細(xì)心的人會發(fā)現(xiàn)，近一年多來，駕車行駛在遼寧的高速公路上，繳費票據(jù)的印章已經(jīng)由原先的“遼寧省高速公路管理局”變成了“遼寧交通投資有限責(zé)任公司”，服務(wù)區(qū)加油站的標(biāo)志也由原先的“中國石油”或“中國石化”變成了“遼寧交投　中國石油”或者“遼寧交投　中國石化”。

　　悄然的變化，體現(xiàn)出的是遼寧最新的改革進程。近年來，遼寧省在新一輪國企改革中，大力推進經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，讓企業(yè)集團與行業(yè)主管部門脫離關(guān)系，在市場中謀求業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。改革給遼寧省交通建設(shè)投資集團有限責(zé)任公司兩千多億元國有資產(chǎn)帶來了明顯的激活效應(yīng)。

　　徹底的事轉(zhuǎn)企改革

　　遼寧交投于2016年4月掛牌成立，目前資產(chǎn)總額突破2600億元，在全省省屬國有企業(yè)中總量排在前列。從這一年開始，遼寧交投進入了企業(yè)運行軌道，集團邊組建邊開展業(yè)務(wù)，在2016年7月1日零時實現(xiàn)了高速公路收費權(quán)的轉(zhuǎn)換，原來遼寧高速公路的收費是行政事業(yè)性收費，7月1日的零點完全轉(zhuǎn)換為企業(yè)收入。遼寧交投下大力氣完成了人員身份的轉(zhuǎn)換，在當(dāng)年10月份基本完成。

　　依托這些改革，遼寧交投圍繞原交通廳轉(zhuǎn)過來的事轉(zhuǎn)企單位和原來所屬的企業(yè)最終組成了6個業(yè)務(wù)板塊，隨后集團在事轉(zhuǎn)企的改革中采取具體措施注意做好集團架構(gòu)的管控設(shè)計體系，注重每個層級每個板塊業(yè)務(wù)與人員的配備，建立了包括定崗定編、績效考核等管理辦法，并在2017年上半年將這些基礎(chǔ)性的工作全部做完，從而使得這一年集團基本上進入了一個正式的規(guī)范運行時期。

　　2016年組建初期，遼寧交投當(dāng)年收入是115億元，主要還是集中于高速公路通行費的收入，實業(yè)公司等貢獻較少。到了2017年，集團下大功夫抓經(jīng)營、抓效益，通過降本增效、提升管理、多元經(jīng)營等手段，年收入跟上年相比有大幅度的上升，達(dá)到154億元，利潤增長47%，集團事轉(zhuǎn)企改革成效顯著。

　　不斷探索業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級

　　遼寧交投成立之初，營業(yè)收入規(guī)模小，業(yè)務(wù)板塊和收入來源單一的問題非常突出，高速公路通行費收入占總收入的比重達(dá)到93％，其它產(chǎn)業(yè)對集團營收貢獻非常有限，使得企業(yè)在盈利和抗風(fēng)險方面都存在一定問題，轉(zhuǎn)型升級壓力很大。

　　遼寧交投黨委書記、董事長徐大慶說，如果還是原來的模式運行，還是靠著高速公路的收費來作為主要收入，交投集團債務(wù)負(fù)擔(dān)會越來越重，只要一上項目就得融資，將來的收入又未必能覆蓋得了本息，這樣的模式會最終拖垮企業(yè)。

　　面對這種情況，遼寧交投抓住當(dāng)前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的機遇，迅速采取有力措施促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級：抓好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級；聚焦集團業(yè)務(wù)短板，加快發(fā)展金融業(yè)務(wù)；深化高速公路管理方式改革，創(chuàng)新商業(yè)形式，積極布局大數(shù)據(jù)、物流、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)；著力做大經(jīng)營收入規(guī)模，通過PPP合作、租賃經(jīng)營、股權(quán)融資、合資合作經(jīng)營等方式，吸引社會資本投入等。

　　以油品銷售業(yè)務(wù)為例，遼寧交投組建成立后，將高速公路加油站經(jīng)營模式從原來的租賃經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)楹蠣I、自營模式，通過與中石油、中石化合資合作，突破了采購渠道、供應(yīng)價格、運輸配送等幾大瓶頸，充分引入市場機制，油品供應(yīng)價格已經(jīng)處于定價機制的最上端，噸收益位于全國前列，僅這一項，年營業(yè)收入就從原來的1.1億元猛增到27.5億元。

　　依靠提質(zhì)增效開拓市場

　　近兩年來，遼寧交投一面通過加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)多元化收入，一面采取措施提質(zhì)增效。

　　遼寧交投推動銀行承擔(dān)ETC發(fā)行費用，每年直接節(jié)約資金近7000萬元；優(yōu)化高速公路運營管理組織形式，擴大ETC應(yīng)用，壓降人工成本，運營管理人員由轉(zhuǎn)制前的1873人（含路政580人）降到715人；抓好高速公路投資項目，以沈（陽）康（平）連接線項目為試點，研究創(chuàng)新建管模式，進一步降低管理成本；開展鐵（嶺）本（溪）項目棄土場設(shè)計優(yōu)化及邊坡防護動態(tài)設(shè)計工作，節(jié)省造價約2000萬元；有序推進存量債務(wù)再安排，通過壓降存量債務(wù)利率、置換高成本債務(wù)等多元化手段，兩年來處理高成本債務(wù)600億元，累計節(jié)省年利息支出1.2億元，預(yù)計全合同周期節(jié)省利息支出約11億元；開展多元化提高自有資金收益，年自有資金收益率達(dá)到25%以上。

　　繼續(xù)履行社會責(zé)任　做好公眾服務(wù)

　　遼寧交投精心組織高速公路項目建設(shè)，以工匠精神打造品質(zhì)工程。兩年來，沈陽至四平高速公路改擴建工程、丹東大東港疏港、遼寧中部環(huán)線鐵嶺至本溪段高速公路等項目全部按期建成通車，全省高速公路通車總里程達(dá)到4331公里。對于已建成通車高速公路，交投集團加大路面養(yǎng)護檢查力度。兩年累計完成高速公路建設(shè)和維修改造項目投資98億元。

　　與此同時，遼寧交投全面健全指揮調(diào)度及出行服務(wù)制度體系，完善《高速公路重要通行保障調(diào)度工作規(guī)定》、《公眾出行信息服務(wù)規(guī)范》等制度并確保落實，并開展“服務(wù)質(zhì)量提升年”活動，補齊服務(wù)質(zhì)量短板，提升交通運輸服務(wù)窗口形象，全省有5處服務(wù)區(qū)被交通運輸部評為全國百佳示范服務(wù)區(qū)、14處服務(wù)區(qū)被評為全國優(yōu)秀服務(wù)區(qū)。

　　徐大慶說，遼寧交投將繼續(xù)深化改革，全面構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度，打造投資運營平臺，通過資源整合與資本嫁接兩輪驅(qū)動策略，構(gòu)建以基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)為主體，以金融產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為兩翼的產(chǎn)業(yè)主題，為將集團打造成為擁有強大資本實力和可持續(xù)發(fā)展能力的基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)運營集團奠定堅實基礎(chǔ)。