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收官之年必將決勝成功
——經(jīng)濟(jì)韌性夯實必勝基礎(chǔ) 制度優(yōu)勢提供必勝保障
2019-12-16 作者: 本報記者 張超文 李佳鵬 孫韶華 班娟娟 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  “圓滿收官”動員令已發(fā)出,百年夢想即將成為現(xiàn)實!

  確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗——這是中央經(jīng)濟(jì)工作會議對明年工作提出的明確要求。

  2019年,面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,“中國號”巨輪破浪前行。再過十幾天,我們即將迎來新的歷史坐標(biāo)——2020年,全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。

  站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上,我們有信心、有能力決戰(zhàn)決勝,信心源于經(jīng)濟(jì)韌性與潛力夯實了必勝基礎(chǔ),能力源于中國特色社會主義制度優(yōu)勢提供了必勝保障。

  必勝之源 經(jīng)濟(jì)騰飛筑牢發(fā)展根基

  2019年,面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面,中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)得住、韌性強(qiáng)、潛力大、活力足。

  這一年,前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.2%,在較高基數(shù)上繼續(xù)保持中高速增長,為實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)奠定了扎實基礎(chǔ)。就業(yè)、物價、國際收支等宏觀經(jīng)濟(jì)核心指標(biāo)均在合理區(qū)間,呈現(xiàn)總體平穩(wěn)的態(tài)勢,中國經(jīng)濟(jì)正在良性循環(huán)中穩(wěn)健前行。

  這一年,面對風(fēng)險挑戰(zhàn),變下行壓力為上行動力,推動高質(zhì)量發(fā)展,扎實做好“六穩(wěn)”工作,保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,三大攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展,精準(zhǔn)脫貧成效顯著,金融風(fēng)險有效防控,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,改革開放邁出重要步伐,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化,科技創(chuàng)新取得新突破,人民群眾獲得感、幸福感、安全感提升,“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)進(jìn)度符合預(yù)期,全面建成小康社會取得新的重大進(jìn)展。

  觀察中國經(jīng)濟(jì),還需要歷史的維度和視野。如果我們把時間軸拉長,放在歷史坐標(biāo)系中觀察,就可以更加清晰地看到中國經(jīng)濟(jì)的韌性與潛力。

  曾幾何時,互聯(lián)網(wǎng)剛剛興起,如今,僅“雙11”一天,一個網(wǎng)購平臺就迸發(fā)出數(shù)千億的購買力。有測算分析,2019年僅天貓“雙11”當(dāng)天的成交總額是2684億元人民幣(384億美元),這是2018年美國黑色星期五和網(wǎng)絡(luò)星期一的總和的2.5倍以上。

  與此同時,消費新勢力也在加速崛起:90后、00后正成為購買主力,三四線城市開始奮起追趕。有商家調(diào)研后驚訝發(fā)現(xiàn),百元以上電動牙刷增速最快的市場已經(jīng)從一二線城市轉(zhuǎn)向三四線城市。

  一支電動牙刷映射的消費升級下沉趨勢,背后是不斷深化的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線,改革連起了供給與需求兩端,激發(fā)了潛在購買力。一個有14億人口的超大規(guī)模市場,優(yōu)勢不斷顯現(xiàn),潛力不斷釋放。

  我們厚植創(chuàng)新的沃土,培育了超過1.1億戶的市場主體,釋放了超兩萬億元的減稅降費紅利,新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。2018年末,全國私營企業(yè)法人單位1561.4萬個,比2013年末增加1001.0萬個,增長178.6%。黨的十八大以來新成立企業(yè)中,私營企業(yè)達(dá)1144.3萬個,占比為86.6%。

  人工智能、大數(shù)據(jù)等重點領(lǐng)域工程建設(shè)有序推進(jìn),5G商用正式開啟,助力新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展;智能穿戴、服務(wù)機(jī)器人、新能源汽車等市場廣闊。以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為主要內(nèi)容的新動能正在快速集聚,經(jīng)濟(jì)活力得到有效釋放,新動能持續(xù)發(fā)展壯大,成為支撐我國經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

  在全球視野下觀察中國經(jīng)濟(jì),就可以更加深刻地感受到中國經(jīng)濟(jì)的活力與制度優(yōu)勢。

  我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,綜合國力與日俱增,對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提升。2018年,我國修訂后的國內(nèi)生產(chǎn)總值為919281億元,約合13.9萬億美元,占世界經(jīng)濟(jì)的比重為16.2%,對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)30%,中國繼續(xù)成為推動世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。隨著經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大,我國一年的經(jīng)濟(jì)增量就約相當(dāng)于一個中等規(guī)模發(fā)達(dá)國家一年的經(jīng)濟(jì)總量。

