四年前，國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立南京江北新區(qū)，提出“三區(qū)一平臺(tái)”（自主創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)外開(kāi)放合作重要平臺(tái)）的建設(shè)目標(biāo)，其中首當(dāng)其沖的就是“自主創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)”。

　　“江北新區(qū)是作為一個(gè)區(qū)域的創(chuàng)新中心，呼應(yīng)上海打造全球創(chuàng)新中心?！蹦暇┦形Ｎ⒔毙聟^(qū)黨工委專職副書記羅群表示，在長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略下，江北新區(qū)要呼應(yīng)長(zhǎng)三角發(fā)展的龍頭城市，上海要打造一個(gè)全球創(chuàng)新中心，江北新區(qū)就要做一個(gè)區(qū)域的創(chuàng)新中心來(lái)策應(yīng)上海的龍頭作用。

　　四年來(lái)，江北新區(qū)鎖定建設(shè)創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)目標(biāo)，朝著自主創(chuàng)新、自主可控方向，努力打造國(guó)際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，快速構(gòu)建開(kāi)放型協(xié)同創(chuàng)新體系，已初步形成全球高端創(chuàng)新資源向新區(qū)加速集聚的態(tài)勢(shì)。

　　創(chuàng)新活力加速增長(zhǎng)

　　自獲批以來(lái)，江北新區(qū)發(fā)展速度持續(xù)加快。新區(qū)全域地區(qū)生產(chǎn)總值從2014年的1435億元，躍升為2018年的2528億元；一般預(yù)算收入從163億元躍升為263億元。在截至目前的19家國(guó)家級(jí)新區(qū)中，經(jīng)濟(jì)總量位列第6位，經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)居第一梯隊(duì)。

　　2017年與2018年的江北新區(qū)直管區(qū)GDP增長(zhǎng)速度連續(xù)位居南京市首位，江北新區(qū)GDP占南京市比例已由2012年的16.04%提升到2018年的19.72%。

　　一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)的快速崛起，離不開(kāi)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這個(gè)“加速器”。江北新區(qū)加快頂尖創(chuàng)新資源集聚，一邊“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”一邊“走出去”。

　　“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與國(guó)際知名高校合作，推動(dòng)劍橋大學(xué)科創(chuàng)中心、加州大學(xué)伯克利研究中心等一批高端創(chuàng)新平臺(tái)陸續(xù)落戶新區(qū)，新備案新型研發(fā)機(jī)構(gòu)22家，位列南京市首位?！白叱鋈ァ苯ㄔO(shè)海外創(chuàng)新中心，先后在美國(guó)硅谷、英國(guó)牛津、劍橋、瑞典斯德哥爾摩等國(guó)際創(chuàng)新資源集聚地，建設(shè)新區(qū)海外創(chuàng)新中心。并出臺(tái)《南京江北新區(qū)海外創(chuàng)新中心建設(shè)指引》，規(guī)范海外創(chuàng)新中心組建方式、建設(shè)任務(wù)和管理考核機(jī)制，形成新區(qū)引進(jìn)集聚海外創(chuàng)新資源的聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了海外人才團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新項(xiàng)目落地的全流程服務(wù)保障體系。

　　充分發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)作用。中德智能制造研究院與南瑞集團(tuán)共同打造智能制造示范工廠，北大分子醫(yī)學(xué)研究院與世界級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)拜耳公司簽署全球獨(dú)家許可協(xié)議，南京大學(xué)與英國(guó)倫敦國(guó)王學(xué)院合作打造聯(lián)合醫(yī)學(xué)研究院等。

　　經(jīng)過(guò)建設(shè)、集聚與吸收，江北新區(qū)日益成為人口、資金與技術(shù)的集聚高速成長(zhǎng)區(qū)。

　　創(chuàng)新離不開(kāi)人才，江北新區(qū)人口從四年前的170萬(wàn)增加到現(xiàn)在的260萬(wàn)，2018年約有7萬(wàn)大學(xué)生在江北新區(qū)就業(yè)，吸引海外留學(xué)歸國(guó)人員2727人，外籍常住專家2093人，均位居南京市首位。從就業(yè)質(zhì)量來(lái)看，2018年專業(yè)技術(shù)人員占比達(dá)到40.84%，科技活動(dòng)人員平均占比約33.19%。

