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全面開放力度空前 外資加碼布局
2019-07-15 作者: 記者 王文博/北京報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  [編者按]

  2019中國經(jīng)濟(jì)棋至中局,各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)開始集中發(fā)布,如何解碼上半年中國經(jīng)濟(jì)成績單備受矚目。中流擊水,破浪前行。下半年中國經(jīng)濟(jì)將作何走勢?從數(shù)據(jù)中解析,在調(diào)研中把脈,用權(quán)威聲音解讀,本報(bào)今日起推出“年中經(jīng)濟(jì)觀察”系列報(bào)道,敬請讀者關(guān)注。

  “公司已經(jīng)下決心將中國市場打造成第二個(gè)‘本土市場’?!弊鳛榈聡I(yè)4.0發(fā)起單位之一,目前擔(dān)任德國工業(yè)4.0平臺委員會輪值主席的費(fèi)斯托集團(tuán)負(fù)責(zé)人對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,自上世紀(jì)80年代開拓中國市場以來,在30余年的時(shí)間中,費(fèi)斯托從中國高速的經(jīng)濟(jì)增長中受益,目前大中華區(qū)員工人數(shù)超過2000名,并正在謀劃繼續(xù)加大在中國市場的投入。

  我國的開放紅利還在加速釋放。記者了解到,新一批6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)圍有望于近期落地,經(jīng)開區(qū)升級方案也正在加緊制定,另外各地還在部署“兩清單”“一目錄”以及外商投資法等重要政策的落地。跟隨中國市場開放的腳步,外資企業(yè)對我國新一輪的投資布局的節(jié)奏也在加快。

  吸收外資逆勢增長

  上述只是外資企業(yè)在中國市場發(fā)展的一個(gè)縮影。統(tǒng)計(jì)顯示,今年前5個(gè)月,我國新設(shè)或增資合同外資5000萬美元以上大項(xiàng)目605個(gè),增長45.4%??鐕究春弥袊袌觯?松梨凇退狗?、江森自控、普洛斯、好時(shí)、3M中國、費(fèi)斯托、羅蘭貝格等公司在華設(shè)立企業(yè)或擴(kuò)大投資。

  據(jù)記者了解,作為自動(dòng)化技術(shù)和技術(shù)培訓(xùn)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先供應(yīng)商,費(fèi)斯托集團(tuán)正在中國建設(shè)全球最大規(guī)模的生產(chǎn)中心。上述費(fèi)斯托集團(tuán)負(fù)責(zé)人告訴記者,該集團(tuán)已在濟(jì)南孫村高新區(qū)購入43萬平方米土地,項(xiàng)目于2017年11月奠基動(dòng)工,2019年初已經(jīng)初步試運(yùn)營,目前正在進(jìn)行2期工程建設(shè),預(yù)計(jì)在2020年底可正式投入運(yùn)營。

  已于1984年開始在中國開展業(yè)務(wù)的羅蘭貝格,也在持續(xù)擴(kuò)大在中國市場的業(yè)務(wù)。羅蘭貝格全球合伙人、大中華區(qū)副總裁鄭赟告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,作為全球頂級咨詢公司,在華發(fā)展的30余年,公司業(yè)務(wù)規(guī)模實(shí)現(xiàn)數(shù)十倍增長。目前,羅蘭貝格正加大對內(nèi)陸市場的投入,尤其是將著力加強(qiáng)中西部地區(qū)業(yè)務(wù),從城市規(guī)劃、區(qū)域建設(shè),到企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、走出去的戰(zhàn)略布局,均是其業(yè)務(wù)布局的重點(diǎn)。

  分析認(rèn)為,外資公司對中國市場的認(rèn)可度不斷提高。盡管世貿(mào)組織下調(diào)了2019年全球貿(mào)易量增長預(yù)期,從3.7%下調(diào)到2.6%,為三年來最低點(diǎn)。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議近期報(bào)告也顯示,全球跨國直接投資總規(guī)模連續(xù)三年下降,從2015年的1.9萬億美元降到2018年的1.3萬億美元,是金融危機(jī)以來的最低水平。我國吸收外資的成績單卻一路走高,2018年,我國吸引外商投資1383億美元,同比增長1.5%,規(guī)模再創(chuàng)歷史新高,繼續(xù)成為全球第二大跨國投資流入地。剛剛發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,今年上半年全國實(shí)際使用外資707.4億美元,同比增速達(dá)3.5%。

