黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，深化行政審批制度改革，改善營商環(huán)境，激發(fā)各類市場主體活力。目前，通過深化改革開放激發(fā)市場主體活力，依靠市場主體活力頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力已成各方共識。

　　改革開放40余年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最顯著的成就之一就是市場主體的爆發(fā)式增長。從改革開放初期的49萬戶，到2018年底的超過1億戶，增長了200余倍，其中絕大多數(shù)是個體工商戶和私營企業(yè)。它們貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果和80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)。市場主體活力的充分激發(fā)，創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，才能使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

　　隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。而要解決這一主要矛盾，就需要貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是其中的重要一環(huán)，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力是題中之意。

　　激發(fā)市場主體活力，需要進(jìn)一步改善營商環(huán)境。隨著“放管服”改革的深入推進(jìn)，我國的營商環(huán)境已有明顯改觀，連續(xù)兩年入列全球營商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟(jì)體，并首次躋身全球前40。今年10月《優(yōu)化營商環(huán)境條例》公布之后，一些實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措得到法規(guī)制度的固化，有利于補(bǔ)齊營商環(huán)境短板和紓解痛點難點堵點問題。但營商環(huán)境沒有最好只有更好，黨的十九屆四中全會在“政府治理體系”一節(jié)中強(qiáng)調(diào)“改善營商環(huán)境”，充分體現(xiàn)出中央對于政府執(zhí)行力的關(guān)注和期許，這也將有助于穩(wěn)定市場主體信心，激發(fā)市場主體活力。

　　激發(fā)市場主體活力，需要進(jìn)一步減稅降費。近幾年來，中央在減稅降費方面可謂不遺余力。繼2018年減稅降費約1.3萬億之后，2019年規(guī)模將超過2萬億。減稅降費促進(jìn)了企業(yè)減負(fù)、居民增收和就業(yè)增加，有效激發(fā)了市場活力，為對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力、做好“六穩(wěn)”、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間發(fā)揮了重要支撐作用。下一步，需要把減稅降費政策落實落細(xì)，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，政府要繼續(xù)堅持過“緊日子”，嚴(yán)控一般性支出。

　　激發(fā)市場主體活力，需要進(jìn)一步對外開放。人類歷史已經(jīng)不止一次告訴我們，開放帶來進(jìn)步，封閉導(dǎo)致落后。我國改革開放的歷程也雄辯地證明，開放與改革可以互相促進(jìn)、相輔相成。中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。黨的十九屆四中全會重申，實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放，推動制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)擴(kuò)大開放，保護(hù)外資合法權(quán)益，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平競爭。只有通過進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，增強(qiáng)市場競爭，才能提升市場主體效率，激發(fā)市場主體活力。

　　當(dāng)前，我們正經(jīng)歷百年未有之變局，唯有依靠全社會創(chuàng)造力和市場主體活力的充分迸發(fā)，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，才能在亂云飛渡中找到破局之策，激活新的增長動力。

?