不久前，中共中央政治局就完善金融服務(wù)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)舉行第十三次集體學(xué)習(xí)。會(huì)議提出，要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

　　筆者認(rèn)為，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，應(yīng)處理好四個(gè)方面的關(guān)系，重點(diǎn)抓好發(fā)展資本市場(chǎng)、優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大金融開放、防范金融風(fēng)險(xiǎn)等四個(gè)方面的工作，不斷提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力、質(zhì)量和效率。

　　一是處理好間接融資和直接融資的關(guān)系，大力發(fā)展資本市場(chǎng)。長(zhǎng)期以來，我國以間接融資為主導(dǎo)的金融體系，對(duì)中小微企業(yè)和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)支持不足，一定程度上也使得宏觀杠桿率偏高。因此，一方面要加快發(fā)展民營(yíng)銀行和社區(qū)銀行等中小銀行，進(jìn)一步優(yōu)化銀行機(jī)構(gòu)體系。另一方面，要下大力氣推動(dòng)資本市場(chǎng)改革，完善基本制度，充分釋放和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的活力，不斷提高直接融資比例。要立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求，協(xié)同發(fā)展多層次資本市場(chǎng)體系，支持符合條件的企業(yè)特別是科技創(chuàng)新型企業(yè)、中小企業(yè)通過資本市場(chǎng)融資，拓寬企業(yè)多元化融資渠道，提高金融資源配置效率。

　　二是處理好總量增加和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)系，持續(xù)優(yōu)化金融體系。2018年，我國金融業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例為7.68%，高于歐美發(fā)達(dá)國家水平，下一步的重點(diǎn)是調(diào)整優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)：融資結(jié)構(gòu)上，改變直接融資和間接融資比例失衡的現(xiàn)狀；機(jī)構(gòu)體系上，優(yōu)化大中小金融機(jī)構(gòu)布局，增加中小金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)比重；市場(chǎng)體系上，協(xié)同發(fā)展貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、黃金市場(chǎng)等各類金融市場(chǎng)；產(chǎn)品體系上，積極開發(fā)個(gè)性化、差異化、定制化金融產(chǎn)品，提高服務(wù)精準(zhǔn)度。

　　三是處理好深化改革和擴(kuò)大開放的關(guān)系，不斷擴(kuò)大金融開放。一方面要繼續(xù)推動(dòng)和深化金融改革，另一方面要繼續(xù)擴(kuò)大和深化對(duì)外開放。金融業(yè)對(duì)外開放的基本邏輯是，通過擴(kuò)大和深化開放，引進(jìn)更多外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國市場(chǎng)，強(qiáng)化金融業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而增強(qiáng)我國金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和穩(wěn)健性，提升金融業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；與此同時(shí)，增加金融產(chǎn)品和服務(wù)的多元化和多樣性，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

　　四是處理好行業(yè)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)系，著力防范金融風(fēng)險(xiǎn)。防范發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。在加快金融業(yè)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)繼續(xù)把防控金融風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作重點(diǎn)，把主動(dòng)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置。下一步，應(yīng)不斷健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，豐富雙支柱框架的內(nèi)涵和外延，完善和強(qiáng)化宏觀審慎管理；要繼續(xù)推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革，完善地方政府金融監(jiān)管體制，加強(qiáng)金融管理部門之間、中央和地方之間的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)；要進(jìn)一步完善金融安全防線和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制，做到金融風(fēng)險(xiǎn)“早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置”，著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

　　深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最根本的是要做好對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)。在當(dāng)下，尤其要進(jìn)一步做好對(duì)民營(yíng)和小微企業(yè)的金融服務(wù)。從金融角度看，要通過深化改革，消除民營(yíng)企業(yè)在融資過程中遇到的所有制歧視，消除對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各種隱性融資壁壘，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各類所有制經(jīng)濟(jì)一視同仁、公平對(duì)待。當(dāng)然，還要加快信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造統(tǒng)一的信息服務(wù)平臺(tái)，降低銀企雙方的信息不對(duì)稱。

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