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發(fā)改委:研究制定居民增收三年行動(dòng)方案
將新推第四批百家以上混改試點(diǎn)
2019-03-07 作者: 趙白執(zhí)南 來源: 中國(guó)證券報(bào)

  十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議6日舉行記者會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委主任何立峰和副主任寧吉喆、連維良圍繞“大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”主題回答了中外記者提問。

  2018年,面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.6%,總量站上90萬億元新臺(tái)階,交出一份穩(wěn)中有進(jìn)的成績(jī)單。

  何立峰表示,相信中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定會(huì)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)今年預(yù)定發(fā)展目標(biāo)。此外,發(fā)改委還在組織研究鼓勵(lì)舊汽車舊家電回收、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的行動(dòng)方案。

  何立峰說,要嚴(yán)防各級(jí)政府投資形成新的債務(wù),嚴(yán)格防止“半拉子”工程。“不能搞‘大水漫灌’,要突出精準(zhǔn)投資,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策精準(zhǔn)調(diào)控,拉動(dòng)和撬動(dòng)社會(huì)資本主要是民間資本在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的投資?!焙瘟⒎逭f。

  在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展方面,何立峰表示,正在按照部署抓緊推進(jìn)“1+N”規(guī)劃體系、“1+N”政策體系的頂層設(shè)計(jì)。在創(chuàng)建國(guó)際科創(chuàng)中心方面,力度要進(jìn)一步加大。重點(diǎn)推進(jìn)有利于港澳居民進(jìn)出內(nèi)地和到內(nèi)地發(fā)展的便利措施。

  “形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有必要也有可能?!焙瘟⒎逭f,我國(guó)擁有近14億人口,市場(chǎng)主體據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)達(dá)1.1億戶,“這就說明中國(guó)有龐大的生產(chǎn)資料消費(fèi)市場(chǎng),也有非常龐大的生活資料消費(fèi)市場(chǎng)。”

  談到中國(guó)經(jīng)濟(jì)新變化,他說,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展非???,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級(jí)潛力巨大,新型城鎮(zhèn)化正在加快發(fā)展,城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平、消費(fèi)能力、消費(fèi)意識(shí)不斷增強(qiáng)。相信通過深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,認(rèn)真落實(shí)好“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針,不斷提供更多高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)就會(huì)越來越強(qiáng)大。

  在進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展方面,何立峰表示,一是大力促進(jìn)減稅降費(fèi)政策的落實(shí);二是要進(jìn)一步幫助民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)解決融資難融資貴的問題;三是要進(jìn)一步營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境。

  在吸引外資方面,寧吉喆表示,2019年將縮減負(fù)面清單,擴(kuò)大正面鼓勵(lì),在準(zhǔn)入前后都實(shí)行國(guó)民待遇,促進(jìn)外商投資便利化,依法保護(hù)外資權(quán)益。今年將發(fā)布新的《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》。

  2018年,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到76.2%。寧吉喆說,我國(guó)消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大的基本面沒有改變。今年將落實(shí)好促進(jìn)汽車、家電、信息和養(yǎng)老服務(wù)等多方面消費(fèi)的政策措施,并通過簡(jiǎn)政減稅降費(fèi)、補(bǔ)齊公共服務(wù)短板等進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收。

  寧吉喆表示,今年要從四個(gè)方面促進(jìn)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)。一是落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)的政策;二是增強(qiáng)居民的消費(fèi)能力。推動(dòng)實(shí)施技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科研人員等重點(diǎn)群體增收激勵(lì)計(jì)劃,研究制定居民增收三年行動(dòng)方案,深化收入分配制度改革;三是擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi);四是改善市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。

  連維良介紹,將新推出第四批一百家以上的混改試點(diǎn)。對(duì)于支持民企參與國(guó)企混改,將打開“進(jìn)”的大門,提高“改”的質(zhì)量,保障“在”的權(quán)益,暢通“退”的通道。在重點(diǎn)領(lǐng)域混改,鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入。在完全競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域混改,允許社會(huì)資本控股。

  連維良表示,今后三到五年,將大幅度增加各類養(yǎng)老服務(wù)床位,通過城企聯(lián)動(dòng)等方式,使普惠性養(yǎng)老床位增加一百萬張以上。實(shí)現(xiàn)幼兒園學(xué)位能力全覆蓋,其中普惠性幼兒園占比達(dá)到80%以上。大力發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù),加快支持建設(shè)一批示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。

  當(dāng)前,全社會(huì)對(duì)信用建設(shè)的關(guān)注程度、接受程度、重視程度越來越高。連維良表示,要從根本上扭轉(zhuǎn)失信問題高發(fā)態(tài)勢(shì)需要標(biāo)本兼治,下一步將著力加大失信聯(lián)合懲戒力度、拓展守信聯(lián)合激勵(lì)、構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制。

  他表示,國(guó)家發(fā)展改革委將凝聚社會(huì)合力,及時(shí)對(duì)嚴(yán)重失信行為“亮劍”,加大跨地區(qū)跨部門的聯(lián)合懲戒力度,使相關(guān)市場(chǎng)主體不敢失信、不能失信、不愿失信。

  他說,今年還將重點(diǎn)完善“讓守信者處處受益”的體制機(jī)制。大力推動(dòng)信用惠民便企,廣泛推廣信易貸、信易租、信易游、信易行、信易批等信用創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),讓誠(chéng)信成為每個(gè)企業(yè)和個(gè)人的“可變現(xiàn)資產(chǎn)”。

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科創(chuàng)板規(guī)則亮相 資本市場(chǎng)開啟新篇章

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2018年以來,資本市場(chǎng)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)特別是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的重要性和戰(zhàn)略地位日益凸顯,設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制,正是在這樣一個(gè)歷史背景下推出的重大改革。

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業(yè)內(nèi)人士建議,改革的配套措施有待跟上,要加快建立起國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員激勵(lì)約束長(zhǎng)效機(jī)制。

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