東海航道上，世界各地的船舶往來穿梭，不少外籍船舶的海上加油站有了新選擇，那就是浙江自貿(mào)試驗區(qū)的供油錨地區(qū)；鼠浪湖島，原本偏居一隅的舟山離島，正向國際礦石中轉(zhuǎn)基地一步步靠近；舟山本島北部，一座座白色LNG儲罐成為港口碼頭的新風(fēng)景，兩個16萬立方米的儲罐共638根樁基，僅用72天就全部完工，創(chuàng)造了國內(nèi)同類工程樁基施工工期最短的紀(jì)錄……

　　在國家第三批自貿(mào)試驗區(qū)掛牌兩周年之際，記者走訪浙江自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)現(xiàn)，結(jié)合資源優(yōu)勢，推動有特色的創(chuàng)新和探索，在推進(jìn)以油氣全產(chǎn)業(yè)鏈為核心的大宗商品投資便利化、貿(mào)易自由化方面大膽實踐，變化正在浙江自貿(mào)試驗區(qū)各個角落不斷涌現(xiàn)。

　　試行創(chuàng)新制度

　　兩年來浙江自貿(mào)試驗區(qū)總體方案89項試點任務(wù)100%啟動實施，有效實施率達(dá)到90%以上，初步探索形成83項制度創(chuàng)新成果，其中全國首創(chuàng)34項，在這些制度的助推下，浙江舟山已成為我國重要油氣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并躋身全球十大船用保稅燃料油供應(yīng)港口之列。

　　杭州海關(guān)隸屬舟山海關(guān)加工貿(mào)易管理科科長張曉莉介紹，杭州海關(guān)先后推出三批共46項創(chuàng)新舉措，其中20項是為浙江自貿(mào)試驗區(qū)量身定制的，如“不同稅號保稅油品混兌”業(yè)務(wù)，根據(jù)測算相對于直接從國外進(jìn)口成品，混兌后的船用燃料油每噸可降低成本6.5美元，給企業(yè)帶去實在的經(jīng)濟效益。

　　浙江自貿(mào)試驗區(qū)管委會副主任夏文忠表示，隨著不同稅號油品混兌政策的放開，保稅船用燃料油市場“調(diào)和、生產(chǎn)、進(jìn)口”三位一體的供應(yīng)格局將加速形成，有利于大幅度提升舟山保稅船用燃料油市場的國際競爭力，加快打造東北亞船用燃料油供應(yīng)中心。

　　在承接國家下放保稅船用燃料油經(jīng)營資質(zhì)方面，組建全國首家原油非國營貿(mào)易企業(yè)，并引進(jìn)國際行業(yè)巨頭和民營資本，發(fā)放經(jīng)營牌照7張，實現(xiàn)保稅船用燃料油經(jīng)營領(lǐng)域全面開放。信力石油（舟山）有限公司就是由新加坡協(xié)力石油公司在浙江自貿(mào)試驗區(qū)投資的子公司，也是國內(nèi)首家保稅船用燃料油外資供油企業(yè)。

　　該公司總經(jīng)理白永超說，公司籌建階段就感受到自貿(mào)試驗區(qū)政策和服務(wù)的突破性和便利性，雖然在舟山?jīng)]有重資產(chǎn)設(shè)施投資，但上下游企業(yè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈讓企業(yè)能夠較好地服務(wù)客戶，公司成立僅3個月余，已向客戶供應(yīng)2萬多噸燃料油。

　　2018年保稅船用燃料油供應(yīng)達(dá)到359萬噸，供應(yīng)量成倍增長，占全國總量30%以上，結(jié)算量占全國一半以上，躍升為國內(nèi)第一加油港。

　　據(jù)了解，當(dāng)前浙江自貿(mào)試驗區(qū)又將迎來一個新的機遇期，根據(jù)國際海事組織規(guī)定，自2020年起強制推行全球船用燃料油硫含量低于0.5%的標(biāo)準(zhǔn)，這將為全球市場帶來巨大變革。

　　浙江自貿(mào)試驗區(qū)政策法規(guī)局局長應(yīng)仲民表示，浙江自貿(mào)試驗區(qū)正加快實施低硫船用燃料油供應(yīng)3年行動計劃，爭取國家政策支持，依托本地低硫燃料油生產(chǎn)項目，力爭在2019年形成200萬噸低硫船用燃料油生產(chǎn)能力，積極搶占全球低硫燃料油供應(yīng)市場，努力實現(xiàn)對新加坡的彎道超車。

