近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見(jiàn)》，從創(chuàng)新流通發(fā)展、培育消費(fèi)熱點(diǎn)、深化“放管服”改革、強(qiáng)化財(cái)稅金融支持、優(yōu)化市場(chǎng)流通環(huán)境等五個(gè)方面，提出了20條穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期、提振消費(fèi)信心的政策措施，以改善民生為導(dǎo)向進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)消費(fèi)潛力，有效滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

　　我國(guó)消費(fèi)潛力巨大。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)財(cái)富規(guī)模迅速增加，家庭消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿也顯著增強(qiáng)。2019年1月至7月，我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%，超過(guò)城鎮(zhèn)0.8個(gè)百分點(diǎn)。事實(shí)上，消費(fèi)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用也日趨加大。2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)最終消費(fèi)支出占GDP的比重連續(xù)8年上升。2019年上半年，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為60.1%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　但同時(shí)也要看到，目前仍存在制約消費(fèi)潛力進(jìn)一步釋放的因素。一是商品供求關(guān)系有待進(jìn)一步優(yōu)化。國(guó)內(nèi)商品的質(zhì)量和價(jià)格關(guān)系，難以完全符合中等收入家庭對(duì)高品質(zhì)商品性?xún)r(jià)比的界定，要么相同產(chǎn)品海外價(jià)格有顯著優(yōu)勢(shì)，要么國(guó)內(nèi)只提供低品級(jí)商品，導(dǎo)致近年來(lái)我國(guó)跨境電商需求增長(zhǎng)強(qiáng)勁。二是消費(fèi)體驗(yàn)仍有較大提升空間。三是時(shí)空錯(cuò)配明顯反差。假期無(wú)疑是當(dāng)前我國(guó)家庭消費(fèi)潛力釋放的重要窗口，但假期消費(fèi)明顯過(guò)于集中，特別是旅游衍生的住宿、交通、觀(guān)光和購(gòu)物等消費(fèi)活動(dòng)，因?yàn)槿肆骶薮蠖黠@降低了消費(fèi)滿(mǎn)意度，甚至還不時(shí)有侵權(quán)事件發(fā)生。四是過(guò)度超前消費(fèi)存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。消費(fèi)金融健康發(fā)展要以理性消費(fèi)為前提，否則易引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)集聚，也會(huì)給相關(guān)家庭和個(gè)人帶來(lái)沉重壓力和負(fù)擔(dān)。五是投入不足抑制消費(fèi)釋放。過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠出口和投資來(lái)拉動(dòng)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用并不明顯，而消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)見(jiàn)效慢，行政管理成本高，責(zé)任壓力十分巨大，導(dǎo)致地方政府在消費(fèi)上投入不足，明顯抑制了消費(fèi)潛力釋放。

　　這些制約因素的存在，既不利于我國(guó)社會(huì)消費(fèi)潛力釋放，也影響民生改善。民生，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是與人民群眾生活密切相關(guān)的事情，主要表現(xiàn)在吃穿住行、養(yǎng)老就醫(yī)子女教育等生活必需上，這也是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。消費(fèi)既是生產(chǎn)的最終目的和動(dòng)力，也是人民對(duì)美好生活需要的直接體現(xiàn)。因此，為滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，必須要以改善民生為導(dǎo)向，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力。地方政府要在消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消費(fèi)市場(chǎng)有效管理和消費(fèi)權(quán)益保護(hù)保障上，結(jié)合實(shí)際，精準(zhǔn)發(fā)力，努力擴(kuò)大公共消費(fèi)產(chǎn)品供給，健全完善消費(fèi)市場(chǎng)制度和環(huán)境。消費(fèi)市場(chǎng)要切中消費(fèi)熱點(diǎn)趨勢(shì)、消費(fèi)升級(jí)脈絡(luò)，增加養(yǎng)老、托幼、教育、健康等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)供給，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+生活服務(wù)”，做到精準(zhǔn)提供性?xún)r(jià)比高的商品與服務(wù)，努力提升消費(fèi)滿(mǎn)意度。

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