自2018年8月國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《國企改革“雙百行動(dòng)”工作方案》以來，入選的中央和地方兩級(jí)國企已達(dá)440多家。其中，上海共有9家地方國企參與“雙百行動(dòng)”，入選數(shù)量在全國各省市中最多。

　　記者近日調(diào)研獲悉，入選的地方國企在混合所有制改造、健全法人治理和完善市場(chǎng)化經(jīng)營等方面，取得了較為明顯的突破。以“雙百行動(dòng)”為突破口，地方國資正在打造國企改革的“尖兵”。

　　穩(wěn)步推進(jìn)混改　實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化

　　參與組建貨物出行平臺(tái)基金，收購知名物流企業(yè)天地華宇，進(jìn)一步擴(kuò)展物流網(wǎng)點(diǎn)布局；與中鐵特貨、日本郵船、四維圖新等各種所有制企業(yè)開展合資合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)——作為上汽集團(tuán)子公司，上汽安吉物流以一系列混合所有制改革，鞏固了自身作為國內(nèi)汽車物流領(lǐng)軍企業(yè)的地位。

　　上汽安吉物流黨委書記傅鼎告訴記者，瞄準(zhǔn)“物的高效流動(dòng)”這一目標(biāo)，上汽安吉物流把“雙百行動(dòng)”和企業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來。上汽安吉物流的強(qiáng)項(xiàng)是整車物流和零部件物流，兩者都屬于合同物流領(lǐng)域。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，快運(yùn)物流也在快速增長。2018年下半年，上汽安吉物流收購老牌快運(yùn)企業(yè)天地華宇，成為當(dāng)年物流行業(yè)的大事件之一。

　　上汽安吉物流是國企，而天地華宇之前一直為社會(huì)資本所掌控，并購后的整合是一大挑戰(zhàn)。傅鼎說，收購后上汽保留了天地華宇的品牌和部分團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)雙方在人員、資源、文化等方面的融合，目前已取得積極成效。

　　擁有170多年歷史的老鳳祥是黃金珠寶業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。老鳳祥黨委書記楊奕說，以入選“雙百行動(dòng)”為契機(jī)，老鳳祥解決了由來已久的股權(quán)固化問題。通過市場(chǎng)化交易，老鳳祥控股子公司21.99%的非國有股股權(quán)得以退出。在實(shí)現(xiàn)股權(quán)有序流動(dòng)的同時(shí)，還引入了央企國新控股成為新的戰(zhàn)略投資者。

　　來自上海國資委的統(tǒng)計(jì)顯示，自“雙百行動(dòng)”啟動(dòng)以來，上海9家入選企業(yè)下屬各級(jí)子企業(yè)開展混合所有制改革的有42家，引入非國有資本13.94億元。

　　市場(chǎng)化經(jīng)營釋放企業(yè)活力

　　“原來我們3000萬元以下的項(xiàng)目都要報(bào)集團(tuán)審批。入選‘雙百行動(dòng)’后做了改革，現(xiàn)在只有投資1億元以上的項(xiàng)目才審批，1億元以下的項(xiàng)目備案即可，大大增強(qiáng)了企業(yè)的經(jīng)營靈活性?！鄙虾Ｖ圃砑瘓F(tuán)副總經(jīng)理張育新說。

　　上海制皂集團(tuán)是上海市屬國企華誼集團(tuán)的子公司，擁有“蜂花”等一批知名老品牌。在去年納入“雙百行動(dòng)”后，上海制皂集團(tuán)改組了董事會(huì)，新聘兩名外部董事，向董事會(huì)充分授權(quán)。如今，上海制皂的生產(chǎn)線已遷移至安徽馬鞍山。在合理布局產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新迭出：除了經(jīng)典的蜂花檀香皂，還先后開發(fā)嬰幼兒洗衣皂、女性美容皂等新產(chǎn)品，推動(dòng)老字號(hào)向“新國貨”大步邁進(jìn)。

　　在新疆木壘哈薩克自治縣的光伏園區(qū)內(nèi)，由上海電氣環(huán)保集團(tuán)總承包的30萬千瓦光伏項(xiàng)目正在并網(wǎng)發(fā)電。上海電氣環(huán)保集團(tuán)副總裁馮啟源說，在發(fā)展新能源業(yè)務(wù)的過程中，企業(yè)全面推行事業(yè)部合伙人制管理，實(shí)行經(jīng)營團(tuán)隊(duì)市場(chǎng)化競(jìng)聘，簽訂契約化對(duì)賭激勵(lì)協(xié)議。對(duì)超額完成的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行遞延式業(yè)績分紅，對(duì)未達(dá)目標(biāo)的解除合同，重新選聘團(tuán)隊(duì)。

　　“這一改革實(shí)施后，員工的干勁很足，環(huán)保集團(tuán)的收入也大幅增長，今年有望再次翻番。”馮啟源表示。

　　人員管理更靈活　激勵(lì)約束更健全

　　國企改革，選人用人機(jī)制的完善是關(guān)鍵一環(huán)。市場(chǎng)化選聘國企高管、職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)、市場(chǎng)化薪酬機(jī)制，只有這些改革到位了，國企的經(jīng)營活力才能得到最大程度激發(fā)。

　　2018年?duì)I業(yè)收入達(dá)到438億元的老鳳祥，是上海黃浦區(qū)國資委控股的上市公司。楊奕說，原來老鳳祥的主要高管都由黃浦區(qū)委組織部管理，高管薪酬受到體制內(nèi)的限制。“這就造成了一種現(xiàn)象，二級(jí)子公司的負(fù)責(zé)人提拔到上市公司本部來，薪酬可能會(huì)減少?！?/p>

　　入選“雙百行動(dòng)”后，老鳳祥正在對(duì)選人用人機(jī)制進(jìn)行改革，區(qū)委組織部只管企業(yè)正職，經(jīng)營層副職按績效考核，這為老鳳祥開展職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)、健全市場(chǎng)化用人制度打開了空間。用人一活，滿盤皆活，如今老鳳祥這一百年老字號(hào)正積極向海外市場(chǎng)以及珠寶腕表等奢侈品領(lǐng)域拓展。

　　國企改革需要建立激勵(lì)機(jī)制，也要強(qiáng)化約束機(jī)制。上海制皂規(guī)定，如企業(yè)凈利潤增長超過15%，超額完成部分的20%至40%用于經(jīng)營團(tuán)隊(duì)激勵(lì)。如下滑30%，要解散重組經(jīng)營層。下滑50%，要解散重組董事會(huì)。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，上?！半p百企業(yè)”已備案的135項(xiàng)改革任務(wù)中，啟動(dòng)推進(jìn)或已完成的逾80%，多家企業(yè)共選聘職業(yè)經(jīng)理人32名。上海市國資委主任白廷輝表示，“下一步，上海市國資委將針對(duì)改革難點(diǎn)、政策堵點(diǎn)和企業(yè)痛點(diǎn)，精準(zhǔn)施策、持續(xù)發(fā)力，努力將上海的‘雙百企業(yè)’打造成治理結(jié)構(gòu)科學(xué)完善、經(jīng)營機(jī)制靈活高效、黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭力顯著提升的國企改革‘尖兵’?！?/p>

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