日前正式發(fā)布的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（下稱《決定》），明確提出要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。《決定》就收入分配問題進行了闡述，這一闡述體現(xiàn)了對收入分配制度的深刻思考。

　　《決定》再次明確了要堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度，并在幾方面釋放了當前收入分配格局可能調(diào)整的信號。一是堅持多勞多得，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重；二是在社會生產(chǎn)要素不斷豐富的背景下，健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制；三是重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)；此外，關(guān)于健全再分配調(diào)節(jié)機制、增低擴中、保護合法收入也有所提及。

　　本次《決定》關(guān)于收入分配問題的闡述，既是基于我國當前處于經(jīng)濟增速換擋、由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變背景下的適時要求，亦是對于如何在做大蛋糕的同時分好蛋糕的深刻思考。

　　初次分配中勞動報酬占比較低的問題由來已久。二十世紀九十年代中期以來，勞動報酬和居民收入占GDP的比重持續(xù)下降，目前維持在60%左右，低于世界其他主要經(jīng)濟體十個百分點左右，但同一時期政府與企業(yè)收入的份額在不斷上升，也就是說我國居民并沒有充分享受社會經(jīng)濟發(fā)展的成果，因此提升工資水平尤其是一線勞動者報酬，對于保證初次分配的公平性以及堅持“按勞分配”原則十分必要。

　　要素市場方面，除了傳統(tǒng)的勞動、資本、土地三大要素之外，隨著時代的發(fā)展和科技的進步，生產(chǎn)要素的內(nèi)容也在不斷豐富。知識和技術(shù)在當今時代對于國家經(jīng)濟發(fā)展起著極為重要的驅(qū)動作用，不僅如此，在互聯(lián)網(wǎng)時代大數(shù)據(jù)技術(shù)日趨成熟之際，數(shù)據(jù)也躋身要素行列，并扮演著愈發(fā)關(guān)鍵的角色。在越來越豐富的要素市場上，要素價格也需要進行更加客觀公正的評判，由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬正是這樣一種健康的評價機制，也將起到助力要素市場持久長效發(fā)展的作用。

　　雖然在收入分配機制中，第三次分配只是作為第一次和第二次分配的輔助，但對于弱勢群體而言，卻有著不可替代的作用。關(guān)注最底層的弱勢群體是逐步消除貧困、維持社會穩(wěn)定的關(guān)鍵一環(huán)，在這個過程中，不僅需要政府為弱勢群體兜底，也需要更多具有社會責任感且具備慈善能力企業(yè)和個人共同為此作出貢獻。

　　當前，中國的收入分配平衡工作已經(jīng)取得了重要成效，數(shù)量超過4億的中等收入群體便是最好的證明，即便距離形成理想的橄欖型收入分配格局還有一定距離，但相信只要政府與社會各界同心協(xié)力，我國的收入分配格局必將朝著更為健康、更為合理的方向演進。

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