中央與地方正在醞釀新一輪舉措，加強大中小企業(yè)融通發(fā)展支持力度?！督洕鷧⒖紙蟆酚浾呷涨矮@悉，工信部等有關部門以財政資金支持大中小企業(yè)融通特色載體建設，在2018年已經批復36家實體經濟開發(fā)區(qū)打造大中小企業(yè)融通型特色載體的基礎上，第二批評審工作正在開展。此外，福建、遼寧等地近日出臺促進大中小企業(yè)融通發(fā)展行動方案和細則，明確未來3年促融通施工圖，并將加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設、培育“專精特新”“單項冠軍”企業(yè)納為發(fā)力重點。

　　多位專家向《經濟參考報》記者表示，當前我國大中小企業(yè)融通發(fā)展步入加速期。隨著大型企業(yè)支撐融通能力、中小企業(yè)專業(yè)化水平和平臺載體能力不斷提升，中小企業(yè)可成為激發(fā)大企業(yè)資源利用效率的外在推力，大中小企業(yè)融通發(fā)展將成為推動經濟高質量發(fā)展的重要途徑。

　　依托特色載體打造融通發(fā)展新生態(tài)

　　大中小企業(yè)融通成為促進中小企業(yè)高質量發(fā)展的重要途徑。中國國際經濟交流中心信息部內參處副處長王成仁向《經濟參考報》記者表示，大中小企業(yè)融通將發(fā)揮大企業(yè)的技術、資金、人才、平臺和國際競爭等優(yōu)勢帶動中小企業(yè)發(fā)展。而在數(shù)字經濟時代，中小企業(yè)憑借其創(chuàng)新活力，在多領域實現(xiàn)突破，又能對大企業(yè)關鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新形成支撐。

　　但王成仁也表示，目前大部分中小企業(yè)仍未與大企業(yè)建立良好的融通機制。其中難點主要在于，缺乏良好的溝通機制；中小企業(yè)自身素質仍有欠缺，需要較長時間培育才能達到融通發(fā)展的要求；企業(yè)地位仍不對等。

　　提高平臺載體作為大中小企業(yè)信息、資源、能力、品牌對接渠道的融通支撐能力成為要點。2018年11月，工信部、發(fā)改委等四部門印發(fā)《促進大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動計劃》（下稱《行動計劃》），明確支持不少于50個實體園區(qū)打造大中小企業(yè)融通發(fā)展特色載體；加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系建設。遼寧、福建等地也將特色載體建設納入發(fā)展重點。按照相關部門規(guī)劃，眾創(chuàng)空間、孵化器、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等均可申報成為特色載體。

　　工信部副部長王江平此前表示，工信部會同財政部、科技部由中央財政通過中小企業(yè)發(fā)展專項資金，分三年投入100億元支持200家優(yōu)質實體經濟開發(fā)區(qū)打造包括大中小企業(yè)融通型特色載體在內的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體，依托特色載體打造大中小企業(yè)融通發(fā)展的新型產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。用“真金白銀”力挺融通特色載體建設。

　　王成仁表示，打造大中小融通特色載體目的是要發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)勢，通過開放龍頭企業(yè)各類資源，使相關中小企業(yè)在設計研發(fā)、生產制造、市場開拓、品牌建設等領域深度融合發(fā)展。通過龍頭企業(yè)帶動產業(yè)鏈相關中小企業(yè)，促進中小企業(yè)專注細分領域，成為專精特新“小巨人”企業(yè)，形成“龍頭企業(yè)+孵化”的共生共贏生態(tài)。

　　引導中小企業(yè)走專業(yè)化發(fā)展道路

　　培育專精特新“小巨人”企業(yè)，意在提升中小企業(yè)專業(yè)化能力?！缎袆佑媱潯访鞔_未來3年推動中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，培育600家細分領域專業(yè)化“小巨人”和一批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。

　　中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院中小企業(yè)研究所副所長龍飛對《經濟參考報》記者表示，中小企業(yè)的專業(yè)化能力主要表現(xiàn)在專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術和質量效益高。

　　王江平表示，在提高中小企業(yè)融通發(fā)展能力方面要著重加強中小企業(yè)的專業(yè)化能力，通過培育一批細分領域專精特新“小巨人”和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，引導中小企業(yè)走專業(yè)化發(fā)展的道路。

　　目前多地已經明確培育“專精特新”“單向冠軍”企業(yè)任務書和時間表。據(jù)了解，福建省計劃到2021年培育國家級“單項冠軍”企業(yè)（產品）20個、“專精特新”小巨人企業(yè)10家；甘肅省計劃到2020年末，認定省級“專精特新”中小企業(yè)200家以上，推薦認定國家細分領域“行業(yè)小巨人”企業(yè)5戶以上。

　　圍繞下一步提升中小企業(yè)專業(yè)化能力的政策著力點，龍飛建議，通過支持中小企業(yè)與大企業(yè)建立穩(wěn)定的服務外包、專業(yè)化分工以及訂單生產等生產關系推動中小企業(yè)專注于細分市場；通過加大研發(fā)費用加計扣除等政策支持力度，引導中小企業(yè)加大研發(fā)投入，提升創(chuàng)新能力；提升中小企業(yè)知識產權創(chuàng)造、運用、管理和保護水平，提高中小企業(yè)關鍵核心技術并保護好企業(yè)創(chuàng)新成果。

　　政策紅利開啟融通新空間

　　隨著央地新一輪規(guī)劃舉措和政策紅利密集落地，大中小企業(yè)融通發(fā)展將迎來新的空間。

　　王成仁表示，目前，大中小企業(yè)融通發(fā)展已經出現(xiàn)許多好的模式，如阿里云平臺、海爾的“海創(chuàng)匯”、三一重工的樹根互聯(lián)、航天科工的航天云網(wǎng)等，它們均通過搭建創(chuàng)新平臺，引導中小企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)向云端遷移，集聚資源、對接供需，提供產品和服務方案，支持中小企業(yè)轉型升級。

　　他建議，將“松綁”“擴容”和“暢通”作為下一步政策發(fā)力要點。面向大型企業(yè)“松綁”，使國有大型企業(yè)的資金、人才、技術、設備等科研資源更多向中小微企業(yè)傾斜；“擴容”中小企業(yè)發(fā)展空間，使企業(yè)公平參與市場競爭；“暢通”大、中、小企業(yè)間的信息溝通機制，建立供需對接、資源共享、成果轉化等機制，暢通要素流轉通道。

　　值得關注的是，央地也在以推進產融合作為主線，以基金引導、大資本對接、金融支持為重點，完善大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的金融服務體系。

　　王江平表示，將推動各地相關部門建立融通發(fā)展重點企業(yè)和重點項目的融資信息對接清單，金融機構增加融資供給，鼓勵設立各類創(chuàng)業(yè)投資引導基金、風險投資基金，引導股權投資機構加大支持力度。此外，還將開展專項行動推動供應鏈核心企業(yè)支持小微企業(yè)供應商開展應收賬款融資。

　　龍飛表示，在系列利好政策的推動下，傳統(tǒng)的產業(yè)鏈資源整合正在向跨行業(yè)、跨領域融合轉變，共享資源是實現(xiàn)新舊動能轉換和創(chuàng)新驅動的重要抓手。隨著中小企業(yè)的專業(yè)化能力和水平不斷獲得提升，中小企業(yè)靈活的創(chuàng)新機制恰可成為激發(fā)大企業(yè)資源利用效率的重要外在推力，大中小企業(yè)融通發(fā)展將成為推動經濟高質量發(fā)展的重要途徑。

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