在遼寧省遼陽市行政審批局審批大廳，某公司會計楊芳順利地拿到了營業(yè)執(zhí)照。讓她沒想到的是，過去沒有半個月下不來的手續(xù)，這次不到兩天就辦完了。“確實很方便，讓我們做企業(yè)的從一開始就享受到了政府提供的幫助?！睏罘颊f。

　　良好的營商環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的重要保障和基礎(chǔ)。黨的十九屆四中全會再次強調(diào)，要深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，深化行政審批制度改革，改善營商環(huán)境，激發(fā)各類市場主體活力。

　　政策關(guān)鍵看落實。經(jīng)過“三證合一”“五證合一”和　“多證合一”的一次次改革，遼陽市不斷整合證照數(shù)量，精簡辦事流程，讓信息多跑路，讓企業(yè)少跑腿，進一步實現(xiàn)了登記注冊便利化。

　　“就拿我們區(qū)為例，通過流程再造，全部審批時限總和從1496日縮減到321個工作日，未來還可能進一步減少。我們還進一步強化了政務(wù)服務(wù)督查，對不作為、慢作為、亂作為，吃、拿、卡、要的行為曝光直至問責(zé)追責(zé)，營造風(fēng)清氣正的良好政務(wù)環(huán)境?！边|陽市太子河區(qū)委書記袁國相表示。

　　遼寧科隆精細(xì)化工股份有限公司董事長姜艷直言，最近幾年感受很深，政府主動性明顯增強。“原來企業(yè)更多靠自身能力發(fā)展，現(xiàn)在政府工作前置明顯，經(jīng)常跟我們溝通告訴我們應(yīng)該怎么做。比如企業(yè)申報一項國家計劃，每個部委都有專門的負(fù)責(zé)人進行銜接，形成了一個讓企業(yè)有依靠的團隊，讓我們感覺企業(yè)不是孤立的?！苯G表示。

　　據(jù)忠旺集團總經(jīng)理陳巖回憶，2005年、2006年左右跟政府打交道的時候，一個審批需要工商、稅務(wù)等部門蓋章，挨家去，現(xiàn)在三證合一，就在一個審批大廳，特別省心，“就拿注冊子公司來說，原來至少一個月，現(xiàn)在10個工作日就可以弄完”。

　　在政府積極持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的努力下，近年來遼陽市民營經(jīng)濟快速發(fā)展，民營企業(yè)不斷壯大，特色集聚效應(yīng)凸顯。目前，遼陽已形成以遼化、奧克、忠旺等為龍頭的芳烴及精細(xì)化工和鋁合金精深加工產(chǎn)業(yè)基地，以三三工業(yè)、新風(fēng)集團等為龍頭的裝備制造及汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。佟二堡皮革皮草集聚區(qū)總規(guī)劃面積12.7平方公里，皮草銷售營業(yè)面積達70萬平方米，銷售收入超200億元，建成保稅倉庫，成功引進國際四大皮草拍賣行，成為東北亞地區(qū)重要的皮裝裘皮集散地。

　　“遼陽是全省民營經(jīng)濟發(fā)展比較活躍、特色鮮明的城市。我們要抓住機遇，乘勢而上，使我市民營經(jīng)濟在新舊動能轉(zhuǎn)換中擴大優(yōu)勢?！边|陽市市長王一兵說。

　　數(shù)據(jù)顯示，2018年，遼陽全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成1140億元，同比增長31%，規(guī)上工業(yè)增加值完成325億元，同比增長11%左右，全省排名第四左右。民營經(jīng)濟市場主體達10.3萬戶，同比增長9.5%，實現(xiàn)稅收95.2億元，同比增長16.6%。根據(jù)遼陽市此前規(guī)劃，預(yù)計到2022年，遼陽將建成芳烴及精細(xì)化工、鋁合金精深加工兩個千億元產(chǎn)業(yè)基地和一個裝備制造及汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展3個創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育3家國家級技術(shù)創(chuàng)新示范民營企業(yè)；民營企業(yè)市級以上各類技術(shù)創(chuàng)新平臺達到200個；民營經(jīng)濟增加值占全市GDP比重達到70%以上；民營經(jīng)濟單位數(shù)達到15萬戶。

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