今年4月，習(xí)近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式講話中明確提出，中國不搞以鄰為壑的匯率貶值，將不斷完善人民幣匯率形成機(jī)制，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

　　人民幣匯率基本穩(wěn)定有利于我國企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。通過貶值促進(jìn)出口，雖然短期內(nèi)可能獲得價(jià)格優(yōu)勢(shì)，但不利于企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。目前凈出口對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)已經(jīng)很有限。隨著我國貿(mào)易順差收窄，2018年凈出口對(duì)我國GDP的貢獻(xiàn)率已由正轉(zhuǎn)負(fù)（-8.6%）。而人民幣貶值不利于我國進(jìn)口。我國現(xiàn)已成為世界最大的貨物貿(mào)易進(jìn)出口國，進(jìn)口規(guī)模也已經(jīng)占全球市場(chǎng)的10.8%，僅次于美國。在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，我國對(duì)高技術(shù)產(chǎn)品和高端服務(wù)的進(jìn)口需求是比較大的。

　　人民幣匯率基本穩(wěn)定有利于減少投機(jī)因素的干擾，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，同時(shí)，避免金融市場(chǎng)的大起大落，為進(jìn)一步深化匯率改革創(chuàng)造條件。應(yīng)注意區(qū)分不同性質(zhì)的外匯需求，即實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的正常的外匯需求和金融市場(chǎng)的短期投機(jī)需求。我國匯率市場(chǎng)化改革的初衷，是通過市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)，促進(jìn)國際收支平衡，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)外部沖擊的靈活性。對(duì)于經(jīng)常賬戶而言，匯率的升值、貶值能有效形成負(fù)反饋，促進(jìn)貿(mào)易平衡；而從資本賬戶看，短期資本流動(dòng)往往受到市場(chǎng)情緒的影響，容易出現(xiàn)超調(diào)，匯率大幅波動(dòng)不僅無法平抑資本流動(dòng)，效果可能適得其反。因此，在充分發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能的同時(shí)，也應(yīng)防止匯率的短期波動(dòng)被市場(chǎng)投機(jī)者所利用。進(jìn)出口企業(yè)一般都希望匯率基本穩(wěn)定，因?yàn)檫@樣可以避免匯率波動(dòng)的干擾，專注于企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營。

　　增強(qiáng)人民幣匯率彈性與保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，這二者并不矛盾。前者指的是中長(zhǎng)期的匯率制度安排，目的是有效緩解外部沖擊、保持我國貨幣政策的獨(dú)立性，并使貨幣政策更具操作空間，但這并不意味著默許、更不是鼓勵(lì)匯率在短期內(nèi)的大幅波動(dòng)。而保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，也不是匯改的倒退，而是以真實(shí)的市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)施行匯率政策，使市場(chǎng)形成較為穩(wěn)定的匯率預(yù)期。近年來，在國際貨幣基金組織成員國中，實(shí)行浮動(dòng)匯率制度的國家相對(duì)在減少，而實(shí)行固定匯率制度和相對(duì)固定匯率制度的國家則在增加。根據(jù)IMF公布的數(shù)據(jù)，IMF成員國中采用固定匯率制度的國家占比從2009年的12.2%略升到2017年的12.5%；采取軟盯住匯率制度的國家占比從2009年的43.6%上升到2017年的44.3%；而實(shí)行浮動(dòng)匯率制度的國家占比從2009年的20.5%下降到2017年的19.8%。IMF把中國的匯率制度歸為“軟盯住匯率制度”中的“穩(wěn)定化安排”一類。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，IMF成員國中，與我國采用類似匯率制度的國家占比從2009年的6.9%增加到12.5%。

　　人民幣的長(zhǎng)期趨勢(shì)應(yīng)該是升值的。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)，在主要經(jīng)濟(jì)體中增長(zhǎng)潛力大，而且我國“工具箱”的政策儲(chǔ)備數(shù)量足、種類多、效率高。穩(wěn)健的貨幣政策與積極的財(cái)政政策相配合，將繼續(xù)促進(jìn)我國內(nèi)需穩(wěn)定增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。從國際環(huán)境來看，目前美元的疲軟也有助于人民幣對(duì)美元匯率保持基本穩(wěn)定。

?