  全方位開放格局加速構(gòu)建

  在實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上,我國對外資開放還在從區(qū)域到制度建設(shè)全面加碼。作為改革開放的排頭兵,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)升級擴(kuò)容信號不斷。在今年6月底的G20峰會上,我國正式對外宣布將新設(shè)6個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。目前各地正在加緊完善上報(bào)方案。其中,河南、黑龍江、山東等地明確表示方案已經(jīng)上報(bào),正在等待結(jié)果。

  另一個(gè)重要的開放平臺,國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)也在醞釀升級。國務(wù)院日前印發(fā)意見,推進(jìn)經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新提升,打造改革開放新高地。記者獲悉,目前江蘇、上海、山東、廣東、浙江等地都在研究出臺當(dāng)?shù)亟?jīng)開區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新的意見,聚焦提升開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,拓展利用外資方式,優(yōu)化外商投資導(dǎo)向。

  此外,全國和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的兩份新版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單已于6月底正式對外發(fā)布,同時(shí)發(fā)布的還有新修訂的鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,這“兩清單”“一目錄”都將于本月底正式實(shí)施。記者了解到,目前各地正在緊鑼密鼓推進(jìn)新版清單和目錄的細(xì)則出臺,爭取將政策利好盡快落地,吸引更多外資進(jìn)入高端制造、智能制造、綠色制造等領(lǐng)域,促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級。

  不只是在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上放寬外資準(zhǔn)入,我國還在著力營造公平競爭環(huán)境,為推動(dòng)高水平開放提供有力的法治保障。今年3月份,我國外商投資領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律外商投資法正式出臺,并宣布于明年1月1日實(shí)施。目前距離該法律實(shí)施還有半年時(shí)間,各部門已經(jīng)在密集調(diào)研,積極統(tǒng)籌推進(jìn)配套法規(guī)的“廢改立”工作。

  “下半年利好政策將集中兌現(xiàn),我國的全方位開放格局加速構(gòu)建,利用外資水平無疑也將再上臺階?!北P古智庫高級研究員吳琦對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,從政策方向來看,我國吸引利用外資更加注重質(zhì)量和效益的持續(xù)提高,吸引、利用外資工作加快從規(guī)模擴(kuò)張為主向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變,其在支持資源有效配置和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的作用也將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

  外資加快向高新領(lǐng)域布局

  事實(shí)上,外資企業(yè)已經(jīng)敏銳地嗅到了我國全方位開放政策所開啟的市場空間,正在擴(kuò)展在高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)的投資,加快向政策鼓勵(lì)的高新領(lǐng)域布局。

  比如在汽車領(lǐng)域,鄭赟指出,擴(kuò)大對外開放、放寬市場準(zhǔn)入條件,是中國汽車市場發(fā)展的方向?!爸袊侨蜃畲蟮男履茉雌囀袌觯?025年的時(shí)候,預(yù)計(jì)中國的新能源汽車市場規(guī)模將達(dá)到近500萬臺,這是一個(gè)非常巨大的市場體量?!?/p>

  鄭赟說,對此,諸多的外企已經(jīng)開始采取一系列行動(dòng),比如特斯拉在中國建廠,寶馬和長城開展合作,大眾和福特分別選擇與江淮、眾泰合作生產(chǎn)新能源汽車。外資的積極布局將使國內(nèi)新能源汽車市場競爭更加激烈,發(fā)展也更為迅速。

  費(fèi)斯托集團(tuán)負(fù)責(zé)人也表示,正因?yàn)橹袊吖膭?lì),以及這些年來市場的蓬勃發(fā)展,費(fèi)斯托集團(tuán)越來越看重中國市場的戰(zhàn)略地位,也決心將中國市場打造成第二個(gè)“本土市場”。

  該負(fù)責(zé)人還透露,中西部地區(qū)是費(fèi)斯托關(guān)注的高成長潛力地區(qū),汽車、汽車電子、電子和輕型裝配等行業(yè)都是公司在該區(qū)域的布局重點(diǎn)。

  不斷優(yōu)化的外商投資環(huán)境,也堅(jiān)定了跨國公司加大在中國進(jìn)行本地研發(fā)投入的決心。3M大中華區(qū)業(yè)務(wù)發(fā)展與企業(yè)營銷中心副總裁馮國權(quán)在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說,“借助持續(xù)利好的外商投資環(huán)境,3M正在持續(xù)加大本地研發(fā)投入,引入最前沿科技,完善本地實(shí)驗(yàn)室布局,從而更快速地響應(yīng)及滿足中國市場的需求。”

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