  2019年中國國家創(chuàng)新能力排名連續(xù)4年保持上升態(tài)勢,是唯一進(jìn)入前20名的中等收入經(jīng)濟(jì)體。世界銀行報告顯示,2018年我國營商環(huán)境位居全球第46位,比上年大幅躍升32位?!敦敻弧冯s志2019世界500強(qiáng)企業(yè)榜單中,中國企業(yè)占據(jù)129個席位,上榜企業(yè)數(shù)量首次超過美國。

  三大攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展,減少7億多農(nóng)村貧困人口,對世界減貧貢獻(xiàn)率超過70%。美國航天局衛(wèi)星數(shù)據(jù)表明,全球從2000年到2017年新增的綠化面積中,約四分之一來自中國,貢獻(xiàn)比例居全球首位。

  如今的中國,已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、外匯儲備第一大國、服務(wù)貿(mào)易第二大國、使用外資第二大國、對外投資第二大國。

  一件件大事,一個個奇跡,體現(xiàn)我們集中力量辦大事的優(yōu)勢,彰顯了“中國之治”的強(qiáng)勁推動力,為實現(xiàn)全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族第一個百年奮斗目標(biāo),筑牢必勝的堅實基礎(chǔ)。

  必勝之本 制度優(yōu)勢保障人民共享

  全面建成小康社會,不是簡單的宏觀描述、抽象概念,而是一個個實實在在的目標(biāo),是“一個都不會少!”的莊嚴(yán)承諾,是要讓人民群眾擁有更多獲得感、幸福感、安全感。

  共建共享小康,我們有足夠的底氣!

  黨的十八大以來,黨中央把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性任務(wù),作出一系列重大部署。黨的十九大后,黨中央把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)作為全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一。脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有。

  1650萬、1232萬、1442萬、1240萬、1289萬、1386萬,我國連續(xù)6年超額完成千萬減貧任務(wù),平均每分鐘就有近30人摘掉貧困帽子。我國減貧速度明顯快于全球。在發(fā)展中國家中,只有中國實現(xiàn)了快速發(fā)展和大規(guī)模減貧同步,這是讓全世界都刮目相看的“奇跡”。

  十九屆四中全會將“按勞分配為主體,多種分配方式并存的”收入分配制度上升為基本經(jīng)濟(jì)制度。堅持多勞多得,著重保護(hù)勞動所得,增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬,提高勞動報酬在初次分配中的比重。健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報酬的機(jī)制。重視發(fā)揮第三次分配作用,發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)。

  不僅要確保多勞多得,還要擴(kuò)容決定報酬的生產(chǎn)要素,更要兌現(xiàn)“小康路上一個都不能掉隊”的承諾。不斷完善分配制度,讓人民共享發(fā)展,也是凸顯社會主義制度公平性優(yōu)勢的重要注腳。

  小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定著全面建成小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。社會主義經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的持續(xù)推進(jìn),將為我們提供制度保障。

  “促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興”“實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃”“促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”……近年來,中共中央和國務(wù)院針對“三農(nóng)”領(lǐng)域的一個個重大政策陸續(xù)落地,在希望的田野上奏響新時代的鄉(xiāng)村振興之歌。2019年我國糧食總產(chǎn)量66384萬噸(13277億斤),創(chuàng)下歷史最高水平。前三季度,農(nóng)村居民人均可支配收入11622元,增長9.2%,扣除價格因素,實際增長6.4%,在跑贏GDP的同時,也跑贏了城鎮(zhèn)居民。

  共享發(fā)展還體現(xiàn)在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局的加快形成。東部創(chuàng)新驅(qū)動率先發(fā)展,新動能加快集聚;西部緊抓機(jī)遇持續(xù)發(fā)力,經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)搶眼;中部乘勢而上快速崛起,前三季度中部六省GDP增速全部“跑贏”全國水平;東北全面振興步伐加快,引領(lǐng)投資跨過山海關(guān)。

  今年以來,《關(guān)于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放的指導(dǎo)意見》《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》等多個重大戰(zhàn)略相繼發(fā)布,力度罕見。2020年,將建立與全面建成小康社會相適應(yīng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制,在建立區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌機(jī)制、基本公共服務(wù)均等化機(jī)制、區(qū)域政策調(diào)控機(jī)制、區(qū)域發(fā)展保障機(jī)制等方面取得突破,這一目標(biāo)正漸行漸近。

