4月9日，山東省臨沂市生態(tài)環(huán)境局對(duì)外公布了《2019年臨沂市重點(diǎn)排污單位名錄》，金正大生態(tài)工程集團(tuán)股份有限公司（簡稱“金正大”，002470.SZ）赫然在列。金正大是一家總部位于山東臨沂的化工企業(yè)，主營產(chǎn)品為復(fù)合肥、緩控釋肥、水溶肥等。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者研讀金正大2018年對(duì)外公開披露的公告等信息發(fā)現(xiàn)，在環(huán)保政策趨嚴(yán)趨緊的環(huán)境下，2018年金正大位于山東、貴州、安徽等多地的多家子公司仍因污染環(huán)境屢遭環(huán)保部門行政處罰、環(huán)保調(diào)查。此外，金正大未公告部分行政處罰信息，涉嫌信披違規(guī)。

　　菏澤金正大一月內(nèi)兩度違法兩次被罰

　　2018年9月1日，金正大對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于子公司收到環(huán)境保護(hù)局行政處罰決定書的公告》。公告稱，近日，子公司菏澤金正大生態(tài)工程有限公司（簡稱“菏澤金正大”）收到菏澤市環(huán)境保護(hù)局的《行政處罰決定書》（菏環(huán)罰字［2018］180711JZDLC號(hào)、菏環(huán)罰字［2018］180711JZDCJ號(hào)）。

　　公告內(nèi)容顯示，2018年5月23日，菏澤市環(huán)境保護(hù)局對(duì)菏澤金正大進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司磷礦存放場(chǎng)圍擋低于磷礦堆，部分磷礦堆未遮蓋；磷礦粉直接通過新建敞開式傳輸帶送入磷酸槽。菏澤市環(huán)境保護(hù)局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第五項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)菏澤金正大處以罰款5萬元的行政處罰。

　　兩天后，即2018年5月25日，菏澤市環(huán)境保護(hù)局又一次在菏澤金正大發(fā)現(xiàn)了環(huán)境違法行為：配料庫車間未封閉，在物料裝卸過程中產(chǎn)生大量粉塵，粉塵污染嚴(yán)重。菏澤市環(huán)境保護(hù)局再次依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第五項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)菏澤金正大處以罰款5萬元的行政處罰。

　　不過，金正大在公告時(shí)稱，子公司菏澤金正大已按照菏澤市環(huán)境保護(hù)局要求完成整改并通過菏澤市環(huán)境保護(hù)局復(fù)查，行政處罰對(duì)公司及子公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)未產(chǎn)生重大影響。

　　貴州金正大被中央環(huán)保督察組點(diǎn)名

　　無獨(dú)有偶，金正大2011年8月26日在貴州甕安設(shè)立的全資子公司金正大諾泰爾化學(xué)有限公司（曾用名貴州金正大生態(tài)工程有限公司，簡稱“貴州金正大”）同樣也因環(huán)境污染問題屢遭處罰，甚至還登上了中央環(huán)保督察組的黑名單。

　　今年1月10日，貴州省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的《重磅！貴州環(huán)保問題問責(zé)干部120人，21名廳級(jí)51名縣處級(jí)》一文顯示，2017年4月26日至5月26日，中央第七環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)貴州省開展了環(huán)境保護(hù)督察工作，并于2017年8月1日將督察發(fā)現(xiàn)的11個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題移交貴州省，要求依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。截至目前，根據(jù)查明事實(shí)，對(duì)120名責(zé)任人員（廳級(jí)干部21人，縣處級(jí)干部51人，鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部48人）進(jìn)行了問責(zé)處理。

