貿(mào)易投資自由化的實(shí)際行動(dòng)，將為構(gòu)建互利共贏的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作網(wǎng)絡(luò)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化和造福世界各國(guó)人民作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。隨著這些努力不斷取得進(jìn)展，由于跨境壁壘取消、成本降低、商業(yè)活動(dòng)便利、權(quán)益得到保障，中國(guó)企業(yè)也將從貿(mào)易和投資自由化中獲得更多機(jī)會(huì)和巨大收益。

　　企業(yè)要搶抓海外投資新機(jī)遇

　　“走出去”投資是提升中國(guó)企業(yè)國(guó)際化水平的重要途徑。今年上半年全球直接投資下降41%，全球并購(gòu)?fù)顿Y減少11.5%。貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響也在逐漸顯現(xiàn)。企業(yè)如何搶抓機(jī)遇呢?

　　根據(jù)2018年上半年路透國(guó)際并購(gòu)?fù)顿Y統(tǒng)計(jì)，從國(guó)別(和地區(qū)不同)來(lái)看，丹麥、阿聯(lián)酋、意大利、加拿大、菲律賓、新加坡、日本、中國(guó)香港地區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)實(shí)現(xiàn)了并購(gòu)?fù)顿Y流入大幅度增長(zhǎng)，其中一些經(jīng)濟(jì)體過(guò)去并不被認(rèn)為是吸引外國(guó)投資熱點(diǎn)地區(qū)。除此之外，英國(guó)、智利、西班牙、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、比利時(shí)等國(guó)家對(duì)跨境并購(gòu)?fù)顿Y的吸引力也表現(xiàn)不俗。這為當(dāng)前中國(guó)企業(yè)選擇并購(gòu)?fù)顿Y目的地提供了參考依據(jù)。

　　從行業(yè)看，在今年上半年整體下降的大勢(shì)下，全球制造業(yè)并購(gòu)?fù)顿Y僅下降4%，投資比重實(shí)際上升，這一特點(diǎn)已經(jīng)持續(xù)了多年。這對(duì)于中國(guó)制造業(yè)企業(yè)走出去是一個(gè)利好因素。從今年上半年全球表現(xiàn)來(lái)看，在制造業(yè)領(lǐng)域，運(yùn)輸機(jī)械、精細(xì)化工、橡膠塑料、電氣機(jī)械等行業(yè)并購(gòu)?fù)顿Y實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng);在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，廣告、電影、廣播電視、修理服務(wù)、投資公司、教育、金融保險(xiǎn)、零售批發(fā)、軟件、船舶運(yùn)輸、房地產(chǎn)租賃等行業(yè)投資十分活躍。中國(guó)企業(yè)增加了更多選擇的機(jī)會(huì)。

　　當(dāng)然中國(guó)企業(yè)走出去投資布局，會(huì)面臨很多風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)通過(guò)抱團(tuán)出海的方式來(lái)形成互助互濟(jì)合作關(guān)系，應(yīng)當(dāng)是一種很好的選擇，其中包括選擇入駐中國(guó)企業(yè)開(kāi)發(fā)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)投資。這有利于提升投資成功的幾率。另外，對(duì)外投資中一定要避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，中介組織在規(guī)范企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為、加強(qiáng)中資企業(yè)凝聚力方面有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，海外的中資企業(yè)商(協(xié))會(huì)等中介組織應(yīng)當(dāng)更多發(fā)揮積極作用。

　　中國(guó)企業(yè)國(guó)際化之路任重而道遠(yuǎn)。企業(yè)要獲得成功，必須保持信心，做好長(zhǎng)期謀劃，還要夯實(shí)國(guó)際化人才基礎(chǔ)，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)商業(yè)活動(dòng)。例如，華為在最初進(jìn)入南非時(shí)，曾長(zhǎng)達(dá)7年一個(gè)訂單都沒(méi)有，逆境之下經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力，終于取得了成功，成為南非市場(chǎng)最有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中資企業(yè)之一。這一成功和企業(yè)的本土化策略有很大關(guān)系，華為充分吸收當(dāng)?shù)馗黝?lèi)人才和員工，解決千余人的就業(yè)，從而得到了南非政府政策鼓勵(lì)和社會(huì)廣泛認(rèn)同。

　　(作者系國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部原部長(zhǎng)、研究員)

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