  全面建成小康社會,歸根結(jié)底是為了實現(xiàn)人民對美好生活的向往。基本民生投入只增不減,在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板,我國在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。

  受過高等教育和擁有專業(yè)技能的高素質(zhì)人才超過1.7億人,擁有超過4億人的全球規(guī)模最大、最具成長性的中等收入群體,織就世界最大的社會保障網(wǎng),連續(xù)15年上調(diào)退休人員養(yǎng)老金,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造惠及上億居民,不斷深化醫(yī)改、讓老百姓用得起更多好藥……多謀民生之利、多解民生之憂,在實現(xiàn)全面小康的道路上,民生幸福網(wǎng)漸漸織密。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心的調(diào)查顯示,今年以來,居民對當(dāng)前生活狀況的滿意度、對過去一年民生改善程度的滿意度以及對未來信心,均比過去有較為明顯的上升。

  在同一片藍(lán)天下,人民群眾對美好生活的向往正加速變成現(xiàn)實。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更有質(zhì)感、更有溫度。

  必勝之路 勠力同心再創(chuàng)新輝煌

  今年以來,面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面,黨中央多次召開與經(jīng)濟(jì)工作相關(guān)的重要會議,作出科學(xué)決策和強(qiáng)有力部署,正確指引中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。縱使外部“逆風(fēng)”依舊,中國經(jīng)濟(jì)巨輪依然破浪前行。因事而化、因時而進(jìn)、因勢而新。關(guān)鍵時刻需要關(guān)鍵抉擇。

  兩次中共中央政治局會議,在重要節(jié)點上為經(jīng)濟(jì)運行把脈定向。兩次黨外人士座談會,多方聽取意見和建議。兩次中央財經(jīng)委會議,做好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大工作的頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實。六次中央深改委會議,推動重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革邁向深水區(qū)。兩次中共中央政治局集體學(xué)習(xí),聚焦經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新形勢新問題。

  即將到來的2020年,是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,肩負(fù)要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)的重任。

  站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上,面臨更加復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境,收官之年將如何決勝?

  剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,對2020年經(jīng)濟(jì)工作作出全方位部署。決勝之年的經(jīng)濟(jì)工作藍(lán)圖已經(jīng)繪就,路線圖任務(wù)表已經(jīng)浮現(xiàn)。

  堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持以改革開放為動力……四個“堅持”為高質(zhì)量發(fā)展指明方向。

  要堅持鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通的方針,以創(chuàng)新驅(qū)動和改革開放為兩個輪子,全面提高經(jīng)濟(jì)整體競爭力,加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),為推動高質(zhì)量發(fā)展開拓更為廣闊的空間。

  明年經(jīng)濟(jì)工作聚焦六大任務(wù)。理念是行動的先導(dǎo)。堅定不移貫徹新發(fā)展理念位列首位。堅決打好三大攻堅戰(zhàn);確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善;繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策;著力推動高質(zhì)量發(fā)展;深化經(jīng)濟(jì)體制改革等任務(wù)緊隨其后。

  發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民。在保持經(jīng)濟(jì)增長的同時,更重要的是落實以人民為中心的發(fā)展思想,想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困,在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)取得新進(jìn)展,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

  一分部署、九分落實。新起點新作為,堅定信心,銳意進(jìn)取,實干奮進(jìn),中國經(jīng)濟(jì)一定能夠迎來更加光明的發(fā)展前景。

  社會主義經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善,保障了我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的奇跡。十九屆四中全會明確指出,公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢之一,并把按勞分配為主體、多種分配方式并存和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制上升為社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度范疇。我國社會主義經(jīng)濟(jì)制度更加成熟、更加定型。

  我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。我們有黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢,有改革開放以來積累的雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),有超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力,有龐大的人力資本和人才資源,全黨全國堅定信心、同心同德,一定能戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。

  黨的十九大提出的“兩個一百年”奮斗目標(biāo),是人民對美好生活向往的集中體現(xiàn),是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人最重要最現(xiàn)實的使命擔(dān)當(dāng)。2020年,我們將努力實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),全面建成小康社會。那將是中國歷史乃至人類發(fā)展史上一個令人激動的重大時刻。

  實踐證明,中國經(jīng)濟(jì)能夠經(jīng)受住風(fēng)浪頂?shù)米毫?,中國?jīng)濟(jì)依然具有中高速增長的巨大潛力,只要堅持新發(fā)展理念,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,按照推動高質(zhì)量發(fā)展的要求,我們就一定能取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就,創(chuàng)造新的輝煌。

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