海鷗手表、飛鴿自行車、郁美凈化妝品……從天津渤海輕工投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱“渤海輕工”）旗下選出任意一個(gè)品牌，大都是耳熟能詳?shù)膰衿放?，其中有不少至今仍占?jù)品類市場份額的一席之地。隨著市場的急速變化，這個(gè)擁有數(shù)十家子企業(yè)的集團(tuán)巨頭，也走到了國企改革的分岔口，創(chuàng)新、混改等關(guān)鍵詞成為必須面對的考題。

一名工人在海鷗手表車間安裝手表。記者　岳月偉　攝

　　有喜有憂　“攤子大”須乘勢而上

　　渤海輕工是天津市國資委代表天津市政府履行出資人職責(zé)并實(shí)施直接監(jiān)管的企業(yè)集團(tuán)，是天津市大力發(fā)展的八大支柱產(chǎn)業(yè)之一，是中國北方大型日用消費(fèi)品生產(chǎn)基地。集團(tuán)公司注冊資本20億元，列中國輕工行業(yè)2014年度綜合排名第九位。

　　體量龐大，渤海輕工的業(yè)務(wù)板塊也較為多元，目前集團(tuán)主要發(fā)展經(jīng)營食品飲料、手表及精密機(jī)械、塑料制品、精細(xì)化工、運(yùn)動(dòng)健康、家電家居六大產(chǎn)業(yè)。擁有“海鷗”手表、“郁美凈”化妝品、“飛鴿”自行車、“蜂皇”家具等具有較高市場知名度和影響力的產(chǎn)品。

　　在科技創(chuàng)新方面，集團(tuán)現(xiàn)有國家級(jí)技術(shù)中心2個(gè)，市級(jí)技術(shù)中心21個(gè)，科研院所及國家級(jí)檢測中心9個(gè)。現(xiàn)有天津現(xiàn)代、天津輕工兩所高職院校和兩所中等專業(yè)學(xué)校。

　　時(shí)間步入2019年，經(jīng)歷了一段時(shí)期的“低迷”，天津市國企的經(jīng)營狀況在一季度迎來了回暖。

　　記者從天津市國資委獲悉，截至今年一季度末，天津市管企業(yè)資產(chǎn)總額4.7萬億元，同比增長1.3%；所有者權(quán)益總額8884億元，同比增長5.5%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1849億元。

　　據(jù)悉，制造業(yè)企業(yè)全面復(fù)蘇是利潤增長的重要原因。7家制造業(yè)集團(tuán)營業(yè)收入和利潤均實(shí)現(xiàn)正增長，5家集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利潤兩位數(shù)以上增長。資產(chǎn)負(fù)債率81.1%，同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，其中市管集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率70.4%，同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。成本費(fèi)用利潤率5.3%，同比上升1個(gè)百分點(diǎn)。

　　天津市國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為實(shí)現(xiàn)市管企業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長，天津今年將持續(xù)深化國企改革，分類推進(jìn)競爭類、金融類、公益類和功能類企業(yè)混改，加快“僵尸企業(yè)”出清，助推企業(yè)提質(zhì)增效，重點(diǎn)關(guān)注持續(xù)虧損或利潤下滑的企業(yè)，加快改善短板指標(biāo)，堅(jiān)決防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　經(jīng)歷了近幾年來的大規(guī)模全產(chǎn)業(yè)改革，收益已經(jīng)可以從企業(yè)數(shù)據(jù)上直觀體現(xiàn)出來，天津市國企似乎已有“回春”的好兆頭，但渤海輕工黨委書記溫輝仍表示，從集團(tuán)內(nèi)部來看，數(shù)據(jù)有喜有憂，在取得階段性進(jìn)展的同時(shí)，制約發(fā)展的問題還比較突出，部分人員專業(yè)素質(zhì)能力不強(qiáng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)成效不足等仍是促使集團(tuán)改革的內(nèi)在動(dòng)因。

　　自我“祛毒”　限時(shí)出清僵尸企業(yè)

