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“雙百行動(dòng)”已完成逾三成改革任務(wù)
2019-08-01 作者: 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

7月31日,國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開(kāi)國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”媒體通氣會(huì)。

自去年8月啟動(dòng)的國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”,旨在打通改革推進(jìn)的“最后一公里”,培育一批國(guó)企改革尖兵,進(jìn)而起到引領(lǐng)示范和帶動(dòng)面上國(guó)企改革的重要作用。

國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明表示,國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”整體進(jìn)度符合預(yù)期,成效顯著,以點(diǎn)帶面、星火燎原的改革態(tài)勢(shì)初步形成。

據(jù)悉,“雙百行動(dòng)”開(kāi)展以來(lái),不少“雙百企業(yè)”大膽探索、銳意創(chuàng)新,迎難而上、動(dòng)真碰硬,在改革的一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐,取得了顯著成效?!半p百企業(yè)”已完成改革任務(wù)2524項(xiàng),占全部改革任務(wù)的31.24%,工作進(jìn)度快于時(shí)間進(jìn)度。

股權(quán)多元化和混合所有制改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。91戶“雙百企業(yè)”(占比23.1%)在企業(yè)本級(jí)層面開(kāi)展了股權(quán)多元化改革,113戶“雙百企業(yè)”(占比28.68%)在企業(yè)本級(jí)層面開(kāi)展了“混改”,228戶“雙百企業(yè)”(占比57.87%)在所屬各級(jí)子企業(yè)層面開(kāi)展了“混改”,共涉及3466戶子企業(yè)?!半p百企業(yè)”在本級(jí)和各級(jí)子企業(yè)通過(guò)“混改”共引入非國(guó)有資本5384億元。

企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)更加完善。302戶“雙百企業(yè)”(占比76.65%)設(shè)立了董事會(huì),221戶國(guó)有獨(dú)資企業(yè)中有94戶實(shí)現(xiàn)了董事會(huì)中外部董事過(guò)半數(shù)?!半p百企業(yè)”董事會(huì)共獲得中央企業(yè)集團(tuán)公司、地方國(guó)資委或地方國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公司的授權(quán)放權(quán)事項(xiàng)2138項(xiàng)。

市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制持續(xù)健全。167戶“雙百企業(yè)”(占比42.39%)在企業(yè)本級(jí)層面推行了經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。81戶“雙百企業(yè)”(占比20.56%)在企業(yè)本級(jí)層面開(kāi)展了職業(yè)經(jīng)理人選聘,共選聘職業(yè)經(jīng)理人620人;137戶“雙百企業(yè)”(占比34.77%)在所屬各級(jí)子企業(yè)層面開(kāi)展了職業(yè)經(jīng)理人選聘,共選聘職業(yè)經(jīng)理人2162人,絕大多數(shù)“雙百企業(yè)”已經(jīng)建立了市場(chǎng)化用工機(jī)制。

激勵(lì)約束機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化。80%以上的“雙百企業(yè)”建立了與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制?!半p百行動(dòng)”正式啟動(dòng)后,共有144戶“雙百企業(yè)”在企業(yè)本級(jí)或所屬子企業(yè)層面開(kāi)展了中長(zhǎng)期激勵(lì),數(shù)量接近“雙百行動(dòng)”啟動(dòng)之前幾年的總和。

翁杰明表示,總體上看,“雙百行動(dòng)”在中央企業(yè)內(nèi)部和各地國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)內(nèi)部都已經(jīng)產(chǎn)生了明顯的“輻射”效應(yīng)。不少中央企業(yè)和地方國(guó)資委都按照“雙百行動(dòng)”的思路和要求,在本企業(yè)、本地區(qū)同步指導(dǎo)和推動(dòng)其他所出資企業(yè)對(duì)標(biāo)“雙百企業(yè)”,找差距、補(bǔ)短板、抓落實(shí),共同深化綜合性改革。

翁杰明表示,下一步將繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。8月末,將針對(duì)新增加的40多戶“雙百企業(yè)”開(kāi)展專題培訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)學(xué)好用好政策。同時(shí),會(huì)同有關(guān)單位共同就經(jīng)理層任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度、混合所有制改革等問(wèn)題,研究出臺(tái)更有針對(duì)性的政策文件或操作指引,引導(dǎo)和支持“雙百企業(yè)”加快推進(jìn)綜合性改革。

“9月份,我們將開(kāi)展‘雙百企業(yè)’綜合改革進(jìn)展情況專項(xiàng)督查,落實(shí)‘雙百企業(yè)’動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,把改革主動(dòng)性不強(qiáng)、措施不實(shí)、進(jìn)展滯后的企業(yè),堅(jiān)決調(diào)整出名單。”翁杰明表示,同時(shí),要把更多改革意愿強(qiáng)烈、目標(biāo)明確、措施有力的企業(yè)納入到“雙百行動(dòng)”中來(lái)。

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