　　高新企業(yè)數(shù)量快速增加。2018年江北新區(qū)新增高新技術(shù)企業(yè)238家，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)量增加36%、營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)超過(guò)40%，吸納技術(shù)合同增長(zhǎng)超過(guò)60%。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高層次人才、企業(yè)中科技從業(yè)人員比例都保持了高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　在資金方面，新區(qū)立足資管、基金、銀行、保險(xiǎn)四大領(lǐng)域，集聚各類金融企業(yè)500余家，目前已成功引進(jìn)注冊(cè)資本120億元工銀金融資產(chǎn)投資公司、供銷金融等130余家新金融機(jī)構(gòu)，華泰證券產(chǎn)業(yè)基金、盈科資本投資基金等100余支基金，基金認(rèn)繳規(guī)模近3000億元。截至2019年5月底，新增基金注冊(cè)規(guī)模達(dá)到82億元。

　　以產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈

　　“創(chuàng)新要落在產(chǎn)業(yè)上，要落在產(chǎn)品上。”羅群認(rèn)為，江北新區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，是江北新區(qū)的特色，也符合我國(guó)國(guó)情。

　　江北新區(qū)作為江蘇省唯一的國(guó)家級(jí)新區(qū)，是長(zhǎng)三角地區(qū)重要的制造業(yè)基地，集成電路、生物醫(yī)藥、軌道交通、化工新材料等產(chǎn)業(yè)在全市具有明顯優(yōu)勢(shì)，在此基礎(chǔ)上，江北新區(qū)推出“兩城一中心”（芯片之城、基因之城、新金融中心）的產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)推動(dòng)集成電路、基因及生命健康、新金融等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦核心關(guān)鍵技術(shù)突破，瞄準(zhǔn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中標(biāo)，布局建設(shè)了一批重大創(chuàng)新平臺(tái)：國(guó)家集成電路設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、揚(yáng)子江生態(tài)文明創(chuàng)新中心、下一代互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家工程中心南京創(chuàng)新中心、國(guó)家生物醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、組織工程與再生醫(yī)學(xué)技術(shù)創(chuàng)新中心。

　　據(jù)了解，2018年，首期投資超過(guò)30億美元的臺(tái)積電（南京）項(xiàng)目正式量產(chǎn)，集聚安謀電子、新思科技等上下游企業(yè)250余家，國(guó)內(nèi)排名前10的IC設(shè)計(jì)企業(yè)有一半落戶江北新區(qū)。依托國(guó)家健康大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)，已建成亞洲最大的基因測(cè)序基地，集聚基因及生命健康相關(guān)企業(yè)700余家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破500億元。

　　今年以來(lái)，在貿(mào)易緊張的大環(huán)境下，江北新區(qū)的芯片產(chǎn)業(yè)獲得了超過(guò)90%的年均增長(zhǎng)速度，基因健康產(chǎn)業(yè)增幅也超過(guò)40%，對(duì)外貿(mào)易額與合同利用外資額都逆勢(shì)增長(zhǎng)。

　　2018年，江北新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)營(yíng)收同比增長(zhǎng)31%，其中新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1375億元，同比增長(zhǎng)25.9%；智能制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模超370億元，同比增長(zhǎng)33%。

　　推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展

　　江北新區(qū)為聚力創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)新生態(tài)營(yíng)造、創(chuàng)新集群發(fā)展，出臺(tái)《南京江北新區(qū)建設(shè)具有全球影響力創(chuàng)新名城先導(dǎo)區(qū)的行動(dòng)方案》、《南京江北新區(qū)深化創(chuàng)新名城先導(dǎo)區(qū)建設(shè)提升創(chuàng)新首位度實(shí)施方案》，細(xì)化配套政策實(shí)施細(xì)則，構(gòu)建形成較為完善的政策體系。

　　其中，在服務(wù)資源方面，提升中國(guó)（南京）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心運(yùn)營(yíng)水平，啟動(dòng)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新中心，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用為核心的科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

　　“培育以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的科技服務(wù)業(yè)，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、評(píng)估、交易和服務(wù)，來(lái)服務(wù)創(chuàng)新的成果，加速就地產(chǎn)業(yè)化?！绷_群說(shuō)這是江北新區(qū)正在探索的。

　　羅群舉例說(shuō)，如果江北新區(qū)的企業(yè)以實(shí)體名義在江北新區(qū)設(shè)立的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心申請(qǐng)專利，就節(jié)約了去北京申請(qǐng)的時(shí)間周期成本。同時(shí)加上新區(qū)內(nèi)配備的國(guó)際化律師事務(wù)所等相關(guān)輔助機(jī)構(gòu)，會(huì)讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和轉(zhuǎn)化的過(guò)程提速。

　　此外，建立新區(qū)科技服務(wù)骨干機(jī)構(gòu)培育庫(kù)，對(duì)新引進(jìn)注冊(cè)并在新區(qū)納稅的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)擇優(yōu)納入培育庫(kù)，兩年內(nèi)給予最高10萬(wàn)元/年房租補(bǔ)貼，并按績(jī)效給予最高50萬(wàn)元/年補(bǔ)助。

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