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聯(lián)合國的資金困局
2019-10-30 作者: 林遠(yuǎn) 來源: 經(jīng)濟參考報

  聯(lián)合國的領(lǐng)導(dǎo)們最近為了錢的事絞盡了腦汁。

  目前,聯(lián)合國陷入了嚴(yán)重的財務(wù)危機,包括美國在內(nèi)幾十個會員國至今都沒有繳納今年的會費,為維持2019年最后一季度的正常運轉(zhuǎn),包括支付全球所有員工的薪資福利,以及房租等多項必須按時支付的費用,聯(lián)合國還需要近十億美元。

  值得一提的是,聯(lián)合國的制度規(guī)定不允許其向銀行等金融機構(gòu)借款。此外,也不允許拖欠工資,或是要求員工無薪休假。

  因此,聯(lián)合國秘書長在催促會員國立即繳納會費的同時,開始采取一系列極為嚴(yán)厲的節(jié)支措施,包括差旅限制和嚴(yán)格限制招聘新人等。就連員工每天上班使用的電動扶梯,也因聯(lián)合國要求節(jié)約用電關(guān)閉了。

  不僅如此,聯(lián)合國主導(dǎo)的以17個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)為核心的2030年可持續(xù)發(fā)展議程,現(xiàn)在也面臨“開倒車”的窘境,其中缺乏資金是一個關(guān)鍵原因。

  聯(lián)合國近期發(fā)布一份由秘書長任命的15位獨立科學(xué)家共同編寫的《全球可持續(xù)發(fā)展報告》。報告稱,當(dāng)前全球的可持續(xù)發(fā)展進程有倒退風(fēng)險。因此,在9月份召開的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)峰會上,聯(lián)合國全體會員國通過了一項政治宣言,承諾在未來十年里籌集資金,在2030年前實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),不讓任何人掉隊。

  但光是政治宣言,還不能直接變成白花花的銀子。國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)顯示,全球每年實施2030年可持續(xù)發(fā)展議程的投資需求達5萬億-7萬億美元,其中發(fā)展中國家每年基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療保健和教育資金缺口約為2.6萬億美元。

  好在可持續(xù)發(fā)展的資金缺口可以讓企業(yè)來牽頭解決。為充分調(diào)動企業(yè)資源,聯(lián)合國日前宣布組建全球可持續(xù)發(fā)展投資者聯(lián)盟。聯(lián)盟由30位來自各國資產(chǎn)管理、投資基金、商業(yè)銀行、保險、工商企業(yè)的首席執(zhí)行官組成,包括中國工商銀行、德國安聯(lián)保險集團、瑞銀集團、花旗集團、美國銀行和渣打銀行等。他們將在未來兩年內(nèi)采取多項措施提升全球可持續(xù)發(fā)展投融資規(guī)模。

  聯(lián)盟成立當(dāng)日便發(fā)布聯(lián)合聲明稱,為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)而進行的必要商業(yè)和金融轉(zhuǎn)型,其規(guī)模和速度均未達標(biāo)。因此,聯(lián)盟成員承諾以更大規(guī)模、更快速度推動轉(zhuǎn)型,踐行可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。聯(lián)盟將聚焦促進可持續(xù)發(fā)展長期投融資的有效解決方案。聯(lián)盟成員承諾將與投資者、政府和多邊開發(fā)機構(gòu)建立伙伴關(guān)系,為發(fā)展中國家拓展規(guī)??蓴U展的投資機會,還要開發(fā)并推廣使用創(chuàng)新融資方式及工具,以增強可持續(xù)發(fā)展投資風(fēng)險收益預(yù)期等。

  聯(lián)合國方面的解釋則更為直率。其常務(wù)副秘書長阿明娜·穆罕默德表示,聯(lián)盟將采取具體行動,增加可持續(xù)發(fā)展方面的投資,向最需要資金的國家和部門輸送資金。

  全球可持續(xù)發(fā)展投資者聯(lián)盟計劃工作期限為兩年。2021年9月,聯(lián)盟將對外公布組織行動計劃落實情況報告及相關(guān)成果。屆時,這三十家全球商業(yè)巨頭能向世界交出一份怎樣的答卷,我們拭目以待。

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