2019年7月9日，距離第九期和第十期儲蓄國債（電子式）發(fā)售還有整整一天的時(shí)間，位于重慶市石柱縣中益鄉(xiāng)的郵儲銀行“國債宣傳服務(wù)站”前已經(jīng)匯集了一大批村民，郵儲銀行中益鄉(xiāng)營業(yè)所主任王金俊一一為圍觀的村民遞上國債發(fā)售的宣傳冊，并耐心回答村民關(guān)于國債收益保證的一系列問題。

　　以上場景正是重慶農(nóng)村地區(qū)“國債熱”的一個(gè)縮影。近年來，中國人民銀行積極推進(jìn)“國債下鄉(xiāng)”工作，重慶營業(yè)管理部積極貫徹落實(shí)。一方面建立了“國債宣傳服務(wù)站+村民理財(cái)課堂”的常態(tài)化宣傳機(jī)制，送國債和相關(guān)金融知識進(jìn)鄉(xiāng)村；另一方面，構(gòu)建了“切塊+競售”的發(fā)行模式，引導(dǎo)具備切塊條件的承銷銀行向遠(yuǎn)郊區(qū)縣和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接分配發(fā)行額度，保證農(nóng)村居民能夠買到國債。

　　農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)“國債熱”

　　“我們郵儲銀行中益鄉(xiāng)營業(yè)所在2018年實(shí)現(xiàn)了國債銷售零的突破，全年銷售額為5萬元，2019年正式掛牌成為國債宣傳服務(wù)站，今年以來的銷售額已經(jīng)達(dá)到了11萬元?！蓖踅鹂∽院赖貙τ浾弑硎荆按蟛糠仲徺I者都是60歲以上的老人，我們會提前為他們做好賬戶開立、轉(zhuǎn)賬等相關(guān)準(zhǔn)備工作。完成之后，購買國債只需要花費(fèi)幾分鐘的時(shí)間。”

　　談及以往購買國債的經(jīng)歷時(shí)，現(xiàn)年67歲的石柱縣中益鄉(xiāng)華溪村村民馬成茲老人樂呵呵地表示，“以前我在外地打工，現(xiàn)在就在村里做室內(nèi)裝修，還兼職種果樹和養(yǎng)蜂，一年收入能有六七萬元，除去一兩萬的日常花銷，剩下的都買了國債，已經(jīng)買了好幾期了?！?/p>

　　這樣的“國債熱”并非偶然。近年來，重慶市儲蓄國債發(fā)行呈現(xiàn)持續(xù)增長的良好勢頭。2018年至2019年6月，重慶市農(nóng)村地區(qū)共計(jì)發(fā)售國債37.84億元，占全市發(fā)行總量的38.08%，同比上升22.97個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村地區(qū)9.56萬人次購買國債，同比增長37.78%，占全市購買總?cè)舜蔚?3.36%。

　　理財(cái)課堂進(jìn)村　扶貧更要扶智

　　“國債，通俗來講就是國家向我們借錢。叔叔嬢嬢曉得不？國債的收益比定期存款高，期限是3年或者5年，到期就會連本帶利地返還給我們?！敝幸驵l(xiāng)華溪村村頭的院壩內(nèi)，郵儲銀行石柱支行理財(cái)經(jīng)理岳念正認(rèn)真地為當(dāng)?shù)卮迕駛冎v解關(guān)于國債、假幣、征信，以及拒絕非法集資等各種金融理財(cái)小知識。

　　2019年起，人民銀行重慶營管部在全市范圍內(nèi)推廣國債宣傳服務(wù)站和村民理財(cái)課堂，目前已覆蓋32個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣的760個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立國債宣傳服務(wù)站1091個(gè)，開辦村民理財(cái)課堂891期，覆蓋856個(gè)村，并計(jì)劃在三年內(nèi)覆蓋9000余個(gè)村社，讓百姓足不出戶就能了解到國債知識，達(dá)到“扶貧扶智”的目的。

　　在相聚130公里之外的重慶南沱鎮(zhèn)睦和村、江水環(huán)繞的小山坡上，一輛承載了居民理財(cái)需求的金融服務(wù)車正緩緩駛?cè)氪鍍?nèi)，這也是重慶農(nóng)商行為打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”所推出的特色項(xiàng)目。流動銀行服務(wù)車不僅承載了宣傳和咨詢的功能，包括開戶、儲蓄、購買國債等銀行柜面的大部分業(yè)務(wù)也均可在流動銀行服務(wù)車上辦理。

　　重慶農(nóng)商行涪陵分行南沱分理處主任朱崗告訴記者，2018年，流動銀行服務(wù)車主要服務(wù)于彭水、巫山、城口三縣，共運(yùn)行641車次，服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)。這一舉措為滿足村民的金融服務(wù)需求提供了強(qiáng)大的助力。2019年至今，重慶農(nóng)商行南沱分理處累計(jì)銷售國債270多萬元，同比增幅達(dá)304%。

　　創(chuàng)新“切塊”銷售　重點(diǎn)傾斜“三農(nóng)”

　　記者在采訪中還了解到，為了滿足農(nóng)村地區(qū)群眾對國債的需求，人行重慶營管部構(gòu)建了“切塊+競售”的發(fā)行模式，引導(dǎo)具備切塊條件的工商銀行重慶市分行、建設(shè)銀行重慶市分行、重慶農(nóng)商行等承銷銀行向32個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接分配發(fā)行額度。與目前普遍采取的網(wǎng)上競售模式不同，“切塊銷售”是指，在國債發(fā)行時(shí)，對于特定區(qū)域分配一定的銷售額度，并建立T+1保護(hù)機(jī)制。即使競售的部分已經(jīng)銷售殆盡，擁有“切塊”保障的網(wǎng)點(diǎn)仍然能夠購買到國債。

　　重慶農(nóng)商行副行長張培宗對記者表示，“目前全行采用‘切塊銷售+全行競售’的國債銷售模式，按照網(wǎng)點(diǎn)分配額度，重點(diǎn)傾斜‘三農(nóng)’地區(qū)，在2019年3月、5月發(fā)行的四期國債繼續(xù)加大切塊力度，將80%的額度用于切塊銷售，切塊金額累計(jì)達(dá)2.37億元。”

　　相關(guān)工作人員表示，在國債正式發(fā)售約十五分鐘后，重慶農(nóng)商行本期國債的競售額度已經(jīng)被搶購一空，而有了“切塊銷售”模式的保證，南沱分理處的工作人員依然在從容不迫地為村民辦理購買國債的相關(guān)手續(xù)。據(jù)記者了解，本期劃分給南沱分理處的國債額度為300萬元左右，完全能夠滿足當(dāng)?shù)卮迕竦睦碡?cái)需求。

　　“我每個(gè)月都在這個(gè)網(wǎng)點(diǎn)購買國債，從2018年7月開始，基本每次都能買到?！蹦香?zhèn)睦和村果農(nóng)劉洪明對記者表示。劉洪明本次一共購買了1000元的三年期國債，目前手中的國債余額已經(jīng)超過了定期存款，成為最主要的理財(cái)方式。

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