“水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興?！薄氨蕊L(fēng)景更吸引人的是營商環(huán)境”。營商環(huán)境是一個(gè)國家或地區(qū)國際競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)，是經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。

　　肩負(fù)習(xí)近平總書記賦予的“率先加大營商環(huán)境改革力度”的光榮使命，深圳市委鮮明地提出“群眾和企業(yè)辦什么事煩，就把什么列入改革的范圍；辦什么事難，就把什么納入必須解決的范疇”，把營商環(huán)境改革作為全年改革任務(wù)“一號(hào)工程”，通過系列“硬措施”托底“軟實(shí)力”，打造國際一流的營商環(huán)境。隨著一批行之有效的改革舉措落實(shí)執(zhí)行，企業(yè)和市民關(guān)心關(guān)注的許多重點(diǎn)問題得以解決，營商環(huán)境改革取得階段性顯著成效，城市活力和競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。

　　營商環(huán)境無價(jià)　越來越多企業(yè)扎根深圳

　　“深圳產(chǎn)業(yè)鏈配套齊全，市場(chǎng)示范性和引領(lǐng)性強(qiáng)，市場(chǎng)環(huán)境規(guī)范透明，大多數(shù)股東堅(jiān)持認(rèn)為深圳的營商環(huán)境是最好的，不愿意離開深圳！”今年3月，國內(nèi)最大的無線寬帶專網(wǎng)運(yùn)營商北訊集團(tuán)開始著手辦理回遷深圳的業(yè)務(wù)。

　　據(jù)北訊集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理助理曹陽介紹，2018年年底，受股市低迷影響，北訊集團(tuán)面臨階段性資金緊張，戰(zhàn)略投資者要求公司遷出深圳。誰知公司剛剛辦理完遷出手續(xù)，就遭到大部分股東的堅(jiān)決反對(duì)，于是就出現(xiàn)了年底遷出開春又回遷的故事。

　　企業(yè)的遷移情況一直被視作反映一座城市營商環(huán)境的“晴雨表”。只有全面優(yōu)化營商環(huán)境，打造新的比較優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大的“引力場(chǎng)”，才會(huì)吸引越來越多的企業(yè)在深圳扎根，與深圳一同成長(zhǎng)。

　　近年來，遷入深圳的企業(yè)數(shù)量逐年增長(zhǎng)，其中不乏重量級(jí)企業(yè)，如順豐控股、恒大集團(tuán)、ARM（中國）、中國平安保險(xiǎn)（集團(tuán)）股份有限公司、中信期貨有限公司等。

　　記者從深圳市企業(yè)注冊(cè)局了解到，今年首季度，深圳新登記商事主體9.89萬戶，工作日日均新增1705戶，新登記商事主體總量超過廣東省同期的五分之一。其中新登記第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)比重超九成，以傳統(tǒng)批發(fā)零售業(yè)、租賃與商務(wù)服務(wù)及信息傳輸業(yè)為主。

　　商事主體總量持續(xù)保持全國大中城市首位的深圳，善于創(chuàng)新勇于先行先試。怎樣才能給企業(yè)吃下“定心丸”，便利企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，深圳不斷深化商事制度改革并以此為優(yōu)化營商環(huán)境的突破口，大力提升商事登記便利度，實(shí)行14個(gè)部門“三十證合一”，啟動(dòng)“開辦企業(yè)一窗通”，推出個(gè)體戶微信辦照、人臉識(shí)別自助發(fā)照、“深港通－注冊(cè)易”港資企業(yè)服務(wù)等措施，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，致力于做到有求必應(yīng)、無事不擾，以“店小二精神”做好“五星級(jí)服務(wù)”，深圳大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的熱情得以持續(xù)不減。

　　深圳產(chǎn)業(yè)空間充足，人才有活力和競(jìng)爭(zhēng)力，是粵港澳大灣區(qū)的核心引擎。中國（深圳）綜合開發(fā)研究院金融與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究所副所長(zhǎng)余凌曲表示，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境是無價(jià)的。金融環(huán)境、人才環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的營商環(huán)境，都是深圳比其他城市更具有優(yōu)勢(shì)的地方，也是決定企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵因素。

　　“秒批”“不見面審批”直指“痛點(diǎn)”

　　優(yōu)化政務(wù)服務(wù)是營商環(huán)境改革的重要抓手。記者在采訪調(diào)研中了解到，當(dāng)前企業(yè)和群眾吐槽最多的營商環(huán)境的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，就是政府的審批流程和辦事效率。

　　作為直接服務(wù)企業(yè)的窗口單位，記者在深圳市行政服務(wù)大廳看到，這里率先提出了首席代表服務(wù)團(tuán)、“一對(duì)一”全鏈條精準(zhǔn)服務(wù)、代辦制、容缺審查、流程“減法”、秒審秒批、個(gè)性化試點(diǎn)、“親清政企”群等措施，致力于打造親商便民的政務(wù)服務(wù)“旗艦店”和“體驗(yàn)館”。深圳市率先推出40余項(xiàng)“秒批”、300項(xiàng)“不見面審批”，商事登記“三十證合一”等便捷舉措。3月20日，全國首張個(gè)體工商戶“秒批”營業(yè)執(zhí)照，就在深圳市龍崗區(qū)行政服務(wù)大廳發(fā)放。深圳市精銳圖文廣告有限公司總經(jīng)理歐熙欽，成為第一個(gè)受益的個(gè)體工商戶。

