8月9日，央行發(fā)布《2019年第二季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》指出，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部形勢(shì)，人民銀行穩(wěn)健的貨幣政策將保持松緊適度，適時(shí)適度進(jìn)行逆周期調(diào)節(jié)，把好貨幣供給總閘門(mén)，不搞“大水漫灌”。創(chuàng)新完善貨幣政策工具和機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)制造業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的中長(zhǎng)期融資，更好發(fā)揮貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)在實(shí)際利率形成中的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步降低小微企業(yè)融資實(shí)際利率。把握好處置風(fēng)險(xiǎn)的節(jié)奏和力度，及時(shí)化解中小金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決阻斷風(fēng)險(xiǎn)傳染和擴(kuò)散。協(xié)調(diào)好本外幣政策，處理好內(nèi)部均衡和外部均衡之間的平衡，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

降低小微企業(yè)融資利率仍是當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)間的工作重點(diǎn)。《報(bào)告》指出，前期出臺(tái)的支持民營(yíng)、小微企業(yè)的政策效果逐步顯現(xiàn)，企業(yè)貸款加權(quán)平均利率比上年高點(diǎn)下降0.32個(gè)百分點(diǎn)，包括銀行貸款、 債券、表外融資等在內(nèi)的全社會(huì)綜合融資成本持續(xù)下行。小微企業(yè)融資成本明顯降低。

下一步，央行將運(yùn)用好定向降準(zhǔn)、定向中期借貸便利等多種貨幣政策工具，創(chuàng)新和豐富貨幣政策工具組合，發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具精準(zhǔn)滴灌的作用。推進(jìn)貸款利率“兩軌合一軌”，完善商業(yè)銀行貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率機(jī)制，更好發(fā)揮貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率在實(shí)際利率形成中的引導(dǎo)作用。強(qiáng)化央行政策利率體系的引導(dǎo)功能，完善利率走廊機(jī)制，增強(qiáng)利率調(diào)控能力，推動(dòng)小微企業(yè)貸款實(shí)際利率進(jìn)一步降低，督促銀行降低貸款附加費(fèi)用，確保小微企業(yè)融資成本下降。

本次《報(bào)告》專(zhuān)欄中專(zhuān)門(mén)談及中小銀行局部性、結(jié)構(gòu)性流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。《報(bào)告》指出，包商銀行被接管后同業(yè)融資條件相對(duì)收緊、市場(chǎng)利率分層更加明顯等變化，一定程度上是對(duì)過(guò)去同業(yè)業(yè)務(wù)不規(guī)范發(fā)展的糾偏，是打破同業(yè)剛兌后市場(chǎng)主體風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng)的表現(xiàn)，有助于強(qiáng)化市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制，各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)要減少對(duì)同業(yè)業(yè)務(wù)的過(guò)度依賴(lài)，不能再走同業(yè)過(guò)度擴(kuò)張和忽視風(fēng)險(xiǎn)管理的老路。同時(shí)，部分中小銀行出現(xiàn)的局部性、結(jié)構(gòu)性流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，本質(zhì)上是真實(shí)資本水平不足導(dǎo)致的市場(chǎng)選擇結(jié)果，下一步，央行將繼續(xù)有針對(duì)性地創(chuàng)新完善貨幣政策工具和機(jī)制，保障中小銀行流動(dòng)性總體穩(wěn)定。

《報(bào)告》認(rèn)為，8月以來(lái)，受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)等影響，人民幣對(duì)美元突破7元。對(duì)此居民、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)均理性、客觀看待，市場(chǎng)預(yù)期總體平穩(wěn)。下一步將穩(wěn)步深化人民幣匯率市場(chǎng)化改革，保持人民幣匯率彈性，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)際收支自動(dòng)穩(wěn)定器的作用。必要時(shí)加強(qiáng)宏觀審慎管理，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

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