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上海國資國企改革:布局新興產(chǎn)業(yè) 提升整體效率
2019-04-02 作者: 記者 王默玲/上海報道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  在近日召開的2019年上海市國資國企工作會議上,《經(jīng)濟(jì)參考報》記者獲悉,截至2018年底,上海地方國有企業(yè)資產(chǎn)總額超19萬億元。在回顧2018年上海國資國企工作,展望2019年重點任務(wù)之時,把握機(jī)遇、創(chuàng)新升級、穩(wěn)中有進(jìn)成了最多被提及的詞匯。今年上海將緊緊抓住改革發(fā)展新機(jī)遇,鼓勵國企服務(wù)戰(zhàn)略大局,布局新興產(chǎn)業(yè),提升國有資本整體功能和效率。

  資產(chǎn)總額超19萬億 確定六大工作重點

  2018年上海地方國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3.52萬億元、利潤總額3438.93億元,同比分別增長8.2%和1.4%。資產(chǎn)總額累計19.27萬億元,同比增長6.2%。目前,上海地方國有企業(yè)排名全球行業(yè)前10位的企業(yè)集團(tuán)達(dá)到6家。上汽集團(tuán)、浦發(fā)銀行、太保集團(tuán)、綠地集團(tuán)4家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)行列,上海建工等24家企業(yè)進(jìn)入中國500強(qiáng)行列。

  資產(chǎn)總額只是一個數(shù)據(jù),如何提升數(shù)據(jù)背后的“含金量”是上海穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)中的重點之一。上海國資委表示,2019年將以國資管理創(chuàng)新帶動國企改革發(fā)展,加快改革開放向縱深推進(jìn),加快創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級,加快提升國資監(jiān)管效能,加快推動國有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,全力打造上海國資改革示范區(qū)和一批國企改革尖兵。

  工作會議還從六個方面明確了2019年上海國資國企改革發(fā)展的工作重點:著力保障重大任務(wù),服從服務(wù)改革發(fā)展大局;著力確保穩(wěn)中求進(jìn),提升國有經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益;著力推動綜合改革落地,打造改革示范區(qū)和尖兵;著力完善國資監(jiān)管,提高服務(wù)企業(yè)能力和水平;著力加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展;著力履行社會責(zé)任,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會效益聯(lián)動發(fā)展。

  上海市委常委、副市長陳寅指出,2018年上海國資國企銳意進(jìn)取攻堅克難,全力推進(jìn)改革創(chuàng)新和黨的建設(shè)各項工作,國有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好,國資國企綜合改革聯(lián)動效應(yīng)不斷放大,推動完成國家及上海市重大戰(zhàn)略任務(wù)的骨干作用進(jìn)一步凸顯,國有企業(yè)黨的建設(shè)進(jìn)一步夯實,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

  積極參與三大任務(wù)、 四大品牌建設(shè)

  增設(shè)上海自由貿(mào)易試驗區(qū)新片區(qū)、在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制、實施長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略,這是中央交給上海的三項重大任務(wù)。在上海全力以赴加快落實這三大任務(wù)的時候,國資國企自然不能缺位。

  立足全局、服務(wù)大局,上海鼓勵支持國有企業(yè)積極參與上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)建設(shè),借助政策優(yōu)勢,擴(kuò)大對外開放、加快轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)上海市管金融企業(yè)加強(qiáng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,助力自貿(mào)區(qū)提升貿(mào)易便利化和自由化水平。著力培育優(yōu)質(zhì)上市資源,鼓勵科技型企業(yè)抓住設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制的重大機(jī)遇加快上市發(fā)展。積極融入長三角區(qū)域一體化國家戰(zhàn)略,探索研究國有企業(yè)參與長三角一體化發(fā)展的相關(guān)政策,推進(jìn)國有企業(yè)加大在長江三角洲、長江經(jīng)濟(jì)帶以及國內(nèi)重點區(qū)域的投資合作。

