政府工作報(bào)告提出，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快完善市場(chǎng)機(jī)制。聚焦突出矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)相關(guān)改革深化，健全與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制，把市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力充分釋放出來。

　　深化改革是政府的主要工作任務(wù)之一。政府工作報(bào)告提出“要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系”，力圖通過深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革和加快完善市場(chǎng)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力、增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力、頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力。

　　今年改革重點(diǎn)主要集中在國(guó)資國(guó)企改革、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和深化財(cái)稅金融體制改革等方面，目標(biāo)是通過聚焦突出矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)相關(guān)改革深化，健全與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制，充分釋放市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

　　國(guó)資國(guó)企改革仍然是重頭戲。政府工作報(bào)告提出，加快國(guó)資國(guó)企改革。加強(qiáng)和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立職業(yè)經(jīng)理人等制度。依法處置“僵尸企業(yè)”。深化電力、油氣、鐵路等領(lǐng)域改革，自然壟斷行業(yè)要根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開，將競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)全面推向市場(chǎng)。國(guó)有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新、強(qiáng)身健體，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　今年政府還將下大力氣優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。除了提出“堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’”“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”“激發(fā)企業(yè)家精神”“保護(hù)產(chǎn)權(quán)”之外，政府工作報(bào)告還提到了“競(jìng)爭(zhēng)中性原則”。

　　“競(jìng)爭(zhēng)中性原則”表明了中央推進(jìn)國(guó)企改革、支持民企發(fā)展的信心和決心，也意味著未來在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、政府采購(gòu)和招投標(biāo)等方面，各類所有制企業(yè)都將得到平等對(duì)待。

　　今年財(cái)稅金融改革亮點(diǎn)很多。財(cái)稅改革方面，將會(huì)加大預(yù)算公開改革力度，推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。健全地方稅體系，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。規(guī)范地方政府舉債融資機(jī)制。

　　金融改革方面，政府工作報(bào)告提出，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，改革優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)，發(fā)展民營(yíng)銀行和社區(qū)銀行。改革完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，提高直接融資特別是股權(quán)融資比重。增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障功能。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和化解處置。我國(guó)財(cái)政金融體系總體穩(wěn)健，可運(yùn)用的政策工具多，我們有能力守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，改革是政府工作報(bào)告的關(guān)鍵詞之一。今年政府還將部署推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革、增值稅改革、農(nóng)村改革等方面任務(wù)。所有這些改革舉措，最終都指向“讓各類市場(chǎng)主體更加活躍”。事實(shí)上，這是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)久之計(jì)。

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