2019年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，要求確保再減少貧困人口1000萬以上。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。中央企業(yè)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主力軍，承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)公益雙重重要職責(zé)，是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上一支重要力量。目前，脫貧攻堅(jiān)是中央企業(yè)重大的社會(huì)責(zé)任，中央企業(yè)義不容辭。中央企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要意義，認(rèn)真總結(jié)近些年脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)驗(yàn)，充分利用好自身比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做好表率，在決勝脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)期充分發(fā)揮重要作用，堅(jiān)決完成好黨中央交給的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

　　央企脫貧攻堅(jiān)的重要意義

　　中央企業(yè)應(yīng)把黨中央關(guān)于扶貧攻堅(jiān)決策部署，國(guó)資監(jiān)管部門的相關(guān)工作要求，其他國(guó)有企業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作的先進(jìn)做法以及被幫扶對(duì)象實(shí)際情況和殷切期待充分有機(jī)結(jié)合起來，全面抓緊抓實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)。確保打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，具有特殊重要意義。

　　第一，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，體現(xiàn)了央企的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是我們黨的重要使命，我國(guó)要在2020年全面建成小康社會(huì)，13億多中國(guó)人，一個(gè)都不能少。脫貧攻堅(jiān)是黨中央提出的重要政治任務(wù)，關(guān)乎第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。中央企業(yè)作為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重要骨干和中堅(jiān)力量，應(yīng)將打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為踐行黨中央決策部署的重要體現(xiàn)，要把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前最大的政治責(zé)任落實(shí)好，體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)，貢獻(xiàn)更多智慧和更大力量，確保向黨中央交出滿意答卷。

　　第二，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，體現(xiàn)了央企的社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　中央企業(yè)已建立并逐步完善了履行社會(huì)責(zé)任制度，本身就承擔(dān)著社會(huì)責(zé)任。脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前中央企業(yè)重大的社會(huì)責(zé)任。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容，有助于提升社會(huì)形象，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為中央企業(yè)未來發(fā)展創(chuàng)造更加良好社會(huì)氛圍。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，認(rèn)真履行好社會(huì)責(zé)任是中央企業(yè)的重要軟實(shí)力，是實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的重要保障之一。

　　第三，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，需央企積極發(fā)揮表率作用。

　　脫貧攻堅(jiān)需要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量，需要社會(huì)各方成員的力量積極參與。中央企業(yè)作為國(guó)有企業(yè)的中堅(jiān)力量，更應(yīng)當(dāng)做好表率。首先要積極貢獻(xiàn)自身智慧與力量，充當(dāng)脫貧攻堅(jiān)模范；其次要積極影響、引導(dǎo)其他相關(guān)方參與脫貧攻堅(jiān)，利用中央企業(yè)社會(huì)影響力、經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力，促進(jìn)更多主體參與脫貧攻堅(jiān)；最后要帶頭攻堅(jiān)克難，解決脫貧工作的痛點(diǎn)難點(diǎn)，做好先鋒官。

　　央企脫貧攻堅(jiān)的主要優(yōu)勢(shì)

　　中央企業(yè)積極參與脫貧攻堅(jiān)工作，主要有以下優(yōu)勢(shì)。

　　首先是行業(yè)優(yōu)勢(shì)。

　　中央企業(yè)所在行業(yè)分布，大都屬于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要行業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施等，很多也是脫貧地區(qū)或受援地區(qū)迫切需要發(fā)展的行業(yè)。中央企業(yè)可以充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極從解決貧困地區(qū)和群眾最急需、最迫切的實(shí)際問題、基礎(chǔ)保障類問題入手，積極改善當(dāng)?shù)氐慕煌?、電力、通訊、水利、醫(yī)療等基礎(chǔ)服務(wù)，提升當(dāng)?shù)毓卜?wù)水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。

　　其次是要素優(yōu)勢(shì)。

　　中央企業(yè)擁有較強(qiáng)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，特別是在技術(shù)、人才、資金等方面擁有雄厚資源和比較優(yōu)勢(shì)，可以充分利用中央企業(yè)自身各類要素稟賦比較優(yōu)勢(shì)，利用多渠道、多機(jī)制、多平臺(tái)，將其積極注入脫貧攻堅(jiān)工作中，幫助解決受援地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所急需的人才、技術(shù)與資本等問題。

　　第三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

　　中央企業(yè)大都處于所在產(chǎn)業(yè)鏈的核心地位，對(duì)上下游企業(yè)具有非常大的影響力和輻射力，可以根據(jù)受援地區(qū)的資源特征，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持、扶貧扶智扶志為抓手，積極扶持當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)，將受援地區(qū)的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)納入中央企業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)鏈中，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期良性發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

