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“數(shù)字稅”風(fēng)波讓法國如履薄冰
2019-08-01 作者: 韓冰 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  在法語里,“行走在雞蛋上”這個表述常被用來形容小心翼翼地在困局中維持平衡。近來,面臨“數(shù)字稅”風(fēng)波的法國政府正陷入這種如履薄冰的境地。

  日前,法國議會兩院相繼通過相關(guān)法律草案,批準(zhǔn)法國政府從今年1月1日起對在法經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)巨頭們開征“數(shù)字稅”。由于這一立法觸動谷歌、臉譜等美國互聯(lián)網(wǎng)巨頭的“奶酪”,美國總統(tǒng)特朗普公開威脅要采取對等報復(fù)措施。

  面對美方的咄咄逼人,法國政府卻無法擺出“針尖對麥芒”的姿態(tài),頗有些委曲求全。

  其一,美國選擇了法國葡萄酒作為報復(fù)目標(biāo),打到了法國的痛處。數(shù)據(jù)顯示,美國是法國葡萄酒第一大出口市場,按銷售額計算,去年法國葡萄酒全球出口總額的幾乎五分之一銷往美國。所以,特朗普頭天發(fā)推特表示威脅,法國葡萄酒和烈酒出口商協(xié)會第二天就公開表示關(guān)注,呼吁法美對話解決問題。法國政府在國內(nèi)受到的壓力可想而知。

  其二,法國要成功征收“數(shù)字稅”還需要美國的合作,出于長遠(yuǎn)考慮,法國政府刻意控制自己的回?fù)粢粽{(diào),以免風(fēng)波愈演愈烈,最終雞飛蛋打。

  在全球化時代,遏制跨國互聯(lián)網(wǎng)巨頭們的避稅舉措必須全球合作,否則,互聯(lián)網(wǎng)巨頭們大可把投資遷到稅務(wù)成本更低的國家去,使征稅國自己受傷。法國這次率先開征“數(shù)字稅”,只是一盤大棋中的第一步,按照法國的設(shè)想,接下來還需要陸續(xù)在七國集團(tuán)層面、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織層面推動各國就開征“數(shù)字稅”達(dá)成一致,最終實現(xiàn)在全球范圍內(nèi)向互聯(lián)網(wǎng)巨頭征稅。

  因此,法國財政部長勒梅爾日前在公開表態(tài)中,既表示法國將堅持征收數(shù)字稅,又表示法美之間應(yīng)通過對話解決問題;法國總統(tǒng)馬克龍上周在和特朗普通電話時,也特意強(qiáng)調(diào),征收“數(shù)字稅”符合法美雙方共同利益。

  當(dāng)然,法國在歐洲并不完全孤立,英國、西班牙等國也在準(zhǔn)備開征“數(shù)字稅”。但特朗普對馬克龍的怒火,恐怕在相當(dāng)程度上是由于法國做了第一個“吃螃蟹”的人。

  法國之所以一馬當(dāng)先開征“數(shù)字稅“,也是有不得已的苦衷:去年底,馬克龍為了平息沸沸揚揚的“黃馬甲”運動,決定向法國民眾發(fā)放總計約100億歐元的福利“蛋糕”,這一決定令本來就捉襟見肘的法國財政雪上加霜,開辟財源迫在眉睫。

  在亟須“開源“的法國政府看來,跨國互聯(lián)網(wǎng)巨頭們近年來已經(jīng)利用歐盟內(nèi)資本流動之便,將合法避稅這一招用得爐火純青,結(jié)果是他們在歐盟范圍內(nèi),繳稅的平均稅率僅為9.5%,比其他企業(yè)低了近14個百分點。稅收之劍,此時不揮向這些巨頭,又待何時?

  目前看來,法美之間的這場“數(shù)字稅”風(fēng)波可能不會持續(xù)太久,今年8月底的七國集團(tuán)峰會有可能是各方達(dá)成妥協(xié)的一個契機(jī)。

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