?橘生淮南則為橘，橘生淮北則為枳。營(yíng)商環(huán)境是民營(yíng)企業(yè)生發(fā)的土壤，黨和國(guó)家十分重視各地營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化。習(xí)近平總書(shū)記在去年11月召開(kāi)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上指出，要不斷為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難，支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展。

在我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍的地區(qū)，營(yíng)商環(huán)境具備哪些共性？

近期，記者跟隨中央網(wǎng)信辦“新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和高質(zhì)量發(fā)展”調(diào)研團(tuán)對(duì)浙江、福建、廣東等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行走訪，對(duì)優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境地區(qū)進(jìn)行了觀察。

制造產(chǎn)業(yè)鏈條完備 降成本撐起創(chuàng)新力

在中美貿(mào)易摩擦初起時(shí)，有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，頗受美方關(guān)注的一批高技術(shù)企業(yè)大多來(lái)自深圳。深圳的高新企業(yè)實(shí)力由此可見(jiàn)一斑。

“深圳不僅是中國(guó)的創(chuàng)新之都，也是世界的創(chuàng)新之都?！敝悄軝C(jī)器人企業(yè)優(yōu)必選副總裁張炬表示，深圳的優(yōu)勢(shì)是全方位的，對(duì)高端人才吸引力和完整的產(chǎn)業(yè)鏈能力是企業(yè)最看重的兩個(gè)要素。 “比如說(shuō)我們需要的零件2個(gè)小時(shí)就能從珠三角到工廠，然后工廠產(chǎn)成品1個(gè)小時(shí)就到香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)。”

廣東省社科院區(qū)域與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究中心原主任丁力認(rèn)為，珠三角完整的供應(yīng)鏈體系和活躍的市場(chǎng)環(huán)境為深圳發(fā)展提供了基礎(chǔ)，深圳高新科技企業(yè)扎堆背后是實(shí)力雄厚的制造業(yè)。

在科技創(chuàng)新成為共識(shí)的今天，不少地區(qū)在招商引資時(shí)只對(duì)高科技企業(yè)青眼有加，但深圳卻在各種成本高企的情況下，出臺(tái)了一系列政策穩(wěn)定工業(yè)用房租賃價(jià)格、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。對(duì)于人才的大力引進(jìn)和不斷優(yōu)化的政府服務(wù)更讓這座創(chuàng)新之城活力十足。

政府“負(fù)責(zé)陽(yáng)光雨露” 軟環(huán)境拼出硬實(shí)力

杭州不僅風(fēng)景宜人，也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市之一。在這里不僅誕生了互聯(lián)網(wǎng)巨頭阿里巴巴，更有萬(wàn)向、傳化、吉利這樣實(shí)力雄厚的實(shí)業(yè)公司。

在2019年的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)排名中，杭州有36家企業(yè)入圍，連續(xù)17次蟬聯(lián)全國(guó)城市第一。無(wú)論從質(zhì)量還是數(shù)量上看，這里的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都走在全國(guó)前列。

杭州有何過(guò)人之處？

“各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)來(lái)企業(yè)調(diào)研，不用老總出面，而且溝通交流都是讓企業(yè)直接講困難、講問(wèn)題，列出清單，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接解決。”傳化集團(tuán)資深戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)專家范傳文在談到杭州的營(yíng)商環(huán)境時(shí)稱贊有加。

今年以來(lái)，杭州市組織開(kāi)展“走親連心三服務(wù)”活動(dòng)。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，帶頭走訪調(diào)研重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題，能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)落實(shí)，當(dāng)場(chǎng)無(wú)法解決，指定專人負(fù)責(zé)，確保事事有落實(shí)、件件有回音。截至7月底，杭州市累計(jì)走訪服務(wù)企業(yè)57526家（次），其中規(guī)模以上企業(yè)14641家（次）；高科技、成長(zhǎng)性好的小微企業(yè)11803家（次）。

歷經(jīng)三十多年的發(fā)展，傳化集團(tuán)已經(jīng)從一個(gè)生產(chǎn)液體皂的家庭小作坊發(fā)展成為14000余名員工、業(yè)務(wù)覆蓋全球80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)。而杭州作為這棵企業(yè)大樹(shù)的足下之地，為像傳化一樣的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供著源源不斷的養(yǎng)分。

“我負(fù)責(zé)陽(yáng)光雨露，你負(fù)責(zé)茁壯成長(zhǎng)”。杭州市發(fā)改委副主任朱師均認(rèn)為，杭州推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、方法千萬(wàn)種，但歸根到底就是一條，那就是“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”。

堅(jiān)持“親”“清”政商關(guān)系 小縣城留住大總部

晉江是福建省下轄的一個(gè)縣級(jí)市，屬泉州市代管。在這片只有649平方公里的土地上，卻滋養(yǎng)著境內(nèi)外上市公司46家。

安踏、恒安等一大批知名企業(yè)雖然早已走向國(guó)際市場(chǎng)，但仍將總部設(shè)在晉江。在小城鎮(zhèn)普遍面臨留不住大企業(yè)、留不住年輕人的情況下，晉江的外來(lái)人口卻常年多于戶籍人口，成為晉江建設(shè)的生力軍。

恒安集團(tuán)共享中心副總裁劉瑩就是一位來(lái)自北方的“新晉江人”。“晉江是一個(gè)有溫度的地方”，1995年，劉瑩初來(lái)乍到，作為一個(gè)企業(yè)辦事人員在和各級(jí)政府打交道時(shí)完全是被服務(wù)的感覺(jué)。劉瑩感嘆，這么多年來(lái)，政府換了很多屆，但這種服務(wù)態(tài)度始終沒(méi)有變。她坦言，這讓她看到了家鄉(xiāng)的差距。

時(shí)任福建省長(zhǎng)的習(xí)近平同志曾7次到晉江調(diào)研，總結(jié)提出“晉江經(jīng)驗(yàn)”。習(xí)近平指出，晉江的經(jīng)驗(yàn)充分說(shuō)明，在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，各級(jí)政府只有通過(guò)及時(shí)引導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和輔以有效管理，做到既不“越位”，又不“缺位”、“錯(cuò)位”或“不到位”，才能履行好領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的歷史責(zé)任。

晉江市委市政府將這個(gè)要求形象的內(nèi)化為“領(lǐng)路人、推車手、服務(wù)員”的角色定位，晉江市委常委林惠玲表示，“晉江經(jīng)驗(yàn)”是推動(dòng)晉江發(fā)展的行動(dòng)指南和制勝法寶，“親”“清”的政商關(guān)系讓晉江走出了一條高質(zhì)量發(fā)展的縣域發(fā)展之路。

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