軋機轟鳴，一塊塊火紅的鋼坯在上千米長的萬能軋鋼生產(chǎn)線上被擠壓延長，經(jīng)過反復(fù)軋制，在生產(chǎn)線末端變成一根根高鐵鋼軌?！斑@種鋼軌能滿足時速350公里的列車運行要求，目前國內(nèi)只有四家鋼廠能生產(chǎn)?！卑撥壛簭S綜合部副部長蘇宏自豪地說。

　　走進包鋼軌梁廠萬能軋鋼生產(chǎn)線，早已不見建廠初期工人們掄著扳手大錘、揮汗如雨進行后期加工的景象，生產(chǎn)線實現(xiàn)了數(shù)字化操控，長達1500米的車間里只有50來人值守。

　　普通鋼軌一般每根長12.5米或25米，鋪軌時要留軌縫。而包鋼生產(chǎn)的高鐵鋼軌每根長100米，焊軌廠利用無縫焊接技術(shù)，在出廠前將鋼軌焊接成500米長，焊口誤差不超過0.2毫米。這就是高鐵上能豎著放硬幣的奧秘。

　　目前，包鋼是全球最大的鋼軌生產(chǎn)企業(yè)。從2007年生產(chǎn)出第一根高鐵鋼軌起，到2018年底，包鋼軌梁廠共生產(chǎn)百米高鐵鋼軌260多萬噸，折合鐵路里程1萬余公里，滿足了國內(nèi)約1/3的高鐵鋼軌需求。京九鐵路、京滬高鐵、哈大高鐵、蘭新高鐵等在我國具有里程碑意義的鐵路工程背后，都有包鋼人的辛勤付出。

　　2016年底，包鋼稀土鋼板材冷軋工程投產(chǎn)，能生產(chǎn)出高強度、輕量化、零缺陷的高端冷軋板，一舉結(jié)束了西部鋼廠不能生產(chǎn)高端汽車、家電用板的歷史?，F(xiàn)在，包鋼已經(jīng)成功入圍一汽、長虹等一流企業(yè)市場，產(chǎn)品的美譽度、客戶的滿意度大幅提升。

　　稀土鋼、冷軋板、高鐵鋼軌、槽型軌、管線鋼……近年來，包鋼加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，技術(shù)創(chuàng)新步伐加快，產(chǎn)品不斷向高精專邁進。

　　“包鋼的國內(nèi)噸鋼銷售均價，已經(jīng)提高到行業(yè)平均水平以上。”包鋼集團董事長魏栓師說，“十三五”以來，包鋼推進裝備現(xiàn)代化、產(chǎn)品特色化、技術(shù)領(lǐng)先化、市場高端化，努力打造全球最優(yōu)稀土鋼產(chǎn)品生產(chǎn)基地。近幾年，包鋼已完成貝氏體鋼軌熱處理生產(chǎn)線等18項工程，正開展新一代高品質(zhì)稀土鋼產(chǎn)品的研發(fā)工作，21個稀土鋼品種已實現(xiàn)批量化生產(chǎn)。

　　魏栓師說，60多年來，包鋼堅持不懈做大做強企業(yè)，資產(chǎn)總額由國家最初投資的24億元滾動發(fā)展至2018年的1700億元以上。包鋼作為全球最大的鋼軌生產(chǎn)基地、我國品種規(guī)格最全的無縫鋼管生產(chǎn)基地和西部板材生產(chǎn)龍頭的行業(yè)地位不斷鞏固。

包鋼集團旗下北方稀土公司的自動化稀土分離產(chǎn)品生產(chǎn)線和水循環(huán)系統(tǒng)。（資料照片）

　　“壯士斷腕”　激發(fā)內(nèi)生澎湃動力

　　創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，經(jīng)營效益節(jié)節(jié)攀升……瘦身健體、處僵治困、剝離企業(yè)辦社會職能等一系列刀刃向內(nèi)的改革舉措，正讓包鋼破除頑瘴痼疾，實現(xiàn)輕裝上陣，激發(fā)出澎湃的內(nèi)生動力。

