???? 9月9日召開的中央全面深化改革委員會第十次會議審議通過了《統(tǒng)籌監(jiān)管金融基礎(chǔ)設(shè)施工作方案》。這意味著金融統(tǒng)一監(jiān)管瞄準(zhǔn)金融業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱領(lǐng)域統(tǒng)籌謀劃，精準(zhǔn)施策?？梢灶A(yù)期，重要金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將邁入補(bǔ)短板、明標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)布局、增效率和創(chuàng)一流的新階段。

???? 金融基礎(chǔ)設(shè)施是金融市場穩(wěn)健高效運(yùn)行的基礎(chǔ)性保障，是實施宏觀審慎管理和強(qiáng)化風(fēng)險防控的重要抓手。我國金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目前尚有不少短板，不僅直接制約金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，而且埋下了諸多風(fēng)險隱患。比如，引發(fā)2015年股市異常波動的場外配資，當(dāng)時就缺乏最基礎(chǔ)的金融統(tǒng)計監(jiān)測；被視為“灰犀牛”的影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融亂象，也一度缺乏準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和有效的統(tǒng)一監(jiān)管。金融統(tǒng)計解決的是信息不對稱問題，宏觀監(jiān)管必須依賴真實的微觀數(shù)據(jù)。而金融統(tǒng)計僅是金融基礎(chǔ)設(shè)施中的一個組成部分，支付結(jié)算、信用體系、信息系統(tǒng)等都影響著金融基礎(chǔ)設(shè)施的成色。

???? 在深化金融供給側(cè)改革、擴(kuò)大金融業(yè)開放的當(dāng)下，強(qiáng)化金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其統(tǒng)籌監(jiān)管，無疑更具現(xiàn)實的緊迫性。一方面，金融業(yè)開放提速，加深了我國金融市場與國際市場的緊密度，也相應(yīng)增加了外部風(fēng)險傳導(dǎo)的復(fù)雜性，內(nèi)在地要求提升金融基礎(chǔ)設(shè)施的國際化水準(zhǔn)和應(yīng)對不確定風(fēng)險的能力。另一方面，金融基礎(chǔ)設(shè)施的完備性、競爭力一定程度上決定了金融業(yè)的競爭力。除了豐富的金融市場品種，先進(jìn)的跨境交易支付、清算結(jié)算、信息資訊等系統(tǒng)更是國際金融中心必備條件。此外，為適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展，重要金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更需加強(qiáng)頂層設(shè)計，面向未來。

???? 隨著《統(tǒng)籌監(jiān)管金融基礎(chǔ)設(shè)施工作方案》的落地，在加強(qiáng)金融統(tǒng)一監(jiān)管、功能監(jiān)管的進(jìn)程中，金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將迎來綱舉目張新階段。其重點將包括且不限于：一是統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，既防范監(jiān)管套利，又防范重復(fù)建設(shè)和“各自為政”，優(yōu)化金融基礎(chǔ)設(shè)施布局。二是穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施國產(chǎn)化。三是強(qiáng)化金融業(yè)綜合統(tǒng)計，摸清家底，加強(qiáng)預(yù)警，健全及時反映風(fēng)險波動的信息系統(tǒng)。四是運(yùn)用現(xiàn)代科技手段和支付結(jié)算機(jī)制，加強(qiáng)各類資金流向流量的監(jiān)測。

???? “布局合理、治理有效、先進(jìn)可靠、富有彈性”是金融基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)的目標(biāo)。這既需要監(jiān)管部門加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，完善政策環(huán)境，也需要各類市場主體共商共建共享。當(dāng)務(wù)之急是補(bǔ)齊關(guān)鍵環(huán)節(jié)短板，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。