國(guó)資國(guó)企改革綜改試驗(yàn)的改革號(hào)角相繼吹響?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從深圳、上海、沈陽(yáng)三地獲悉，繼上海召開(kāi)國(guó)資國(guó)企改革工作會(huì)議部署綜改試驗(yàn)工作后，深圳和沈陽(yáng)也將在近期陸續(xù)召開(kāi)國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)動(dòng)員會(huì)。目前三地都在根據(jù)區(qū)域和國(guó)資發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)一步細(xì)化改革行動(dòng)方案，加快相關(guān)改革落地。

　　盡管實(shí)施方案還未正式對(duì)外公布，記者從地方國(guó)資委等部門(mén)了解到，上海、深圳“區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)”和沈陽(yáng)“國(guó)資國(guó)企重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革專(zhuān)項(xiàng)工作”的實(shí)施方案已經(jīng)獲得國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的批復(fù)，并明確了2022年改革總體目標(biāo)，其中包括2022年上海競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)國(guó)企基本完成整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市；2022年沈陽(yáng)市具備條件的競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)國(guó)有企業(yè)基本完成混合所有制改革；2022年深圳推動(dòng)85%以上的國(guó)有資本聚集到以基礎(chǔ)設(shè)施公用事業(yè)為主體，以金融和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”領(lǐng)域等多項(xiàng)內(nèi)容，從上海、深圳、沈陽(yáng)分別提交的實(shí)施方案來(lái)看，三地改革側(cè)重點(diǎn)有較大區(qū)別，但改革力度空前。

　　打響區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜改試驗(yàn)發(fā)令槍?zhuān)钲诼氏葘?duì)當(dāng)?shù)鼐C改試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案進(jìn)行相關(guān)部署，近期有媒體報(bào)道稱，本月底深圳將組織召開(kāi)全市的國(guó)資國(guó)企綜合改革實(shí)驗(yàn)動(dòng)員會(huì)，目前《深圳市區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案》（下稱《方案》）已經(jīng)下發(fā)至各區(qū)手中。

　　上海市也在日前召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，部署下一步改革落地。21日上海召開(kāi)國(guó)資國(guó)企改革工作會(huì)議，上海市委書(shū)記李強(qiáng)在會(huì)上指出，要全面落實(shí)《上海市開(kāi)展區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)的實(shí)施方案》，以更強(qiáng)的工作合力推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落地落實(shí)、取得實(shí)效。他同時(shí)提出下一步國(guó)企改革重點(diǎn)，將圍繞加快完善公司治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)混合所有制改革，積極吸引優(yōu)質(zhì)資本，深化國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化，深化戰(zhàn)略性合作，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)制、搞活機(jī)制，培育世界一流企業(yè)，著力抓好實(shí)業(yè)主業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和價(jià)值鏈高端集中攻關(guān)，加快轉(zhuǎn)變國(guó)資監(jiān)管職能，深化國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)等方面繼續(xù)發(fā)力。

　　記者從多渠道獨(dú)家獲悉，根據(jù)批復(fù)方案，到2022年，上海市將在國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得系列成果，建成以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制，完善市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)資監(jiān)管全覆蓋模式，內(nèi)外銜接、上下貫通的國(guó)資監(jiān)管局更加健全，競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè)基本完成整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，1/3的企業(yè)集團(tuán)具有國(guó)際影響力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和知名品牌，1/3的企業(yè)集團(tuán)具有領(lǐng)先國(guó)內(nèi)同行業(yè)的綜合實(shí)力和特色品牌，1/3的企業(yè)集團(tuán)具有支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源配置能力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

　　根據(jù)媒體此前曝光的深圳市改革方案，2022年，深圳市將在國(guó)資國(guó)企改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破，深圳市屬企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到4.5萬(wàn)億元，資產(chǎn)負(fù)債率保持在65%以下，全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6000億元，利潤(rùn)總額達(dá)到1000億元，凈資產(chǎn)收益率位居全國(guó)領(lǐng)先地位。方案提出，推動(dòng)85%以上的國(guó)有資本聚集到以基礎(chǔ)設(shè)施公用事業(yè)為主體，以金融和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”領(lǐng)域。繼續(xù)實(shí)施“上市公司+”戰(zhàn)略，到2022年，每家市國(guó)資委直管企業(yè)原則上控股1家以上上市公司。

　　相比較下，沈陽(yáng)獲批的《沈陽(yáng)市加快推進(jìn)全市國(guó)資國(guó)企重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革專(zhuān)項(xiàng)工作方案》，則圍繞落實(shí)全面振興東北地區(qū)老工業(yè)基地的目標(biāo)要求，穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，尤其是母公司層面的混合所有制改革，解決歷史遺留問(wèn)題，激發(fā)東北老工業(yè)基地的活力。記者采訪了解到，根據(jù)沈陽(yáng)市給出的改革“時(shí)間表”，將推出分類(lèi)分層混改企業(yè)名錄，2022年全市具備條件的競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)國(guó)有企業(yè)基本完成混合所有制改革。

　　“從批復(fù)的改革方案來(lái)看，深圳的方案比較細(xì)化，上海和沈陽(yáng)的方案比較宏觀，下一步可能也會(huì)繼續(xù)細(xì)化，保證改革任務(wù)可以落實(shí)到各個(gè)部門(mén)，加快改革實(shí)施?！币晃粐?guó)資人士對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。

　　上海智康管理咨詢有限公司總經(jīng)理、首席顧問(wèn)佟虎在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“目前改革已經(jīng)進(jìn)入加速期，改革也逐步向縱深推進(jìn)。隨著‘綜改試驗(yàn)’的推進(jìn)，將會(huì)推動(dòng)上海、深圳和沈陽(yáng)三個(gè)區(qū)域內(nèi)的國(guó)企改革繼續(xù)深化，同時(shí)，改革的過(guò)程也會(huì)形成大量的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，會(huì)對(duì)其他區(qū)域起到‘以點(diǎn)帶面’的帶動(dòng)作用，從全國(guó)來(lái)看，改革的進(jìn)程也會(huì)繼續(xù)加速?！?/p>

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