　　2014年前后，面對產(chǎn)能過剩、競爭白熱化的鋼鐵市場，包鋼曾遭遇嚴峻考驗：連年巨額虧損，資金鏈緊張，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)前所未有的困難。

　　“必須進行自我革新，否則死路一條?！蔽核◣熣f。逆境之下，包鋼找到了脫困之路，向積存多年的“大企業(yè)病”開刀，解決機構(gòu)臃腫、人浮于事、負擔(dān)沉重等問題。

　　干部人事制度改革，是必須啃下的“硬骨頭”。2017年，包鋼大力壓縮組織機構(gòu)，精簡總部職能部門，取消機關(guān)部、處管理體制，部門不設(shè)二級機構(gòu)，把總部職能部門由18個調(diào)整為9個。

　　公司著力優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，所有廠處職干部和機關(guān)人員率先“全體起立”，競聘上崗，并在專業(yè)技術(shù)人員及操作人員中推行逐級選聘新機制，實現(xiàn)“能者上、庸者下”。機關(guān)部門精簡四成管理崗位，清理外包勞務(wù)人員4000多人，年節(jié)約用工費用2億元以上。

　　董澤軍就是這場瘦身健體浪潮中的一員。兩年前，這位“90后”大學(xué)生提出離開集團機關(guān)，調(diào)到生產(chǎn)一線，憑借機械專業(yè)出身，成功競聘到軌梁廠設(shè)備管理崗位?！皪徫徽{(diào)整給了我一次重新選擇職業(yè)發(fā)展方向的機會?！倍瓭绍娬f，從機關(guān)到一線工作，能發(fā)揮自身專長，實現(xiàn)新的自我價值。

　　“瘦身健體不僅是精簡機構(gòu)、精干隊伍，更是一次先出后進、騰籠換鳥的提效過程?！蔽核◣熣f，通過自主提前離崗、自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、素質(zhì)提升培訓(xùn)等方式，讓適合的人到適合的崗位，充分調(diào)動員工的創(chuàng)新活力。

　　斬釘截鐵處置僵尸企業(yè)，是包鋼減虧增效的另一關(guān)鍵招數(shù)。包鋼專門成立“處僵治困”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將處僵治困專項工作與內(nèi)部重組整合、過剩產(chǎn)能退出等結(jié)合，2018年共完成24家企業(yè)壓減，處置80項低效無效資產(chǎn)，處置僵尸企業(yè)7家。有的企業(yè)在清理無效資產(chǎn)、盤活存量資源基礎(chǔ)上，加強科技創(chuàng)新，與其他企業(yè)合作形成新的產(chǎn)業(yè)增長點，開啟了“二次創(chuàng)業(yè)”。

　　剝離企業(yè)辦社會職能，為包鋼進一步減輕負擔(dān)。包鋼企業(yè)辦社會機構(gòu)涉及在冊職工5880人，年均補貼超3億元。2016年開始，涉及10余萬戶居民的供暖、供電、供水、物業(yè)等業(yè)務(wù)整體打包，成建制移交包頭市政府管理；包頭鋼鐵職業(yè)技術(shù)學(xué)院、幼教管理處、包鋼醫(yī)院等社會職能移交包頭市管理……

　　“去年底，分離移交工作全面完成，包鋼實現(xiàn)輕裝上陣，集中資源做強主業(yè)?！卑摷瘓F管理部副部長陳文琢說。

　　用人制度、薪酬分配、清理僵尸企業(yè)、剝離企業(yè)辦社會職能等一系列真刀真槍改革措施，有效降低了企業(yè)運行成本，提高了勞動效率，包鋼正持續(xù)擴大扭虧為盈的局面。2018年，營業(yè)收入同比增加117億元，增幅達到17.21%，創(chuàng)歷史新高；利潤同比增加7.7億元，增幅達到122.75%；鋼鐵產(chǎn)業(yè)利潤達到歷史最好水平。

