擁有大連港和營(yíng)口港兩大港口的遼寧港口集團(tuán)，是國(guó)內(nèi)資產(chǎn)規(guī)模與貨物吞吐量最大的港口集團(tuán)之一。隨著招商局集團(tuán)對(duì)遼寧港口集團(tuán)實(shí)現(xiàn)控股，中國(guó)北方正在崛起新的港口航母。

　　近日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委同意遼寧省國(guó)資委將其持有的遼寧港口集團(tuán)1.1%股權(quán)劃轉(zhuǎn)給招商局集團(tuán)，加上此前招商局集團(tuán)投資獲得的49.9%的股權(quán)，已累計(jì)得到51%的股權(quán)，獲得了集團(tuán)的運(yùn)營(yíng)主導(dǎo)權(quán)。

　　這次在遼寧推進(jìn)的港口整合，是中央企業(yè)與地方國(guó)有企業(yè)之間的“混合所有制改革”。招商局集團(tuán)董事長(zhǎng)李建紅說(shuō)，作為跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)的“央地合作”重大工程，此次港口整合是國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的一次。

　　此次港口整合前，遼寧已形成大連港、營(yíng)口港為主的港口運(yùn)營(yíng)格局。其中，大連港投資錦州港，為第一大股東；營(yíng)口港投資盤錦港和葫蘆島港綏中港區(qū)。兩家港口吞吐量總和超過8億噸，僅次于寧波舟山港，總資產(chǎn)1891億元。推進(jìn)如此巨量規(guī)模的港口整合，在港口發(fā)展歷史上都是空前的。

　　港口整合工作已歷時(shí)兩年多。2017年6月，招商局集團(tuán)與遼寧省政府啟動(dòng)遼寧港口整合工作，計(jì)劃通過建立遼寧港口統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，以大連港集團(tuán)和營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)為基礎(chǔ)，招商局集團(tuán)主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)，開展央企、地方合作，發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì)，全面提升遼寧港口的綜合競(jìng)爭(zhēng)力；同年11月，遼寧省兩大港口大連港、營(yíng)口港就率先實(shí)現(xiàn)股權(quán)整合，1年后與招商局集團(tuán)合資成立遼寧港口集團(tuán)。

　　最新這次股權(quán)劃轉(zhuǎn)完成后，遼寧港口集團(tuán)將形成招商局集團(tuán)控股，遼寧省國(guó)資委、相關(guān)市國(guó)資委分別持股的股權(quán)結(jié)構(gòu)。

　　對(duì)于遼寧港口實(shí)現(xiàn)整合的討論由來(lái)已久。在遼寧漫長(zhǎng)的海岸線上，布局20余個(gè)規(guī)?；蹍^(qū)和作業(yè)區(qū)。由于利益主體不同，過去一個(gè)階段內(nèi)，密集的港口在快速發(fā)展，同時(shí)也暴露了業(yè)務(wù)交叉重疊，壓價(jià)攬貨等問題。

　　早在本世紀(jì)初，遼寧就曾設(shè)想整合全省港口資源，成立統(tǒng)一港口集團(tuán)，避免過度競(jìng)爭(zhēng)，但一直未能破題。

　　近年來(lái)，國(guó)家實(shí)施新一輪東北振興戰(zhàn)略，遼寧趁勢(shì)而上，堅(jiān)定整合方向?qū)ふ覒?zhàn)略投資者，敢于向所有制上“動(dòng)刀子”，盤活自身優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，突破了重重困難。

　　“雙方合作不是‘拉郎配’?！边|寧省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)賈福元說(shuō)，此次遼寧港口整合推進(jìn)過程中，沒有采用行政命令的方式，完全按照市場(chǎng)化的原則，是各相關(guān)主體經(jīng)過充分協(xié)商自愿達(dá)成的結(jié)果。

　　遼寧推動(dòng)央企招商局與地方港口國(guó)企“混改”，重在引入中央企業(yè)先進(jìn)的管理理念和經(jīng)驗(yàn)，利用優(yōu)質(zhì)存量資本引進(jìn)增量資本，把遼寧港口做強(qiáng)做優(yōu)。

　　招商局是大型國(guó)企，作為交通基建產(chǎn)業(yè)的重要投資者和經(jīng)營(yíng)者，在中國(guó)沿海主要樞紐港建立了完善的港口網(wǎng)絡(luò)群，主控或參資的碼頭遍及深圳、寧波、上海、青島、天津、大連、營(yíng)口、廈門、湛江、汕頭等國(guó)際性、區(qū)域性集裝箱樞紐港。

　　“這是一次雙贏的合作?！边|寧港口集團(tuán)副總經(jīng)理周擎紅說(shuō)，遼寧優(yōu)秀的港口資產(chǎn)，加上招商局集團(tuán)的管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，將形成統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、布局合理、分工協(xié)作的港口體系，與旗下港口將形成聯(lián)動(dòng)，為“一帶一路”建設(shè)開辟新空間。

　　港口整合的效果正逐步顯現(xiàn)。2019年第一季度，按照計(jì)費(fèi)吞吐量統(tǒng)計(jì)，遼港集團(tuán)完成貨物吞吐量10998.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.1%；集裝箱量232.3萬(wàn)TEU，同比增長(zhǎng)17.7%。

　　遼寧港口集團(tuán)董事長(zhǎng)鄧仁杰說(shuō)，遼寧通過港口整合，將消除無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，降低綜合物流成本，推動(dòng)遼寧實(shí)現(xiàn)“港、產(chǎn)、城、創(chuàng)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造“前海模式”，建設(shè)東北亞的“新蛇口”。

　　中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)聯(lián)運(yùn)分會(huì)秘書長(zhǎng)李牧原認(rèn)為，遼寧港口發(fā)展有望跳出本地局限，形成大量的物流、金融、倉(cāng)儲(chǔ)聚集，形成物流成本洼地，推動(dòng)臨港與腹地產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，招商局集團(tuán)具備港口開發(fā)運(yùn)營(yíng)與全球網(wǎng)絡(luò)布局優(yōu)勢(shì)，在中國(guó)沿海建立了完善的港口網(wǎng)絡(luò)群，遼寧比較優(yōu)勢(shì)在于得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)豐厚度較高的裝備制造業(yè)，并擁有高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人。遼寧港口整合為港口轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了條件，也將不斷重塑腹地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

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