德國聯(lián)邦政府最近下調(diào)2019年德國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期至0.5%，僅為年初預(yù)期增速的一半，且低于國際貨幣基金組織最新預(yù)測的0.8%。趨于悲觀的增長前景讓德國人變得焦慮起來，批評(píng)政府經(jīng)濟(jì)政策的聲音越來越多。

　　這個(gè)歐元區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)體為何遭遇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境？周期性調(diào)整和外部因素是首要原因。金融危機(jī)后，德國經(jīng)濟(jì)已連續(xù)增長9年，尤其在2017年取得2.2%的“異常強(qiáng)勁”增長。去年，德國經(jīng)濟(jì)從高點(diǎn)降溫，尤其從去年下半年開始，經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大，三季度GDP環(huán)比萎縮0.2%，四季度GDP環(huán)比零增長，顯示德國經(jīng)濟(jì)瀕臨技術(shù)性衰退。

　　進(jìn)入2019年，形勢未見好轉(zhuǎn)?！暗聡?jīng)濟(jì)的長期上行趨勢已經(jīng)結(jié)束，”德國哈雷經(jīng)濟(jì)研究所副所長霍特穆勒最近說。

　　德國經(jīng)濟(jì)對(duì)出口依賴度較高，約四分之一就業(yè)與出口有關(guān)。去年以來，世界經(jīng)濟(jì)增長放緩導(dǎo)致外部需求減弱，加上美歐貿(mào)易摩擦、英國“脫歐”等不確定因素發(fā)酵，對(duì)德國凈出口造成明顯影響，且持續(xù)至今。

　　根據(jù)慕尼黑伊福經(jīng)濟(jì)研究所的調(diào)查，3月份德國制造業(yè)的出口預(yù)期指數(shù)連續(xù)7個(gè)月下降，降至2012年10月份以來最低。該研究所所長菲斯特指出，德國汽車業(yè)的出口預(yù)期明顯減弱，金屬和機(jī)械制造業(yè)的情況也不樂觀。相比之下，化工和電氣工業(yè)的出口預(yù)期較好，出口規(guī)模有望增加。

　　汽車業(yè)是德國的支柱產(chǎn)業(yè)，貢獻(xiàn)了該國約5%的GDP和4%的就業(yè)。歐盟去年9月開始執(zhí)行新的汽車尾氣排放測試規(guī)程，加上全球需求疲軟，對(duì)德國汽車業(yè)造成顯著影響，去年下半年產(chǎn)出環(huán)比大幅萎縮7.1%。

　　從目前看，雖然排放測試規(guī)程轉(zhuǎn)換的“一次性”影響逐漸消退，私家車上牌量有所回升，但德國汽車業(yè)尚未擺脫困境，而整體工業(yè)產(chǎn)出疲軟，已成為拖累德國增長的主要因素。

　　馬基特集團(tuán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家史密斯指出，德國制造業(yè)正以金融危機(jī)以來前所未有的速度萎縮，越來越多的企業(yè)反映，英國“脫歐”和國際貿(mào)易不確定性導(dǎo)致外需減弱。

　　除了周期性和外部原因，德國經(jīng)濟(jì)也面臨較為嚴(yán)峻的結(jié)構(gòu)性問題。德意志銀行早在2017年就指出，強(qiáng)勁的周期性復(fù)蘇掩蓋了德國經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)被逐漸削弱的事實(shí)，預(yù)計(jì)到2025年德國經(jīng)濟(jì)增速將降至0.75%，不及2016年增速的一半。然而，增速“腰斬”似乎比德銀預(yù)期來得更快。

　　人口老齡化、技術(shù)工人短缺、勞動(dòng)力和稅費(fèi)成本高企以及公共機(jī)構(gòu)效率低下等，導(dǎo)致德國經(jīng)濟(jì)競爭力流失。德國政府應(yīng)對(duì)不力而飽受詬病。

　　德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部長阿爾特邁爾指出，德國政府必須考慮如何刺激經(jīng)濟(jì)增長。他主張?jiān)诙愘M(fèi)、官僚機(jī)構(gòu)改革等方面采取結(jié)構(gòu)性措施，以減輕企業(yè)和民眾負(fù)擔(dān)。

　　德國工業(yè)聯(lián)合會(huì)主席肯普夫認(rèn)為，德國經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入動(dòng)蕩期，而德國政府必須走出“舒適區(qū)”。德國公共投資太少，再分配太多，政府在靈活的稅收政策、降低能源成本方面做的不夠。

　　“勞動(dòng)力成本高，能源價(jià)格越來越高，稅率也極高，我們需要減輕和減少官僚作風(fēng)，”德國紡織品協(xié)會(huì)主席諾依曼說。

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