　　告別“包老大”　開掘體制機制紅利

　　改革，是包鋼這家老國企攻堅克難的法寶。自創(chuàng)立以來，包鋼就沒有停止過改革探索的腳步，榮獲“鋼鐵行業(yè)改革開放40周年功勛企業(yè)”稱號，并入選國企改革“雙百行動”。

　　當(dāng)下，處在改革深水區(qū)的包鋼，聚焦解決深層次問題和矛盾，出臺了一大批力度更大、措施更實的改革方案，充分釋放改革驅(qū)動力，推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　包鋼是國家第三批混合所有制改革試點企業(yè)。魏栓師說，近年來，包鋼不斷與有實力的中央企業(yè)、區(qū)屬企業(yè)、國內(nèi)外民營企業(yè)加強合作，重點在新上項目、新建公司、礦產(chǎn)資源開發(fā)、物流貿(mào)易、煤焦化工、環(huán)保節(jié)能等領(lǐng)域，大力推進混合所有制改革。與美國哥倫比亞大學(xué)合作實施鋼渣綜合利用研究項目，收購廣東達博文公司，整合甘肅稀土，引入上海鋼聯(lián)物流公司、盈德氣體集團、北京金隅集團等開展產(chǎn)業(yè)合作。目前，公司所屬混合所有制企業(yè)達175戶，占所屬企業(yè)總數(shù)的80%以上。

　　包鋼將市場化債轉(zhuǎn)股作為最大的混改項目。受經(jīng)濟下行、歷史虧損等影響，包鋼債務(wù)負擔(dān)日益加重，削弱了企業(yè)市場競爭力。2016年12月，包鋼全面啟動債轉(zhuǎn)股工作，目前已成立包鋼總行級債權(quán)人委員會，與工行、農(nóng)行、中行等債權(quán)銀行及內(nèi)蒙古金融資產(chǎn)管理有限公司等戰(zhàn)略投資者簽署了框架協(xié)議。其中，東方資產(chǎn)管理公司以18.2億元收購了包鋼鋼聯(lián)股份有限公司債權(quán)，推動包鋼“債轉(zhuǎn)股”邁出實質(zhì)性一步。

　　“債轉(zhuǎn)股不僅降低資產(chǎn)負債率和財務(wù)費用，還能同步完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，提升管理水平，為長期健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)?！卑摷瘓F總經(jīng)理孫國龍說。

　　推進改革，更要掃除思想障礙。經(jīng)濟新常態(tài)下，包鋼一改過去的“包老大”思想，持續(xù)推進市場化改革，建立以市場為導(dǎo)向的考核模式，從生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥蛻魹橹行牡墓?yīng)服務(wù)商，變坐賈為行商，“等市場”變成“闖市場”。

　　在市場化改革推進中，銷售人員開拓市場的積極性被全面激發(fā)出來。齊承龍是包鋼沈陽銷售分公司的一名員工，他長期駐扎在一汽集團，提供營銷服務(wù)。據(jù)他介紹，作為一汽集團的一級供應(yīng)商，包鋼特別重視現(xiàn)場服務(wù)，制定了訂貨、發(fā)貨、送貨、使用、售后等全流程服務(wù)單，為客戶提供更周到、更便捷的服務(wù)。

　　低成本制造、高效益產(chǎn)出決定著企業(yè)的命運，是適應(yīng)市場化的“法寶”。對此，包鋼把生產(chǎn)環(huán)節(jié)降成本、增效益作為一大改革措施，加大技術(shù)改進、管理提升力度，將指標(biāo)層層分解到各單位、車間、工段、班組。記者了解到，包鋼自上而下都在全力落實降本增效舉措，2019年提出了“四降兩提”工程，聚焦財務(wù)、制造、物流和人工成本，精準發(fā)力。

