明年恰逢新中國(guó)成立70周年，也是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，近日召開的政治局會(huì)議對(duì)推進(jìn)明年經(jīng)濟(jì)工作作出了部署安排。明年，中央在經(jīng)濟(jì)工作上將保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揮政策合力，抓住并用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，聚焦主要矛盾。

　　首先值得關(guān)注的是，此次會(huì)議重新強(qiáng)調(diào)了“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的說法，這在十九大以來的政治局會(huì)議上尚屬首次。在此之前，中央的判斷是“世界經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜”、“外部環(huán)境發(fā)生明顯變化”、“外部環(huán)境也發(fā)生深刻變化”。此次會(huì)議，則強(qiáng)調(diào)“要辯證看待國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件的變化，增強(qiáng)憂患意識(shí)，繼續(xù)抓住并用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，進(jìn)而要“保持戰(zhàn)略定力，注重穩(wěn)扎穩(wěn)打，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，聚焦主要矛盾，把握好節(jié)奏和力度，努力實(shí)現(xiàn)最優(yōu)政策組合和最大整體效果”。這意味著，在戰(zhàn)略機(jī)遇期的時(shí)間窗口下，中央將繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揮政策合力。

　　以此為前提，2019年經(jīng)濟(jì)工作的基調(diào)預(yù)計(jì)仍以穩(wěn)為主。中央特別強(qiáng)調(diào)了“五個(gè)堅(jiān)持”，即“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放”?！拔鍌€(gè)堅(jiān)持”傳遞出中央將一以貫之推進(jìn)此前工作部署的信心和決心。具體而言，以下四個(gè)方面的工作將是下一年的重點(diǎn)：

　　一是“保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間”。中央在“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”的常規(guī)工作之后強(qiáng)調(diào)要“保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間”。今年以來，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，明年下行壓力可能更大，政策將會(huì)加大逆周期調(diào)節(jié)的力度，預(yù)計(jì)財(cái)政政策將更加積極，減稅降費(fèi)的力度將繼續(xù)加大，貨幣政策將繼續(xù)邊際放松，在內(nèi)部均衡和外部均衡之間找到平衡點(diǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“最優(yōu)政策組合和最大整體效果”。

　　二是“要繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。今年是落實(shí)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的開局之年，隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，力度和節(jié)奏略有調(diào)整，但在高質(zhì)量發(fā)展的要求下，中央將會(huì)繼續(xù)“按照已確定的行動(dòng)方案，針對(duì)突出問題，打好重點(diǎn)戰(zhàn)役”。

　　三是“推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合”。對(duì)高質(zhì)量制造業(yè)的強(qiáng)調(diào)在以往的政治局會(huì)議上并不多見。從今年的形勢(shì)演變來看，只有發(fā)展制造業(yè)，才能推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)資金脫虛向?qū)?，才能在?guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)制高點(diǎn)、掌握主動(dòng)權(quán)。

　　四是“促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體性水平”。一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，可以有效化解外部沖擊，提升我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)體系中的話語權(quán)和影響力，這在當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)下更有其重要性和必要性。

　　除此之外，中央在扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)體制改革和推動(dòng)全方位對(duì)外開放，以及加強(qiáng)保障和改善民生等方面也都做了安排，但未再提及房地產(chǎn)調(diào)控。可以肯定的是，在高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向下，“房住不炒”的基調(diào)仍將延續(xù)。

　　過去一年來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中國(guó)各項(xiàng)目標(biāo)基本完成。新的一年即將開啟之際，應(yīng)繼續(xù)抓住并用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)定信心，把握主動(dòng)，堅(jiān)定不移辦好自己的事。逆風(fēng)潮起，方顯大國(guó)之氣，以我為主，方為大國(guó)之道。

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