走進(jìn)位于上海市長寧區(qū)茅臺路上的萬宏頤養(yǎng)敬老院，里面歌聲、笑聲不斷，一派溫馨祥和的景象。據(jù)悉，萬宏頤養(yǎng)敬老院的“前身”是長寧區(qū)屬企業(yè)萬宏工業(yè)投資（集團(tuán)）有限公司的托兒所。隨著國企轉(zhuǎn)型、教育體制改革，過去的教員“變身”為養(yǎng)老工作人員，托兒所則“轉(zhuǎn)型”為敬老院。與此同時，萬宏集團(tuán)近年還與上海社會福利行業(yè)協(xié)會建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，開設(shè)“上海市養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會分教學(xué)點”，著力培養(yǎng)養(yǎng)老行業(yè)人才。

　　萬宏集團(tuán)只是一個縮影。隨著人口老齡化程度不斷加深，我國的養(yǎng)老需求持續(xù)增長。近年來，越來越多的國資國企進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，在履行社會責(zé)任的同時，以市場化、專業(yè)化的手段打造可供復(fù)制的示范化樣本，帶動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

9月6日至8日舉行的杭州市第七屆老年生活博覽會吸引了眾多老年人。記者　韓傳號　攝

　　“未備先老”　養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)面臨新時期新需求

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2018年年底，我國60歲及以上的老年人口有近2.5億，首次超過0至15歲的人口數(shù)量。其中65周歲及以上人口有1.6億，占總?cè)丝诘?1.9%。

　　一般認(rèn)為，60歲及以上老年人口占人口總數(shù)達(dá)到10%，即意味著進(jìn)入老齡化社會。上海是全國最早進(jìn)入人口老齡化的城市之一。上海市衛(wèi)生健康委副主任秦凈日前表示，預(yù)計到2020年，上海60歲以上戶籍老年人口將達(dá)530余萬，老齡化程度達(dá)到36%。

　　然而，在巨大的養(yǎng)老需求面前，我國卻面臨著未富先老、未備先老的問題，一方面是養(yǎng)老的“家底”不夠厚實；另一方面，正如全國老齡辦黨組成員、中國老齡協(xié)會副會長吳玉韶指出的，我國老齡化趨勢不可阻擋，而養(yǎng)老服務(wù)體系滯后于養(yǎng)老服務(wù)需求，可謂“未備先老”。

　　專家指出，總體而言，目前我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)還處于粗放發(fā)展階段，尚屬“勞動密集型”。與此同時，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務(wù)較為單一、區(qū)域資源不均衡等問題也長期存在。

　　“郊區(qū)的養(yǎng)老院沒人愿意去，市區(qū)離家近的養(yǎng)老院住不下”成為當(dāng)下不少城市的現(xiàn)狀。多位受訪人士均認(rèn)為，目前中國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)處于結(jié)構(gòu)性失衡的狀態(tài)。部分高端養(yǎng)老院呈現(xiàn)供給過剩、空置率過高的現(xiàn)象，但能夠提供高性價比服務(wù)的中端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“一床難求”。

　　與此同時，吳玉韶指出，當(dāng)下我國的養(yǎng)老需求已經(jīng)從“生活必需型”向“享受型、參與型、發(fā)展型”轉(zhuǎn)變，但這一過程中，無論是老人本身，還是社會其他群體，對養(yǎng)老的認(rèn)識都不夠。一提到養(yǎng)老，大眾的第一反應(yīng)就是臥病在床、需要人照看，但實際上，隨著社會的進(jìn)步和生活水平的提高，老人除了有身體健康方面的養(yǎng)老需求，更有精神文化生活方面的需求。

　　“老人是對老年一無所知的孩子”，如今，米蘭·昆德拉這句話已經(jīng)成為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)引用頻率最高的“金句”之一。如何基于新時期的新需求，為他們提供更加豐富多彩的生活，避免熱播劇《老有所依》中一些老人空虛、無助的狀態(tài)，是當(dāng)下養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)需要重點解決的問題。

在成都一家養(yǎng)老公寓，醫(yī)護(hù)人員在與老人聊天。張可凡　攝

　　國資入場　引導(dǎo)帶動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)回歸理性

　　如潮的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”催生了大批入場者，近年來，包括國有資本、民營資本甚至外資等都紛紛涌入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民營資本、外資進(jìn)軍養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)多聚焦高端養(yǎng)老領(lǐng)域。如復(fù)星集團(tuán)和美國峰堡集團(tuán)于2012年合資成立“星堡”，不僅能夠提供專業(yè)的醫(yī)療服務(wù)，而且特聘高級營養(yǎng)師與廚師。

　　但由于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)兼具周期長、回報慢、利潤低和產(chǎn)業(yè)鏈長等特點，社會資本一擁而上，往往會因無法快速盈利而難以為繼，造成了社會資源的浪費和一些不理性現(xiàn)象。

　　一位養(yǎng)老基金投資人士與記者分享他的觀察：“2018年上半年正值‘風(fēng)口’，北京一個小型民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)招‘一把手’的市場價起薪即月薪3萬元，等到當(dāng)年下半年很快回落到月薪1萬多元?！?/p>

　　近年來，包括國投集團(tuán)、華潤集團(tuán)、首鋼集團(tuán)、上海實業(yè)集團(tuán)、綠地集團(tuán)、光明集團(tuán)等央企和地方國企相繼入局養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