　　包鋼積極響應(yīng)國家“一帶一路”倡議，加快“走出去”步伐，全面做大海外貿(mào)易平臺，勇闖國際市場。近幾年，包鋼構(gòu)建起全球化營銷網(wǎng)絡(luò)體系；依托“一帶一路”沿線油氣、鐵路等重大項目建設(shè)，提升了鋼鐵、稀土等產(chǎn)品的國際市場占有率；積極拓展中東、南美、非洲市場……2017年、2018年，在國內(nèi)全行業(yè)鋼材出口平均降幅加大的情況下，包鋼鋼材出口逆勢上揚，2017年出口量增幅全國第一，2018年出口量增幅位居全國前列。

　　做強“稀土+”　融合發(fā)展“脫胎換骨”

　　包鋼旗下的白云鄂博多金屬共生礦，稀土儲量居世界首位?！笆濉币詠?，包鋼集團依托稀土資源優(yōu)勢，實施“稀土+”戰(zhàn)略，推進以稀土為重心的轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，加快由“一鋼獨大”的傳統(tǒng)鋼企向稀土新材料等領(lǐng)域拓展。

　　有工業(yè)“味精”之稱的稀土，具有優(yōu)良的光電磁等特性。煉鋼時添加少量的鈰等稀土元素，可深度降低鋼中的氧、硫等有害元素，提升鋼的綜合性能。另外，與昂貴的錳、鎢、鈦等合金元素相比，鑭、鈰類稀土合金性價比更優(yōu)。

　　近年來，包鋼圍繞產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品強化科研攻關(guān)，與中科院等國內(nèi)外科研機構(gòu)深度合作，加大技術(shù)升級、產(chǎn)品創(chuàng)新投入，新產(chǎn)品正不斷涌現(xiàn)。

　　包鋼在稀土鋼研發(fā)上取得了一批新成果。導(dǎo)磁性好的高端硅鋼，具有耐嚴寒、高溫、腐蝕等特性的耐候鋼，強度高、韌性好的第三代稀土鋼軌，抗嚴寒、耐沖擊的稀土鋼冷軋風(fēng)電板，適應(yīng)極寒氣候的稀土管線鋼……一個個稀土鋼創(chuàng)新產(chǎn)品，拓展著包鋼的市場空間。

　　另外，包鋼在利用稀土開發(fā)永磁、拋光、貯氫、發(fā)光、催化等功能材料的研發(fā)能力，已經(jīng)位居世界先進水平，可生產(chǎn)11大類50余種近千個規(guī)格的產(chǎn)品，廣泛應(yīng)用于醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活等領(lǐng)域，能為我國“神舟”系列飛船、“長征”系列運載火箭等重點工程，提供重要元件。

　　目前，包鋼旗下已擁有稀土選礦、冶煉、功能材料、深加工應(yīng)用等完整產(chǎn)業(yè)鏈，稀土原料產(chǎn)能位居全球第一。在稀土應(yīng)用產(chǎn)品領(lǐng)域，已建成年產(chǎn)100臺稀土永磁磁共振成像儀生產(chǎn)基地。

　　當(dāng)前稀土永磁材料用于動車、高鐵、機器人小電機等領(lǐng)域的前景非常樂觀，專家稱中國稀土產(chǎn)業(yè)正處于爆發(fā)“前夜”。魏栓師表示，下一步，包鋼將圍繞千億元目標(biāo)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，強化稀土項目儲備和資本運作，積極謀求與稀土應(yīng)用端企業(yè)的重組合作，努力在稀土鐵合金、稀土鎂鋁合金、永磁電機等戰(zhàn)略合作方面取得突破。

　　“60多年前，第一代包鋼人在荒灘上艱難創(chuàng)業(yè)，闖過很多難關(guān)?！蔽核◣熣f，進入新時代，包鋼將堅持走高、精、尖、專之路，努力打造成全球最優(yōu)的稀土鋼生產(chǎn)基地和國內(nèi)最強、世界一流的稀土行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

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