　　天津市管企業(yè)中，許多都由原先各類機(jī)關(guān)改制而成，從屬關(guān)系復(fù)雜，下屬機(jī)構(gòu)繁多。由此造成了舊賬難以厘清、權(quán)屬難以界定等諸多難題。以渤海輕工為代表的一批企業(yè)，則深受“僵尸企業(yè)”所困擾。

　　機(jī)構(gòu)冗雜、難以管理、額外成本……針對該類問題帶來的經(jīng)營壓力，天津市國資委與本地國企一道加快了對于僵尸企業(yè)的清理工作，敢于自我“祛毒”的渤海輕工，在2018年交出了完成原定計(jì)劃200%數(shù)量的僵尸企業(yè)整治答卷。

　　渤海輕工的做法可總結(jié)為四個(gè)方面：

　　一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，打好清理“僵尸企業(yè)”和壓縮管理層級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照天津市國資委下達(dá)的工作目標(biāo)，全面梳理原一輕、二輕（天津市一輕集團(tuán)與天津市二輕集團(tuán)為渤海輕工前身）及渤海輕工“僵尸企業(yè)”基本情況，制定了“無障礙的全部退出、有障礙的加速解決、新發(fā)現(xiàn)的限時(shí)清理”的基本工作思路。

　　二是強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)，變“拉動(dòng)式”被動(dòng)工作為“推動(dòng)式”主動(dòng)服務(wù)，大事急事不過夜，一般事項(xiàng)快速處理。本著一切工作往前趕的原則，積極對擬清理的企業(yè)進(jìn)行分析，確定退出通道和方式。鑒于“僵尸企業(yè)”多為“四無”企業(yè)，歷史沿革和現(xiàn)狀類似，集團(tuán)董事會(huì)打破以往每戶企業(yè)退出逐個(gè)決策的方式，對列入天津市國資委名單范圍內(nèi)的“僵尸企業(yè)”，采取“先行集團(tuán)統(tǒng)一整體決策、逐一批復(fù)”的方式履行決策程序。在依法依規(guī)的前提下，由集團(tuán)經(jīng)理辦公會(huì)、常委會(huì)和董事會(huì)通過《加快推進(jìn)“僵尸企業(yè)”和四級(jí)企業(yè)清理的實(shí)施方案》，由集團(tuán)相關(guān)部門按照方案組織實(shí)施清理工作。

　　三是強(qiáng)化工作落實(shí)，“一企一策”保落實(shí)。組織召開全系統(tǒng)處置“僵尸企業(yè)”專題工作會(huì)議，對清理工作進(jìn)行整體部署，各責(zé)任單位明確目標(biāo)責(zé)任人、工作實(shí)施方案、完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤與通報(bào)。

　　四是強(qiáng)化考核督查，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任“嚴(yán)”落實(shí)。在2018年年初下達(dá)《2018年工作目標(biāo)責(zé)任書》中要求有關(guān)單位對所管理或投資及再投資的各級(jí)“僵尸企業(yè)”進(jìn)行核查并完成清理工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確對“僵尸企業(yè)”清理工作的考核。加大督查力度，跟蹤進(jìn)展“督”落實(shí)。

　　溫輝表示，2019年是集團(tuán)深化改革的攻堅(jiān)階段，必須“關(guān)死后門”。據(jù)介紹，集團(tuán)將于年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“僵尸企業(yè)”、四級(jí)企業(yè)清零。加速對不符合集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的合資合作企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓，完成20戶低效企業(yè)退出。

　　渤海輕工勇于刀刃向內(nèi)的舉動(dòng)，恰是天津市國企自我除弊的體現(xiàn)。

　　今年一季度，天津市管企業(yè)將深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為工作重點(diǎn)，完成僵尸企業(yè)處置127戶，完成年度目標(biāo)的25.4%，壓縮管理層級(jí)61戶，完成全年任務(wù)比重的43.3%；同時(shí)，加大在高端產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、民生領(lǐng)域等方面的投資力度，固定資產(chǎn)投資同比增長88.9%；創(chuàng)新轉(zhuǎn)型方面，一季度，天津市管企業(yè)科技投入4.7億元，同比增長8.7%。

