加快新舊動能轉換，打造高質量發(fā)展新引擎，正在中華大地不斷掀起熱潮。齊魯大地山東正是勇立潮頭者之一?！督洕鷧⒖紙蟆酚浾吡私獾?，山東新舊動能轉換新一輪藍圖已經繪就，大批新舊動能轉換重大工程將加快施工。日前，濟南-青島人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)建設已經工業(yè)和信息化部批復，11月底前還將出臺制造業(yè)改造升級方案。隨著政策、項目、資金多方加持，山東高質量發(fā)展開啟新篇章。

　　2018年1月，我國第一個以新舊動能轉換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略綜合試驗區(qū)誕生于山東，加快新舊動能轉換也成為統(tǒng)領山東經濟發(fā)展的重大工程。一年多來，山東堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃，推動“存量變革”“增量崛起”，開創(chuàng)出新舊動能轉換的嶄新局面。

　　新舊動能轉換成績亮眼

　　前三季度，“四新”（新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式）經濟投資占比達到43.1%，實施投資500萬元以上的技術改造項目6543個，服務業(yè)對GDP增長貢獻率為77%……10月28日，在山東省政府舉行的新聞發(fā)布會上，山東交出了新舊動能轉換的最新成績單——傳統(tǒng)產業(yè)競相迸發(fā)活力，新興經濟正在加速崛起。

　　山東省政府副秘書長、省政府新聞發(fā)言人于成河介紹，山東產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。前三季度，山東“十強”產業(yè)快速發(fā)展，“四新”經濟投資占比達到43.1%，比上半年提高2.3個百分點。高技術服務業(yè)投資力度加大，增長18.5%；研究與實驗進展、互聯(lián)網和相關服務投資分別增長1.2倍和71.4%。

　　前三季度，山東先進制造業(yè)快速發(fā)展，航空、航天器及設備、電子及通信系統(tǒng)設備等高技術制造業(yè)保持快速增勢，實現(xiàn)增加值分別增長40%和10.6%。高品質產品增長較快，光伏電池、稀土磁性材料、光電子器件、服務器等新產品產量分別增長31.6%、24.3%、17.8%和17.3%。

　　此外，山東實施投資500萬元以上的技術改造項目6543個；計算機通信設備、鐵路船舶航空航天設備增加值分別增長7.7%和23.6%。服務業(yè)成為支撐經濟增長、轉型升級的主導力量，前三季度服務業(yè)占比超過一半，對GDP增長貢獻率為77%。

　　“新動能項目不斷壯大，新一代信息技術制造業(yè)、高端裝備、新能源材料、高端化工施工項目個數(shù)占全部制造業(yè)比重69.8%，同比提高6.4個百分點。”于成河指出。

　　在10月19日舉行的“山東省新舊動能轉換重大項目發(fā)布會暨國際合作對接洽談會”上，山東省發(fā)展和改革委員會主任周連華表示，2018年山東省高新技術企業(yè)新增2616家，達到8916家，今年有望突破10000家；去年高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值比重達到36.9%，今年上半年就達到了40.7%。

　　新舊動能加快轉換的背后，是充足的創(chuàng)新動力和不斷加大的創(chuàng)新力度。于成河說，山東布局建設20家“政產學研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，開展了50個重大基礎研究攻關項目。高技術服務業(yè)投資增長18.5%，登記技術成交額增長28.8%。重大創(chuàng)新平臺加速建設，山東產業(yè)技術研究院揭牌成立，中科院海洋大科學中心、山東能源研究院啟動建設。大力培育“專精特新”企業(yè)，國家科技型中小企業(yè)庫入庫企業(yè)達到8125家。

　　重大項目提速推進

　　山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)，是山東經濟加快轉型升級的重大平臺。2018年1月3日，國務院正式批復《山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)建設總體方案》（以下簡稱《方案》），同意設立山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)。這是全國第一個以新舊動能轉換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略綜合試驗區(qū)?！斗桨浮分赋?，加快提升濟南、青島、煙臺核心地位，形成三核引領、區(qū)域融合互動的動能轉換總體格局。到2022年，“四新”經濟占比達到30%，基本形成新動能主導經濟發(fā)展的新格局。

　　與此同時，加快新舊動能轉換成為統(tǒng)領全省經濟發(fā)展的重大工程。一批老項目相繼轉型，為經濟轉型注入新動能；一批新項目開工建設，成為拉動高質量發(fā)展的新引擎……齊魯大地上，新舊動能轉型重大項目火熱開建。

　　大批新舊動能轉換重點項目需要大量資金。據(jù)悉，山東以400億財政資金為引導，充分吸收社會資本，建立了2000億元規(guī)模的新舊動能轉換母基金和6000億元規(guī)模的基金群，加快推動“十強”產業(yè)發(fā)展。同時，強化項目支撐，依托省重點項目、新舊動能轉換優(yōu)選項目、重大活動簽約項目，建立重大項目庫，集聚土地、融資、人才等各類政策優(yōu)先支持。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月底，山東兩批新舊動能轉換優(yōu)選項目完成投資1602億元，完成年度計劃的80%。104個省重點建設項目已全部開工，完成投資849億元，完成年度計劃的84.7%。此外，10億元以上項目數(shù)量、計劃總投資、完成投資額分別增長15.9%、15.7%和11%。337個項目、867億元的2020年提前下達專項債券已獲國家批復。

　　日前，山東省新舊動能轉換引導基金參股的魯信新舊動能轉換創(chuàng)投母基金，首期實繳出資2億元，目前已全部完成投資。創(chuàng)投母基金主要對創(chuàng)業(yè)及風險股權進行投資，重點投資生物技術、醫(yī)療及器械、智能制造等產業(yè)領域。

　　發(fā)展新藍圖浮現(xiàn)

　　山東新舊動能轉換新一輪藍圖正在浮現(xiàn)。

　　其中，《山東省新舊動能轉換促進條例》已由山東省十三屆人大常委會第十三次會議審議通過，今年10月1日起正式施行。該條例是全國首部以新舊動能轉換為主題，促進高質量發(fā)展的地方性法規(guī)，將推動資源要素向優(yōu)質高效領域集中。

　　此外，工業(yè)和信息化部日前批復支持山東省濟南-青島人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)建設。先導區(qū)建設將采取“一區(qū)兩翼”模式，構建貫穿產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的跨區(qū)域人工智能創(chuàng)新生態(tài)，促進人工智能與山東省優(yōu)勢產業(yè)尤其是制造業(yè)、醫(yī)療、家居、軌道交通等領域的深度融合應用。山東省還將建成一批新一代人工智能產業(yè)創(chuàng)新應用“試驗場”，放大人工智能新技術、新產品的“賦能”效應，探索形成我國人工智能與實體經濟深度融合發(fā)展的新范式。

　　于成河透露，下一步山東還將強力推進新舊動能轉換。實施“現(xiàn)代優(yōu)勢產業(yè)集群+人工智能”倍增計劃，完成30個“雁陣型”產業(yè)集群和50個領軍企業(yè)入庫培育工作，11月底前出臺制造業(yè)改造升級方案。聚焦“十強”產業(yè)，指導各地因地制宜策劃一批專業(yè)化產業(yè)園區(qū)，推動企業(yè)進區(qū)入園。啟動實施“卡脖子”關鍵共性技術攻關行動，組織實施150項大科學計劃項目，安排200項“卡脖子”技術攻關項目。

　　據(jù)了解，未來，山東還將在改革、開放、基礎設施等方面集中發(fā)力，進一步釋放新舊動能轉換潛力。齊魯大地還將再續(xù)寫高質量發(fā)展新華章。

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