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聯(lián)合國(guó)大會(huì)推動(dòng)加快氣候行動(dòng)
2019-09-24 作者: 林遠(yuǎn) 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  第74屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)日前在紐約聯(lián)合國(guó)總部開幕。在大會(huì)一般性辯論上,各國(guó)政要將匯聚一堂,闡述各自對(duì)緊迫的世界問題的看法。

  聯(lián)合國(guó)大會(huì)是聯(lián)合國(guó)主要的審議、監(jiān)督和審查機(jī)構(gòu),由聯(lián)合國(guó)全體會(huì)員國(guó)共同組成。大會(huì)于每年9月至12月舉行常會(huì),常會(huì)通常分兩個(gè)階段:前段為一般性辯論階段,各國(guó)代表均可利用這一機(jī)會(huì)展示自己,表達(dá)自身關(guān)切,闡明立場(chǎng)和觀點(diǎn),發(fā)出呼吁和倡議;后段為大會(huì)審議列入議程的各項(xiàng)議題階段。今年,備受關(guān)注的聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論將于美國(guó)時(shí)間9月24日開始舉行。此外,紐約聯(lián)合國(guó)總部還將同步舉行氣候行動(dòng)峰會(huì)、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)峰會(huì)等多場(chǎng)高級(jí)別會(huì)議。

  氣候行動(dòng)可以說是貫穿本屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)的一個(gè)關(guān)鍵詞。就在氣候行動(dòng)峰會(huì)召開的前一天,聯(lián)合國(guó)發(fā)表了一份里程碑式的報(bào)告,強(qiáng)調(diào)應(yīng)對(duì)全球變暖的目標(biāo)與實(shí)際情況之間“明顯且日益擴(kuò)大的”差距。

  報(bào)告稱,2015至2019年的全球平均氣溫或?yàn)橛惺芬詠碜罡?,目前估?jì)比工業(yè)化前(1850至1900年)高1.1攝氏度。1979至2018年期間,北極夏季海冰面積以每十年約12%的速度減少。1979至2017年期間,每年南極冰川的融化量至少增加了六倍,2015至2019年的冰川融化量是有記錄以來所有五年期中最高的。

  排放方面,主要溫室氣體如二氧化碳、甲烷和一氧化二氮的排放水平已經(jīng)達(dá)到新的高峰。盡管可再生能源在過去10年取得了驚人的增長(zhǎng),但全球能源體系仍以化石燃料為主。報(bào)告還稱,盡管全球碳排放增速低于全球經(jīng)濟(jì)增速,但仍沒有達(dá)到峰值的跡象。目前的經(jīng)濟(jì)和能源趨勢(shì)表明,2019年的排放量至少與2018年持平。報(bào)告預(yù)計(jì)2019年全球GDP將增長(zhǎng)3.2%,如果全球經(jīng)濟(jì)脫碳速度與過去10年持平,仍將導(dǎo)致全球排放量增加。

  這份報(bào)告預(yù)計(jì)在9月23日召開的氣候行動(dòng)峰會(huì)上提交給各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,作為他們發(fā)言的重要參考。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯呼吁各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,不要僅是開會(huì)說漂亮話,更要帶著大膽且具體的計(jì)劃前來參加。

  在首腦峰會(huì)召開前,青年氣候峰會(huì)已于21日率先舉行。來自全球各地的青年企業(yè)家、活動(dòng)家以及創(chuàng)新代表在會(huì)上展示了各自的氣候危機(jī)解決方案。

  除了氣候行動(dòng)外,聯(lián)合國(guó)在可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)峰會(huì)前也發(fā)布了一份重要報(bào)告。這份題為《現(xiàn)在就是未來:科學(xué)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)》的報(bào)告,由聯(lián)合國(guó)委托15名科學(xué)家獨(dú)立完成,評(píng)估了全球朝向聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)展情況。報(bào)告指出,如果不改變目前的一些發(fā)展模式,可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程有倒退風(fēng)險(xiǎn)。

  報(bào)告稱,單憑刺激物質(zhì)消費(fèi)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展模式,在帶來一定繁榮的同時(shí),也導(dǎo)致持續(xù)的貧困和資源消耗,以及全球氣候變化和生物多樣性喪失。報(bào)告預(yù)測(cè),如果發(fā)展模式不改變,2017到2060年間全球消耗的材料資源將從890億噸上升到1670億噸。

  報(bào)告提出20條措施,以助于未來幾十年實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),其中糧食與能源是兩大重點(diǎn)領(lǐng)域。現(xiàn)在全球有大約20億人口面臨糧食安全問題,8.2億人營(yíng)養(yǎng)不良,但與此同時(shí)又有20億成年人和4000萬五歲以下兒童超重。能源領(lǐng)域方面,全球有近10億人還沒有用上電,還有超過30億人使用有污染的固體燃料做飯,每年導(dǎo)致約380萬人過早死亡。因此,相關(guān)行業(yè)必須在基礎(chǔ)設(shè)施、文化和社會(huì)習(xí)俗、政策等方面進(jìn)行廣泛改革。

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