　　搭建開放平臺

　　圍繞打造油氣全產(chǎn)業(yè)鏈國際化產(chǎn)業(yè)合作平臺，浙江自貿(mào)試驗區(qū)連續(xù)2年舉辦世界油商大會，吸引了世界500強中57家國際油氣企業(yè)、世界前10大石油公司中的8家、世界前10大石化企業(yè)、全球5大油氣貿(mào)易商等國內(nèi)外重量級油氣全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)參會。通過油商大會累計簽約重大項目45個，協(xié)議涉及金額2230億元。

　　嘉能可全球油氣首席執(zhí)行官Alex　Beard（艾利克斯·比爾德）表示：“浙江自由貿(mào)易試驗區(qū)將成為下一個全球煉化中心。中國和亞洲都要有自己的價格標(biāo)桿，浙江具備了這樣的優(yōu)勢，有優(yōu)越的地理位置和不斷提升的煉化能力?！?/p>

　　2019年以來，舟山堅持開放發(fā)展導(dǎo)向，對外貿(mào)易逆勢上揚。今年1-2月份，舟山實現(xiàn)進(jìn)出口總額153.80億元，同比增長14.5%，增速高于浙江省平均14.8個百分點，其中，浙江自貿(mào)試驗區(qū)重點企業(yè)表現(xiàn)搶眼，中石化舟山公司、浙江石油化工、洋山申港、海港國際能源等企業(yè)進(jìn)口額逆勢增長，占據(jù)舟山外貿(mào)進(jìn)口額的半壁江山，成為舟山外貿(mào)進(jìn)口的主要支撐力量。

　　在長三角一體化的實踐中，浙江自貿(mào)試驗區(qū)在大宗商品貿(mào)易交易、國際航運樞紐建設(shè)等方面與上海的合作不斷加強。2018年3月，浙江自貿(mào)試驗區(qū)與上海期貨交易所達(dá)成“期現(xiàn)結(jié)合”合作協(xié)議。

　　舟山市發(fā)改委副主任張翼提到，目前上海首批6個原油交割庫中的3個，以及3個燃料油交割庫均位于舟山，全國首單原油、保稅燃料油期貨交割業(yè)務(wù)相繼落地，初步確立了舟山作為上海期貨交易所原油、燃料油期貨重要交割地的行業(yè)地位。同時，浙江海港集團(tuán)與上海港集團(tuán)簽訂協(xié)議，推進(jìn)小洋山全域一體化開發(fā)。

　　夏文忠表示，2019年將加快融入長三角一體化，全力爭取更大改革自主權(quán)方案落地實施，研究謀劃滬浙自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同合作的新機制，形成更高層次的開放平臺，推動自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　謀求地方發(fā)展

　　我國首個民企獨資的LNG接收及加注項目也落地在浙江自貿(mào)試驗區(qū)，成為其發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)。新奧LNG項目一期正式運營，年接卸能力達(dá)到300萬噸，項目二期和外輸管道工程目前正加快推進(jìn)，二期計劃新增接卸能力200萬噸，遠(yuǎn)期將提升至1000萬噸。

　　2018年10月19日一期工程投運后迅速顯現(xiàn)經(jīng)濟效益，舟山的管道天然氣供應(yīng)更加穩(wěn)定可靠，并且從今年1月下旬起，民用管道天然氣價格大幅下降，給老百姓帶來實惠。同時，企業(yè)想方設(shè)法提高外輸能力，助力冬季浙江省天然氣保供工作。

　　以往，舟山所用天然氣均是通過槽車從寧波運輸而來。新奧舟山LNG項目不但讓舟山民用、工業(yè)均用上了家門口的天然氣，同時還為浙江管網(wǎng)輸送天然氣。為了提升輸送能力，新奧舟山LNG項目將建設(shè)一條從舟山到寧波鎮(zhèn)海的LNG輸氣管網(wǎng)。

　　據(jù)介紹，這條輸氣管道直徑超過1米，線路全長約94公里，其中有兩段海底管線，寧波鎮(zhèn)海至定海馬目段計劃本月開工，舟山本島沿海段最快今年6月開工建設(shè)?！肮艿澜ǔ珊?，管道外輸能力將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于氣化外輸能力，外輸能力將達(dá)到1247萬噸一年。”新奧（舟山）液化天然氣有限公司副總經(jīng)理宋思運介紹，目前管道建設(shè)已成為新奧舟山LNG項目的重中之重。

　　2019年是浙江自貿(mào)試驗區(qū)完成三年建設(shè)任務(wù)的決勝之年，聚焦建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，堅持對標(biāo)國際，擴大開放倒逼改革，將累計探索形成制度創(chuàng)新成果100項，全年實現(xiàn)油品貿(mào)易量4500萬噸以上，油品貿(mào)易額2600億元以上；保稅船用燃料油供應(yīng)突破400萬噸，結(jié)算量占全國50%以上。

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