市場期盼已久的《粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要》正式發(fā)布，這是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)主要的里程碑。綱要有哪些要點(diǎn)值得關(guān)注?大灣區(qū)內(nèi)的城市、產(chǎn)業(yè)將迎來怎樣的發(fā)展機(jī)會?資本市場將如何與之共舞?本報(bào)今日推出專題進(jìn)行解讀。

　　亮點(diǎn)一：

　　科技創(chuàng)新成重中之重

　　粵港澳大灣區(qū)是充滿活力的世界級城市群，也是具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心，科技創(chuàng)新成為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重中之重。

　　《綱要》提到要推進(jìn)“廣州-深圳-香港-澳門”科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，探索有利于人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素跨境流動和區(qū)域融通的政策舉措，共建粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心和國際化創(chuàng)新平臺。

　　值得注意的是，《綱要》提出依托區(qū)域性股權(quán)交易市場，建設(shè)科技創(chuàng)新金融支持平臺，開展知識產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)。

　　亮點(diǎn)二：粵港澳

　　網(wǎng)間互聯(lián)寬帶擴(kuò)容

　　《綱要》提出構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，建成智慧城市群和提升網(wǎng)絡(luò)安全保障水平。推進(jìn)粵港澳網(wǎng)間互聯(lián)寬帶擴(kuò)容，全面布局基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)的下一代互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心和支撐系統(tǒng)的IPv6升級改造。此外，推動降低粵港澳手機(jī)長途和漫游費(fèi)，并積極開展取消粵港澳手機(jī)長途和漫游費(fèi)的可行性研究，為智慧城市建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。

　　亮點(diǎn)三：推進(jìn)金融市場

　　互聯(lián)互通

　　粵港澳大灣區(qū)是在一個(gè)國家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣的條件下建設(shè)的，國際上沒有先例。對于金融業(yè)的發(fā)展，《綱要》中也有諸多亮點(diǎn)。

　　《綱要》提出建設(shè)國際金融樞紐，大力發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)，有序推進(jìn)金融市場互聯(lián)互通。其中，要發(fā)揮香港在金融領(lǐng)域的引領(lǐng)帶動作用，鞏固和提升香港國際金融中心地位，打造服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的投融資平臺。支持廣州完善現(xiàn)代金融服務(wù)體系，建設(shè)區(qū)域性私募股權(quán)交易市場，建設(shè)產(chǎn)權(quán)、大宗商品區(qū)域交易中心，提升國際化水平。

　　支持深圳依規(guī)發(fā)展以深圳證券交易所為核心的資本市場，加快推進(jìn)金融開放創(chuàng)新。支持澳門打造中國-葡語國家金融服務(wù)平臺，建立出口信用保險(xiǎn)制度，建設(shè)成為葡語國家人民幣清算中心。

　　《綱要》提出逐步擴(kuò)大大灣區(qū)內(nèi)人民幣跨境使用規(guī)模和范圍。大灣區(qū)內(nèi)的銀行機(jī)構(gòu)可按照相關(guān)規(guī)定開展跨境人民幣拆借、人民幣即遠(yuǎn)期外匯交易業(yè)務(wù)以及與人民幣相關(guān)衍生品業(yè)務(wù)、理財(cái)產(chǎn)品交叉代理銷售業(yè)務(wù)。大灣區(qū)內(nèi)的企業(yè)可按規(guī)定跨境發(fā)行人民幣債券。擴(kuò)大香港與內(nèi)地居民和機(jī)構(gòu)進(jìn)行跨境投資的空間，穩(wěn)步擴(kuò)大兩地居民投資對方金融產(chǎn)品的渠道。支持內(nèi)地與香港、澳門保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展跨境人民幣再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

　　亮點(diǎn)四：推進(jìn)投資便利化

　　《綱要》提出，不斷完善滬港通、深港通和債券通。支持符合條件的港澳銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴設(shè)立經(jīng)營機(jī)構(gòu)。此外，深化落實(shí)內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排(CEPA)對港澳服務(wù)業(yè)開放措施，鼓勵粵港澳共建專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)會計(jì)審計(jì)、法律及爭議解決服務(wù)、管理咨詢、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、建筑及相關(guān)工程等專業(yè)服務(wù)發(fā)展。支持大灣區(qū)企業(yè)使用香港的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等服務(wù)。