　　11個(gè)典型案例中，“關(guān)于黔南州甕安河水環(huán)境質(zhì)量惡化的問題”位列第七，通報(bào)內(nèi)容為：甕安縣未完成甕安河水污染防治目標(biāo)任務(wù)；甕安縣政府對(duì)甕安河總磷污染問題重視不夠、整治不力，并在此情況下仍招商引資建設(shè)金正大諾泰爾化學(xué)有限公司、芭田生態(tài)工程有限公司等大型磷化工項(xiàng)目，加之監(jiān)管不力，導(dǎo)致未批先建、廠區(qū)滲漏和總磷超標(biāo)排放等違法違規(guī)行為。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)黔南州委常委、甕安縣委書記張文強(qiáng)進(jìn)行誡勉談話；對(duì)甕安縣委副書記、縣長黃桂林進(jìn)行誡勉談話。同時(shí)責(zé)成甕安縣委、縣政府向黔南州委、州政府作出深刻檢查。

　　記者注意到，貴州金正大2018年因環(huán)境違法行為遭到環(huán)保部門兩次行政處罰。2018年5月2日，甕安縣環(huán)保局作出的甕環(huán)罰字［2018］5號(hào)行政處罰決定書顯示，2018年3月11日、3月22日甕安縣環(huán)保局在接到群眾舉報(bào)后調(diào)查核實(shí)發(fā)現(xiàn)貴州金正大存在如下環(huán)境違法行為：一是將磷石膏銷售給村民進(jìn)行處置，村民在運(yùn)輸過程中擅自將磷石膏堆放于未采取防揚(yáng)散、流失、滲漏等污染防治措施的場(chǎng)所；二是在后期調(diào)查中發(fā)現(xiàn)多處堆放磷石膏情況，堆放場(chǎng)所未采取防揚(yáng)散、流失、滲漏等污染防治措施；三是將磷石膏以1元/噸的價(jià)格銷售給多個(gè)個(gè)體經(jīng)營者，并按距離遠(yuǎn)近以補(bǔ)貼運(yùn)費(fèi)的方式給付購買方30元至39元的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼（含稅價(jià)）。上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第十六條、第十七條的規(guī)定，甕安縣環(huán)保局根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條，對(duì)貴州金正大作出了罰款10萬元的行政處罰。

　　兩個(gè)多月后，2018年7月19日，甕安縣環(huán)保局又一次對(duì)貴州金正大進(jìn)行了環(huán)保處罰。甕環(huán)罰字［2018］24號(hào)行政處罰決定書顯示，2018年4月26日，“12369”環(huán)保舉報(bào)管理平臺(tái)接到群眾舉報(bào)后，甕安縣環(huán)保局立案調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，貴州金正大存在“磷酸分廠萃取槽不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施，導(dǎo)致萃取槽間歇啟運(yùn)攪拌過程中部分含氮氧化物尾氣直接外排大氣環(huán)境”的環(huán)境違法行為。上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二條第二項(xiàng)（禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物）的規(guī)定，甕安縣環(huán)保局根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第三項(xiàng)對(duì)貴州金正大作出罰款10萬元的行政處罰。

　　實(shí)際上，貴州金正大多次登上環(huán)境污染黑名單，數(shù)次被當(dāng)?shù)卣s談，環(huán)保部門督察整改、處罰。公開資料顯示，2018年11月23日，甕安縣人民政府網(wǎng)站刊登的《甕安縣第一時(shí)間處理中央生態(tài)環(huán)?！盎仡^看”督察組交辦的金正大公司污染信訪投訴案件》一文顯示，11月22日，甕安縣接到中央生態(tài)環(huán)保“回頭看”督察組交辦的金正大化工廠排放廢氣導(dǎo)致村民果園受損的信訪投訴案件。縣委、縣政府對(duì)此高度重視，第一時(shí)間由縣委常委、副縣長李軍帶領(lǐng)縣環(huán)保局、縣科技局、縣農(nóng)工局、銀盞鎮(zhèn)等單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)核查處理。文章稱，立即邀請(qǐng)省農(nóng)科院果蔬專家到果園對(duì)土壤、樹枝、樹葉采樣化驗(yàn)，待化驗(yàn)結(jié)果出來后，第一時(shí)間向果園場(chǎng)主反饋化驗(yàn)結(jié)果，若確因系污染造成的損失，縣環(huán)保局要責(zé)令金正大公司予以賠償。