  圍繞打響上海服務(wù)、上海制造、上海購物、上海文化“四大品牌”的建設(shè)工作,上海國資委將推進(jìn)重點企業(yè)制定品牌建設(shè)行動方案,打造一批具有核心競爭力的名品、名企、名家、名園。比如百聯(lián)集團(tuán)旗下有5000家網(wǎng)點,擁有一百、永安、吳良材、亨達(dá)利等8個中華老字號,光明食品集團(tuán)更有大白兔、正廣和、冠生園等諸多為人熟知的品牌。未來上海將做強(qiáng)做大、做精做優(yōu)、傳承保護(hù)、轉(zhuǎn)讓盤活一批老字號品牌,切實增強(qiáng)老字號品牌的競爭力、輻射力、影響力。

  針對今年將要舉辦的第二屆中國國際進(jìn)口博覽會,上海國資國企亦將發(fā)揮主力軍作用,為進(jìn)口博覽會提供優(yōu)質(zhì)的場館設(shè)施、會展服務(wù)、交通出行、能源供應(yīng)、住宿餐飲等保障,并將推動進(jìn)口博覽會常年保稅展示交易平臺實質(zhì)性運營,助力構(gòu)建覆蓋全球的進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)網(wǎng)絡(luò),放大平臺溢出帶動效應(yīng)。

  85%以上新增投資 聚焦四大領(lǐng)域

  2018年上海國資在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障等四大領(lǐng)域的投資集中度達(dá)到85%。為了進(jìn)一步優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),提升國資整體功能和效率,2019年上海將繼續(xù)推進(jìn)國資委系統(tǒng)企業(yè)85%以上的新增投資聚焦在以上四大領(lǐng)域,并加快實施集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源汽車、智能制造等一批重點項目。

  同時,上海將增強(qiáng)國有企業(yè)自身的創(chuàng)新策源能力,切實提升國有經(jīng)濟(jì)能級和核心競爭力。上海國資委將推動企業(yè)完成創(chuàng)新規(guī)劃,完成系統(tǒng)企業(yè)科技創(chuàng)新情況報告。用好國資收益,鼓勵支持企業(yè)瞄準(zhǔn)“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)和領(lǐng)域,加大研發(fā)投入,增強(qiáng)發(fā)展后勁??偨Y(jié)科創(chuàng)投集團(tuán)、聯(lián)和投資、上海信投、申能集團(tuán)等國有創(chuàng)投企業(yè)市場化運作試點經(jīng)驗,以完善國有創(chuàng)投企業(yè)市場化運作措施實施細(xì)則。

  上海還將深入打造國資國企綜合改革示范區(qū),通過細(xì)化落實改革試驗實施方案,制定一份改革項目清單,建立一個改革會商機(jī)制,形成一組改革特色舉措,打造一批治理結(jié)構(gòu)科學(xué)完善、經(jīng)營機(jī)制靈活高效、黨的領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力、創(chuàng)新能力和市場競爭力顯著提升的改革尖兵。

  據(jù)了解,上海國資委監(jiān)管企業(yè)2018年全年增長速度保持穩(wěn)定,歸屬母公司凈利潤增長3%至5%,凈資產(chǎn)收益率穩(wěn)步提升。上海將按照“質(zhì)量第一、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、風(fēng)險可控、速度穩(wěn)健”的原則,以培育世界一流企業(yè)為導(dǎo)向,加強(qiáng)國際對標(biāo)、行業(yè)對標(biāo),找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,全面提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量水平。

  陳寅表示,上海要認(rèn)清形勢把握機(jī)遇,切實增強(qiáng)做好今年國資國企工作的責(zé)任感使命感,要觀大勢、明大局、謀大事,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的態(tài)勢,緊緊抓住改革發(fā)展新機(jī)遇,牢牢把握工作主動權(quán);要勇于擔(dān)當(dāng)求真務(wù)實,全力以赴落實重大戰(zhàn)略任務(wù),著力防范風(fēng)險實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展,堅定不移深化國資國企的改革創(chuàng)新。

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