　　如綠地集團(tuán)專門成立全資子公司綠地康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。在綠地康養(yǎng)總經(jīng)理吳靜看來，綠地可以依托品牌優(yōu)勢和在地產(chǎn)行業(yè)的積累，為用戶提供更加差異化的產(chǎn)品。據(jù)悉，綠地康養(yǎng)開創(chuàng)了“動康養(yǎng)”和“靜頤養(yǎng)”兩大產(chǎn)品主線，分別以康養(yǎng)酒店和綠地國際康養(yǎng)城為載體，旨在滿足“醫(yī)、養(yǎng)、游、娛、學(xué)”等多方面的需求。

　　包括光大集團(tuán)在內(nèi)的多家企業(yè)則與地方政府成立投資基金，以多類型的金融方式擴(kuò)充資金實力，投向養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

　　“國資國企發(fā)力健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，既是責(zé)任使然，也是優(yōu)勢所在，還是發(fā)展之需?！鄙虾匈Y本運營研究院院長羅新宇指出，隨著新一輪國資國企改革的持續(xù)深化，國資國企正不斷加快功能轉(zhuǎn)型和布局優(yōu)化，進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)既有利于發(fā)揮國有資本在該領(lǐng)域的引導(dǎo)帶動作用，也可以分享行業(yè)大發(fā)展的蛋糕。

在河北一家康養(yǎng)中心，醫(yī)護(hù)人員協(xié)助老人進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。記者　朱旭東　攝

　　“定海神針”　讓養(yǎng)老服務(wù)“看得見、摸得著、用得起”

　　新時期，國資國企進(jìn)軍養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)能有哪些新方向、新作為？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國資國企可以充分發(fā)揮資金優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、物業(yè)資源優(yōu)勢，在改善養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡、探索市場化經(jīng)營之路等方面下功夫。

　　——聚焦結(jié)構(gòu)性失衡　引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

　　上海養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)研究中心首席專家、原上海市老齡科學(xué)研究中心主任殷志剛指出，我國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，不僅要“有”更要“優(yōu)”，國資國企應(yīng)當(dāng)以“優(yōu)”為聚焦，致力于為老百姓提供優(yōu)質(zhì)、高性價比的養(yǎng)老服務(wù)。

　　“目前部分地方的高端養(yǎng)老社區(qū)已呈‘溢出’狀態(tài)，但中心城區(qū)的中端養(yǎng)老服務(wù)處于稀缺狀態(tài)?！币笾緞傊赋?，以上海為例，從總量上看上海的養(yǎng)老床位基本能夠滿足老齡人口的入住需求，但“有針對性的、個性化的、能夠提供多層次服務(wù)”的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量仍不足，需要加強(qiáng)。

　　萬宏集團(tuán)黨委書記、董事長祝華認(rèn)為，所謂養(yǎng)老事業(yè)，歸根結(jié)底還是要落到對“人”的關(guān)注上去。具體到國企辦養(yǎng)老，則更應(yīng)該“做實事”，而不應(yīng)一味“貪大求華麗”。記者了解到，目前萬宏集團(tuán)旗下共有12家敬老院，床位數(shù)量近1300張，數(shù)量不多，但入住的老人們對敬老院的評價普遍為“溫馨、歡樂”，敬老院整體以“小而美”為特色。

　　——探索“市場化”運作之路

　　養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)投入大、回報周期長，在履行社會責(zé)任的同時，國企辦養(yǎng)老如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展備受各方關(guān)注。近年來國資國企還積極通過成立產(chǎn)業(yè)基金和發(fā)行債券等金融方式，積極探索“市場化”經(jīng)營之路。

　　今年初，華僑控股集團(tuán)與藍(lán)城房產(chǎn)建設(shè)管理集團(tuán)設(shè)立“頤養(yǎng)產(chǎn)業(yè)投資基金”，在養(yǎng)老地產(chǎn)、頤養(yǎng)社區(qū)、鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域展開合作。業(yè)內(nèi)人士指出，此類探索不僅有助于國資國企完成功能轉(zhuǎn)型和布局優(yōu)化，也有助于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地實施。

　　此外，近年來上海積極推行“嵌入式養(yǎng)老”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國企探索提供“15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈”，將有助于打造“輕量化”產(chǎn)品服務(wù)模式，在一定程度上有助于改善養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)經(jīng)營狀況。

　　——推動區(qū)域融合　建立標(biāo)準(zhǔn)化示范樣本

　　當(dāng)下，“異地養(yǎng)老”成為長三角區(qū)域內(nèi)新的趨勢。不少上海老人選擇空氣清新、環(huán)境優(yōu)美的蘇浙皖鄉(xiāng)村為養(yǎng)老地。

　　據(jù)南京金陵飯店副總經(jīng)理華艷介紹，目前金陵飯店在盱眙天泉湖打造的養(yǎng)老、旅居產(chǎn)業(yè)，吸引了大量周邊區(qū)域的客戶。

　　日前，由上海國有資本運營研究院倡議發(fā)起的“長三角國資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟”揭牌成立。啟動儀式上，多位聯(lián)盟成員單位均表示，國資國企在促進(jìn)長三角區(qū)域人文融合、打通多地養(yǎng)老資源不均衡等方面，大有可為。業(yè)內(nèi)人士指出，“長三角可以探索建立起一套適用于本區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)化、高品質(zhì)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，未來推向全國?！?/p>

　　殷志剛指出，老齡化社會給我國養(yǎng)老服務(wù)帶來了巨大挑戰(zhàn)，這不僅是消費升級背景下服務(wù)供給的問題，也是整個社會轉(zhuǎn)型期所必須解決的社會治理問題。“如果國資國企能夠在其中發(fā)揮應(yīng)有優(yōu)勢，為老百姓提供真正‘看得見、摸得著、用得起’的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，將極大提升公共服務(wù)部門的社會信譽，在老百姓群體起到‘定海神針’的作用?！?/p>

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