　　貴州省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站2017年7月28日發(fā)布的《貴州省環(huán)境執(zhí)法大練兵第三期活動(dòng)簡報(bào)》一文稱，貴州金正大于2017年4月份檢查中被發(fā)現(xiàn)脫硫設(shè)施長期不正常運(yùn)行，且在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示二氧化硫、氨氮濃度處于超標(biāo)狀態(tài)。黔南州環(huán)保局依據(jù)《大氣污染防治法》及《停產(chǎn)限產(chǎn)辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)該公司處以30萬元罰款并實(shí)施停產(chǎn)整治。為使企業(yè)徹底整改到位，2017年6月，黔南州環(huán)保局決定將貴州金正大公司不正常使用大氣污染防治設(shè)施導(dǎo)致超標(biāo)行為移送公安機(jī)關(guān)行政拘留。目前，該案件已經(jīng)正式完成移交，公安機(jī)關(guān)正在對(duì)該案件進(jìn)行查辦。

　　安徽金正大因大氣污染被責(zé)令停產(chǎn)

　　安徽金正大生態(tài)工程有限公司（簡稱“安徽金正大”）是金正大2011年1月27日在安徽省長豐縣注冊(cè)的全資子公司。記者注意到，該公司因環(huán)境污染問題多次遭到當(dāng)?shù)厝罕娤蜷L豐縣政府、安徽省環(huán)保督察組以及安徽省省長信箱等投訴舉報(bào)。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者登錄長豐縣人民政府網(wǎng)站，檢索到一篇名為《長豐縣調(diào)查處理金正大公司大氣污染”》的文章。該文發(fā)布于2018年9月6日，來源是長豐縣環(huán)保局。文章稱，2018年8月26日，長豐縣接到安徽省環(huán)保督察組交辦信訪件，有群眾反映“長豐縣水湖鎮(zhèn)長豐路最西邊有個(gè)金正大化肥廠排放刺鼻性氣味”。接件后，縣環(huán)保局、水湖鎮(zhèn)迅速派員趕赴金正大公司調(diào)查處理。經(jīng)查，群眾反映問題部分屬實(shí)。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，該公司一、二期項(xiàng)目廢氣均達(dá)標(biāo)排放?，F(xiàn)場(chǎng)檢查同時(shí)發(fā)現(xiàn)該企業(yè)三期項(xiàng)目正在調(diào)試，但環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)居民尚未完成拆遷。2018年8月28日，長豐縣環(huán)保局、水湖鎮(zhèn)政府現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令該公司三期項(xiàng)目立即停止調(diào)試，要求該企業(yè)在三期環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)居民未拆遷完成前，嚴(yán)禁進(jìn)行三期項(xiàng)目調(diào)試生產(chǎn)。2018年8月30日后督查，該公司已全面停產(chǎn)開展自查。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，作為一家上市公司，金正大應(yīng)在環(huán)保方面發(fā)揮模范帶頭作用，其肆意危害環(huán)境的違法行為令人唏噓。值得注意的是，金正大子公司遭到行政處罰的行為，僅菏澤金正大對(duì)外發(fā)布了公告。記者檢索金正大2018年1月1日以來對(duì)外發(fā)布的所有公告，未發(fā)現(xiàn)涉及貴州金正大兩次行政處罰的相關(guān)信息，也未發(fā)現(xiàn)安徽金正大停產(chǎn)自查的相關(guān)信息。針對(duì)金正大存在的涉嫌信披違規(guī)等問題，記者致電致函金正大采訪，但截至發(fā)稿，未有回復(fù)。針對(duì)金正大存在問題，本報(bào)將持續(xù)予以關(guān)注。

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