　　主業(yè)先行　“自下而上”加速集結(jié)

　　混改是一段時(shí)間以來天津市國企改革的核心議題之一。從已完成混改的天津建材集團(tuán)、天津藥研院，到今年內(nèi)預(yù)期將在集團(tuán)層面有所行動(dòng)的天津食品集團(tuán)等，天津市的國企混改正在提速加力。

　　渤海輕工所屬企業(yè)眾多，涉及行業(yè)廣泛，集團(tuán)層面混改有一定難度，從核心業(yè)務(wù)版塊先行入手成為集團(tuán)的一種選擇。

　　2018年10月30日，渤海輕工所屬的核心骨干企業(yè)天津海鷗表業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“海鷗表業(yè)集團(tuán)”）在天津產(chǎn)權(quán)交易中心正式掛牌，標(biāo)志著渤海輕工及海鷗表業(yè)集團(tuán)混改工作取得了重要進(jìn)展。

　　據(jù)悉，本次海鷗表業(yè)集團(tuán)混改擬增資擴(kuò)股和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相結(jié)合的方式募集資金總額不低于59800萬元（含增資擴(kuò)股擬募集資金不低于35000萬元和股權(quán)轉(zhuǎn)讓底價(jià)24800萬元），對應(yīng)持股比例為65%，通過增資擴(kuò)股，將海鷗表業(yè)集團(tuán)改制為天津國有資本參股的混合所有制企業(yè)。

　　本次增資擴(kuò)股項(xiàng)目募集資金將為企業(yè)發(fā)展注入增量資金，支持未來整體發(fā)展，并用于技術(shù)改造及研發(fā)、補(bǔ)充流動(dòng)資金、品牌和渠道建設(shè)等。企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)在本次交易后，津聯(lián)控股所屬的津聯(lián)中鷗有限公司占15.30%，渤海輕工投資集團(tuán)所屬的天津億達(dá)投資有限公司占19.70%，新股東占65%。

　　混改僅是集團(tuán)變革的一個(gè)側(cè)面，針對下一步發(fā)力方向，溫輝表示，集團(tuán)將從幾個(gè)點(diǎn)入手。

　　一是要狠抓混改。集團(tuán)將成立專門組織，全力以赴抓好集團(tuán)層面混改，強(qiáng)力落實(shí)已掛牌企業(yè)混改，主動(dòng)落實(shí)其他二三級(jí)企業(yè)加速混改。

　　二是要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。著力構(gòu)建智能制造、創(chuàng)新創(chuàng)效、人力資源協(xié)同發(fā)展的渤海輕工產(chǎn)業(yè)體系。以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，采取以商招商、技改和新建項(xiàng)目為依托，全年安排項(xiàng)目11個(gè)，總投資9.44億元，以創(chuàng)新為支撐，使得企業(yè)科技投入率達(dá)到3.3%以上。

　　三要防控風(fēng)險(xiǎn)提質(zhì)增效。堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，加強(qiáng)防控機(jī)制和能力建設(shè)，繼續(xù)狠抓提質(zhì)增效，確保渤海輕工持續(xù)健康發(fā)展。制定“一企一策”提質(zhì)增效方案，壓庫存、減應(yīng)收，實(shí)施分類管控，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)效，提高資產(chǎn)資本資金效能。強(qiáng)化依法治企，加強(qiáng)投資項(xiàng)目的全過程管控，強(qiáng)化內(nèi)審監(jiān)督和財(cái)務(wù)管理，確保按制度辦，按規(guī)矩辦，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

　　四要保安全保穩(wěn)定。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，下力量解決好職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題，嚴(yán)守安全生產(chǎn)紅線底線，營造安全穩(wěn)定良好局面。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與工資收入聯(lián)動(dòng)增長，讓干部職工真真切切的獲得改革發(fā)展的紅利。

　　五要提升黨建工作水平。全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，為渤海輕工高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

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