　　今年年初，在深化機(jī)構(gòu)改革過程中，深圳市還專門組建了政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，大力推進(jìn)智慧城市建設(shè)，讓市民和企業(yè)充分享受數(shù)字化、信息化建設(shè)成果，為企業(yè)扎根深圳并發(fā)展壯大，營造出更加高效透明的政務(wù)環(huán)境。“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓百姓少跑腿”由口號(hào)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　聚焦民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“痛點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，深圳出臺(tái)了《關(guān)于以更大力度支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》，推出“四個(gè)千億計(jì)劃”，推動(dòng)水電氣接入改革，出臺(tái)的《深圳市工商業(yè)用電降成本暫行辦法》，實(shí)現(xiàn)電力接入零跑動(dòng)零成本，企業(yè)辦理用水接入也可以全程網(wǎng)上辦理、用氣報(bào)裝“一口受理”……切實(shí)降低了企業(yè)生產(chǎn)成本。

　　年中，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布了優(yōu)化營商環(huán)境改革的“41條”，為全球客商來深圳投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)鄺兵介紹說，這“41條”聚焦商事登記、食品藥品管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)服務(wù)能力提升、標(biāo)準(zhǔn)和信用建設(shè)等領(lǐng)域，包括不少首開先河、“新鮮熱辣”的重要舉措，比如將商事登記時(shí)限壓縮到不超1個(gè)工作日，符合條件的企業(yè)和機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷，食品藥品和特種設(shè)備許可全面實(shí)行“不見面審批”全流程網(wǎng)上辦理等。深圳市全面推行“深港通－注冊(cè)易”商事服務(wù)，香港、澳門投資者不用“過河”就可以在當(dāng)?shù)匾徽臼阶?cè)深圳企業(yè)。

　　深圳市改革營商環(huán)境的諸多舉措讓企業(yè)發(fā)展更有信心，讓市民辦事更加快捷，顯現(xiàn)出初步實(shí)效：目前全市商事主體總量達(dá)到316.5萬戶，繼續(xù)保持全國大中城市首位；全市累計(jì)企業(yè)數(shù)首次突破200萬大關(guān)；企業(yè)占商事主體總量比重由去年同期的58.2%上升到63.2%；深圳每千人擁有商事主體252.6戶，擁有企業(yè)159.7戶，創(chuàng)業(yè)密度高居全國第一。深圳也是目前全國市場(chǎng)主體數(shù)唯一突破300萬的城市，每千人注冊(cè)市場(chǎng)主體、新增市場(chǎng)主體數(shù)，均為全國第一。營商環(huán)境的優(yōu)化提升，增強(qiáng)了城市吸引力和活力。去年深圳市新增常住人口50萬，其中應(yīng)屆大學(xué)生和各類人才28.5萬。

　　營商環(huán)境只有更好，沒有最好

　　持續(xù)提升的營商環(huán)境也讓深圳市贏得了口碑，收獲了不少第三方機(jī)構(gòu)的測(cè)評(píng)肯定。去年年底，粵港澳大灣區(qū)研究院發(fā)布了《2018年中國城市營商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局等部門發(fā)布的數(shù)據(jù)，對(duì)全國直轄市、副省級(jí)城市、省會(huì)城市共35個(gè)大中城市的營商環(huán)境進(jìn)行了評(píng)價(jià)，深圳市躍升為第一名。

　　今年5月，中國戰(zhàn)略文化促進(jìn)會(huì)等機(jī)構(gòu)在北京發(fā)布《2019中國城市營商環(huán)境指數(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告》，對(duì)國家統(tǒng)計(jì)局最新公布的經(jīng)濟(jì)總量排名前100城市的營商環(huán)境進(jìn)行研究和分析。深圳的營商環(huán)境指數(shù)排名位居前三，僅在上海、北京之后，其中在硬環(huán)境指數(shù)方面，深圳排名居首。根據(jù)“報(bào)告”，深圳在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與環(huán)境質(zhì)量改善兩方面實(shí)現(xiàn)了良好平衡，在全國GDP排名前20位城市中，深圳空氣質(zhì)量排名第一。

　　與此同時(shí)，深圳一直把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為城市發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，深圳的工程實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)專利數(shù)量、科研支出等居全國前列，技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境名列第一，技術(shù)人員數(shù)量位居全國第二，僅次于北京。

　　廣東省委副書記、深圳市委書記王偉中說，哪里營商環(huán)境好，人才就往哪走、資金就往哪流、項(xiàng)目就在哪建。對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)城市，對(duì)標(biāo)廣大市場(chǎng)主體期待，深圳營商環(huán)境還存在不少差距。深圳市將致力于精細(xì)化管理，以建設(shè)國際一流的營商環(huán)境改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，努力打造國際一流營商環(huán)境，力爭(zhēng)達(dá)到相當(dāng)于世界銀行發(fā)布的全球經(jīng)濟(jì)體營商環(huán)境排名前30名的水平，為深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例提供有力支撐。

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