日前，隨著全國第一起個(gè)人債務(wù)集中處理案在溫州成功審結(jié)，個(gè)人破產(chǎn)制度從學(xué)理躍入實(shí)踐，引發(fā)熱議。2019年7月16日，發(fā)改委等十三部門聯(lián)合印發(fā)《加快完善市場主體退出制度改革方案》，首次提出“逐步推進(jìn)建立自然人符合條件的消費(fèi)負(fù)債可依法合理免責(zé)，最終建立全面的個(gè)人破產(chǎn)制度”。企業(yè)家作為市場經(jīng)濟(jì)的生力軍、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的中流砥柱、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的中堅(jiān)力量，當(dāng)他們因“終身性”財(cái)務(wù)枷鎖而輾轉(zhuǎn)反側(cè)，被逼債而流離失所，害怕被烙以失信債務(wù)人道德缺失的刻板印象而憂心忡忡時(shí)，理應(yīng)獲得浴火重生的機(jī)會(huì)。

　　企業(yè)家是市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)，最大限度釋放企業(yè)家活力是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力的重要一環(huán)。阿爾弗雷德·馬歇爾在土地、資本和勞動(dòng)三個(gè)基本生產(chǎn)要素之外，提出了第四個(gè)要素“企業(yè)家才能”。在此基礎(chǔ)上，約瑟夫·熊彼特深化對(duì)企業(yè)家地位的認(rèn)識(shí)，指明企業(yè)家“創(chuàng)造性破壞”活動(dòng)帶來的創(chuàng)新行為是商業(yè)周期和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本原因。當(dāng)前我國公司普遍以個(gè)人財(cái)產(chǎn)擔(dān)保企業(yè)債務(wù)，大量企業(yè)家背負(fù)企業(yè)連帶清償責(zé)任。數(shù)千萬個(gè)體工商戶、合伙企業(yè)等非法人組織也面臨無限責(zé)任的償付風(fēng)險(xiǎn)，由此衍生的償債問題日趨嚴(yán)重。建立個(gè)人破產(chǎn)制度迫在眉睫。

　　個(gè)人破產(chǎn)制度正是通過為企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新與發(fā)展提供制度支撐與風(fēng)險(xiǎn)控制，達(dá)到煥發(fā)市場經(jīng)濟(jì)競爭活力的目的。個(gè)人破產(chǎn)以“重新開始”為理念，為企業(yè)家提供“社會(huì)保險(xiǎn)”，改變市場主體對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗的畏懼觀念。由此，企業(yè)家不會(huì)因經(jīng)營失敗而逃債跑路，因一招不慎陷入債務(wù)危機(jī)而背負(fù)終身罵名，被列入“老賴”而生活處處受限。企業(yè)家得以光明正大地退出市場，以全新姿態(tài)直面投資創(chuàng)業(yè)的挑戰(zhàn)。此外，個(gè)人破產(chǎn)制度因其特有的免責(zé)機(jī)制，為創(chuàng)新中的“失敗者”提供盾牌保護(hù)，使得債務(wù)人的失誤風(fēng)險(xiǎn)變得可預(yù)期。通過包容企業(yè)家的經(jīng)營失敗，個(gè)人破產(chǎn)制度能夠激揚(yáng)企業(yè)家奮發(fā)創(chuàng)新，助推產(chǎn)業(yè)跨越升級(jí)。

　　個(gè)人破產(chǎn)制度對(duì)企業(yè)家設(shè)置的免責(zé)條件要嚴(yán)寬適中：既要激發(fā)勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)家精神，又要防止個(gè)人破產(chǎn)制度淪為“假破產(chǎn)、真逃債”的工具。個(gè)人破產(chǎn)制度旨在挽救誠實(shí)的企業(yè)家。對(duì)隱藏謊報(bào)財(cái)產(chǎn)狀況導(dǎo)致債權(quán)人利益受到損害的老賴，應(yīng)當(dāng)毫不留情地予以打擊。這也是其他國家個(gè)人破產(chǎn)制度中均規(guī)定“免責(zé)例外”以及欺詐行為等不可豁免債務(wù)的原因。在溫州的蔡某案中，法院令蔡某以宣讀《無不誠信行為承諾書》的方式承諾其若有失信行為，將按照原債務(wù)額恢復(fù)清償，乃為表明蔡某符合債務(wù)集中清理的條件，值得個(gè)人破產(chǎn)制度的人文關(guān)懷。

　　正如維爾納·桑巴特所說，企業(yè)家精神是一種不可遏止的動(dòng)態(tài)力量，是一種世界性的追求和積極的精神。個(gè)人破產(chǎn)制度給予誠實(shí)而不幸的企業(yè)家從頭再來的機(jī)會(huì)，讓他們有機(jī)會(huì)輕裝前行。隨著個(gè)人破產(chǎn)試點(diǎn)的推進(jìn)，具有個(gè)人破產(chǎn)實(shí)質(zhì)功能案件的探索，地方個(gè)人破產(chǎn)規(guī)則的落地，我國個(gè)人破產(chǎn)統(tǒng)一立法如箭在弦上。在進(jìn)一步利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)完善個(gè)人征信系統(tǒng)與財(cái)產(chǎn)登記制度的前提下，我國應(yīng)當(dāng)加速補(bǔ)全“半部破產(chǎn)法”，為各類投資興業(yè)的市場主體提供市場退出的渠道，打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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