日前，省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班在京開(kāi)班。開(kāi)班式透露的信息表明，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體是好的，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過(guò)程中不可避免會(huì)遇到一些困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，我們既要保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沿著正確方向前進(jìn)；又要增強(qiáng)憂患意識(shí)，未雨綢繆，精準(zhǔn)研判、妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)。

　　防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)位居三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首，其重要性是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段決定的。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖。而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型不會(huì)一蹴而就，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程中的陣痛不可避免。同時(shí)，較為復(fù)雜嚴(yán)峻的外部形勢(shì)，也給經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)挑戰(zhàn)。2018年出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)上升、民營(yíng)企業(yè)融資困難等一系列問(wèn)題，正是這一陣痛的具體體現(xiàn)。

　　宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)四個(gè)季度GDP增速分別為6.8%、6.7%、6.5%、6.4%，下行壓力逐季上升。投資和消費(fèi)雙雙放緩，固定資產(chǎn)投資增速同比增長(zhǎng)5.9%，低于上年的7.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)9%，較上年的10.2%明顯回落。展望2019年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。

　　從金融市場(chǎng)來(lái)看，隨著2018年資管新規(guī)、退市新規(guī)、股份回購(gòu)修法等一系列規(guī)章制度陸續(xù)出臺(tái)落地，整頓成效明顯，市場(chǎng)秩序得到修復(fù)。但應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到，我國(guó)金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)是過(guò)去長(zhǎng)期積累起來(lái)的。這些風(fēng)險(xiǎn)錯(cuò)綜復(fù)雜，牽一發(fā)而動(dòng)全身。防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范處置，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線仍然是金融系統(tǒng)工作的重中之重。

　　2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是十九大提出的重要任務(wù)，保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、保證金融市場(chǎng)穩(wěn)定才能為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的環(huán)境。要做到這一點(diǎn)，我們就必須要堅(jiān)持底線思維，在經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域，既要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有充分的認(rèn)識(shí)，也要有足夠的政策儲(chǔ)備和應(yīng)對(duì)方法，做到化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)。

　　在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，要平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，把握好節(jié)奏和力度，這是未來(lái)一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)工作的總要求。在宏觀層面，要著力激發(fā)微觀主體活力，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確?！傲€(wěn)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在中觀層面，要穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制方案，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因城施策、分類指導(dǎo)。要切實(shí)解決中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。要加大力度妥善處理“僵尸企業(yè)”處置中啟動(dòng)難、實(shí)施難、人員安置難等問(wèn)題，加快推動(dòng)市場(chǎng)出清，釋放大量沉淀資源。要穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，按照?qǐng)?jiān)定、可控、有序、適度的要求，前門(mén)開(kāi)大了，堵后門(mén)要更嚴(yán)。

　　在金融市場(chǎng)領(lǐng)域，要加強(qiáng)市場(chǎng)心理分析，做好政策出臺(tái)對(duì)金融市場(chǎng)影響的評(píng)估，善于引導(dǎo)預(yù)期。要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管協(xié)調(diào)，及時(shí)消除隱患。從過(guò)去幾年的監(jiān)管教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，往往具有跨市場(chǎng)和交叉?zhèn)魅镜奶攸c(diǎn)，監(jiān)管部門(mén)要對(duì)市場(chǎng)存在的潛在重大風(fēng)險(xiǎn)有充分的預(yù)期，并且要有足夠的政策儲(chǔ)備，及時(shí)化解可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的改革方向，通過(guò)深化改革，完善基本制度，把市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的一些矛盾點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐漸化解。

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