　　此外，《綱要》還提出推進(jìn)投資便利化，落實(shí)內(nèi)地與香港、澳門CEPA系列協(xié)議，推動對港澳在金融、教育、法律及爭議解決、航運(yùn)、物流、鐵路運(yùn)輸、電信、中醫(yī)藥、建筑及相關(guān)工程等領(lǐng)域?qū)嵤┨貏e開放措施，研究進(jìn)一步取消或放寬對港澳投資者的資質(zhì)要求、持股比例、行業(yè)準(zhǔn)入等限制，在廣東為港澳投資者和相關(guān)從業(yè)人員提供一站式服務(wù)，更好落實(shí)CEPA框架下對港澳開放措施。

　　亮點(diǎn)五：

　　壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

　　《綱要》提出壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：推動新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備制造、新材料等發(fā)展壯大為新支柱產(chǎn)業(yè)，在新型顯示、新一代通信技術(shù)、5G和移動互聯(lián)網(wǎng)、蛋白類等生物醫(yī)藥、高端醫(yī)學(xué)診療設(shè)備、基因檢測、現(xiàn)代中藥、智能機(jī)器人、3D打印、北斗衛(wèi)星應(yīng)用等重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　此外，《綱要》提出探索國際游艇旅游自由港，推進(jìn)馬匹運(yùn)動及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　亮點(diǎn)六：

　　打造教育和人才高地

　　《綱要》提出研究賦予在珠三角九市工作生活并符合條件的港澳居民子女與內(nèi)地居民同等接受義務(wù)教育和高中階段教育的權(quán)利。此外，鼓勵港澳居民中的中國公民依法擔(dān)任內(nèi)地國有企事業(yè)單位職務(wù)，研究推進(jìn)港澳居民中的中國公民依法報(bào)考內(nèi)地公務(wù)員工作。

　　亮點(diǎn)七：

　　共建合作發(fā)展平臺

　　深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴的開發(fā)建設(shè)一直備受關(guān)注?！毒V要》提出優(yōu)化提升深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)功能，拓展離岸賬戶功能，借鑒上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自由貿(mào)易賬戶體系，積極探索資本項(xiàng)目可兌換的有效路徑?！毒V要》提出，研究進(jìn)一步擴(kuò)展前海發(fā)展空間。

　　《綱要》提出打造廣州南沙粵港澳全面合作示范區(qū)，將廣州南沙打造為華南科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化高地，推進(jìn)珠海橫琴粵港澳深度合作示范，支持橫琴與澳門聯(lián)手打造中拉經(jīng)貿(mào)合作平臺。

　　《綱要》還提到支持落馬洲河套港深創(chuàng)新及科技園和毗鄰的深方科創(chuàng)園區(qū)建設(shè)，共同打造科技創(chuàng)新合作區(qū);支持江門與港澳合作建設(shè)大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快江門銀湖灣濱海地區(qū)開發(fā);推進(jìn)澳門和中山在經(jīng)濟(jì)、社會、文化等方面深度合作;支持東莞與香港合作開發(fā)建設(shè)東莞濱海灣地區(qū);支持佛山南海推動粵港澳高端服務(wù)合作。

　　亮點(diǎn)八：創(chuàng)新綠色發(fā)展

　　《綱要》提出推動大灣區(qū)開展綠色低碳發(fā)展評價(jià)，力爭碳排放早日達(dá)峰，建設(shè)綠色發(fā)展示范區(qū)。推廣碳普惠制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動粵港澳碳標(biāo)簽互認(rèn)機(jī)制研究與應(yīng)用示范。此外，《綱要》還提出加快推進(jìn)珠三角大型石油儲備基地建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)新建液化天然氣(LNG)接收站和擴(kuò)大已建LNG接收站儲轉(zhuǎn)能力。

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