　　央企脫貧攻堅(jiān)需注意的問題

　　中央企業(yè)承擔(dān)近42%的國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣對(duì)口扶貧任務(wù)，為定點(diǎn)扶貧縣采取直接投入或幫助引進(jìn)方式籌措發(fā)展所需資金，實(shí)施了各類幫扶項(xiàng)目，以及大量舉辦干部和人才培訓(xùn)班等，已取得了顯著效果。下一階段，中央企業(yè)應(yīng)繼續(xù)保持優(yōu)良作風(fēng)，把扶貧開發(fā)作為重大政治任務(wù)，擺在突出重要位置，調(diào)動(dòng)資源全力以赴做好受援地區(qū)幫扶，“規(guī)定動(dòng)作”和“自選動(dòng)作”都要做好，建議重點(diǎn)注意以下問題。

　　首先是脫貧時(shí)間緊迫性問題。

　　確保2020年如期脫貧，時(shí)間要求具有剛性。2019年確定為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，要求確保再減少貧困人口1000萬以上。中央企業(yè)要深刻理解脫貧攻堅(jiān)工作的時(shí)間緊迫性，務(wù)必完成“規(guī)定動(dòng)作”，確保按時(shí)間進(jìn)度或者超時(shí)間進(jìn)度完成國(guó)家下達(dá)的定點(diǎn)扶貧任務(wù)。一是加強(qiáng)過程管理，細(xì)化責(zé)任分工，制定明確時(shí)間任務(wù)表，確認(rèn)責(zé)任人，緊盯工作進(jìn)度不放松；二是保質(zhì)保量，不能降低脫貧標(biāo)準(zhǔn)，要做到真脫貧，不返貧；三是針對(duì)難點(diǎn)痛點(diǎn)，可以采取重點(diǎn)突破，集中精力攻關(guān)，效果立竿見影。

　　其次是脫貧效果持續(xù)性問題。

　　中央企業(yè)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要建立長(zhǎng)效機(jī)制：一方面，確保脫貧效果具有長(zhǎng)效性，確保所有扶貧對(duì)象真正實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，不能采取簡(jiǎn)單通過兜底、分紅、補(bǔ)償?shù)姆绞健巴粨暨_(dá)標(biāo)”，務(wù)必建立健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)脫貧人口內(nèi)生發(fā)展能力，以促進(jìn)受援地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和造血能力為落腳點(diǎn)。另一方面，要建立扶貧工作機(jī)制的長(zhǎng)效性。要健全各項(xiàng)機(jī)制，包括考核機(jī)制、人員交流機(jī)制等，將短期內(nèi)的脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興結(jié)合，幫助實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)。

　　最后是要匯聚扶貧力量。

　　眾人拾柴火焰高，而且脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要多方力量積極參與。中央企業(yè)要充分利用自身影響力、協(xié)調(diào)力，積極聚合外部力量投入脫貧攻堅(jiān)工作。主要包括以下幾方面力量：一是政府部門力量。中央企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與政府部門溝通協(xié)同，特別是市、縣、村等地方政府部門或機(jī)構(gòu)，將企業(yè)資源與政府部門行政主導(dǎo)力有機(jī)結(jié)合，更好地配置脫貧攻堅(jiān)資源，最大限度發(fā)揮中央企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)；二是企業(yè)力量。中央企業(yè)脫貧攻堅(jiān)過程中，不能單打獨(dú)斗，要廣泛積極爭(zhēng)取與其他央企、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)以及金融機(jī)構(gòu)合作，發(fā)揮協(xié)同力量，將外部企業(yè)資源積極整合到受援地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)百花齊放；三是扶貧對(duì)象力量。應(yīng)充分調(diào)動(dòng)扶貧對(duì)象的積極性和主動(dòng)性，有效提升扶貧對(duì)象的思想觀念、思維意識(shí)以及專業(yè)技能，發(fā)揮扶貧對(duì)象作用，促進(jìn)脫貧工作。

　　總之，中央企業(yè)要始終牢記所肩負(fù)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任，不忘初心，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨和國(guó)家關(guān)于扶貧工作的相關(guān)決策部署，牢固樹立主體責(zé)任意識(shí)，保持優(yōu)良工作作風(fēng)，不畏艱難，真抓實(shí)干，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　（作者系中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際貨幣研究所研究員）

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