習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上說，“前進道路上，我們必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)各類市場主體活力”。

　　改革開放40年來能夠取得偉大成就，其中一個重要原因就是發(fā)揮了市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，解放和發(fā)展了生產力，激發(fā)了市場主體的活力。在中國特色社會主義進入新時代，在改革開放新的起點上，我們要全面深化改革，破除一切阻礙發(fā)揮市場主體活力的顯性制度和隱形壁壘，進一步推進產權制度改革，優(yōu)化營商環(huán)境，全面激發(fā)市場主體活力，推動經濟高質量發(fā)展。

　　充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，是改革開放40年來的重要經驗，也是我黨多年以來在經濟領域工作的重要理論成果和科學認識。黨的十五大提出“使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”；黨的十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用”；黨的十七大提出“從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用”；黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用”；黨的十九大提出“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”。這是我黨對市場和政府關系認識的不斷深入總結。

　　經濟發(fā)展就是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以盡可能少的資源投入生產盡可能多的產品、獲得盡可能大的效益。理論和實踐都證明，市場配置資源是最有效率的形式。市場決定資源配置是市場經濟的一般規(guī)律，市場經濟本質上就是市場決定資源配置的經濟。站在歷史的新起點上，要推動中國經濟高質量發(fā)展，建設現代化經濟體系，就必須堅持社會主義市場經濟改革方向，進一步完善社會主義市場經濟體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，破除一切阻礙因素，進一步激發(fā)市場主體的活力。

　　首先，要進一步完善產權制度保護。黨的十九大明確提出，經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點，實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。有恒產者有恒心，完善的產權保護制度是激發(fā)企業(yè)家精神，激發(fā)市場主體活力的重要制度基礎。我們要進一步完善產權保護，切實保護出資人產權權益，著力完善激勵約束機制，充分調動和保護市場主體的積極性、主動性、創(chuàng)造性。同時，我們要進一步深化國有企業(yè)改革，促使國有企業(yè)真正成為依法自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發(fā)展的獨立市場主體，建立靈活高效的市場化經營機制，核心是深化企業(yè)內部“勞動、人事和分配”三項制度改革。

　　其次，要進一步優(yōu)化營商環(huán)境。當前，我國營商環(huán)境仍存在一些短板和突出問題，企業(yè)負擔仍需降低，小微企業(yè)融資難融資貴仍待緩解，要以市場主體期待和需求為導向，圍繞破解企業(yè)投資生產經營中的“堵點”、“痛點”，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。要為各類市場主體特別是民營經濟主體營造公平競爭的環(huán)境。要打破各種各樣的“卷簾門”、“玻璃門”、“旋轉門”，在市場準入、審批許可、經營運行、招投標、軍民融合等方面，為各類企業(yè)打造公平競爭環(huán)境，給民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場空間。

　　最后，要更好發(fā)揮政府作用。更好發(fā)揮政府作用，不是要更多發(fā)揮政府作用，而是要在保證市場發(fā)揮決定性作用的前提下，管好那些市場管不了或管不好的事情。要針對經濟領域政府權力過大、審批繁瑣、干預過多、監(jiān)管不到位等問題，圍繞建設法治政府和服務政府，切實解決政府職能越位、缺位、錯位問題，簡政放權，大幅度減少政府對資源的直接配置，讓市場充分發(fā)揮在資源配置中的決定性作用，以更好發(fā)揮政府應當發(fā)揮的作用。

　　市場主體有活力，經濟才有動力。站在改革開放的歷史新起點上，我們要將改革進行到底，徹底破除阻礙生產力發(fā)展、阻礙市場主體活力發(fā)揮、阻礙市場主體主動性積極性創(chuàng)造性發(fā)揮的一切藩籬，讓市場主體充滿動力、充滿信心，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興而努力。

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