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中部地區(qū)經(jīng)濟緣何“領(lǐng)跑”
2019-12-17 作者: 記者 劉高陽 鄭州報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  國家統(tǒng)計局公布的31個省份2019年前三季度GDP數(shù)據(jù)顯示,中部6省GDP增速全部高于全國平均水平,除山西外,河南、湖北、安徽、湖南、江西全部進入GDP增速前10名,而山西也以6.6%的GDP增速超越全國18個省市。

  在中國的區(qū)域板塊中,中部地區(qū)以穩(wěn)定的增速給季度報表點上一抹亮色。除了曾經(jīng)的經(jīng)濟體量較小帶來的后發(fā)優(yōu)勢,密集的政策支持帶來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,進一步擴大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及有深厚積淀的工業(yè)迅速發(fā)展,對于拉動中部經(jīng)濟都功不可沒。

12月1日,京港高鐵商合段、鄭阜高鐵開通運營。記者 劉軍喜 攝

  密集政策支持進一步推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

  中部擁有我國大陸交通“中軸線”的區(qū)位優(yōu)勢,人力資源及綜合資源優(yōu)勢,但從“默默無聞”到今日的“一鳴驚人”,中部經(jīng)歷了近10年的政策密集支持。

  2009年國務院出臺《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃(2009-2015年)》,為中部發(fā)展規(guī)劃藍圖,2015年國務院批復《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》,2016年批復《促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》,明確提出支持武漢、鄭州建設(shè)國家中心城市。2018年9月,中央全面深化改革委員會第四次會議審議通過《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的意見》,從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略層面對中西部發(fā)展給予了更多的政策傾斜。

  今年5月,中部地區(qū)崛起工作座談會指出,中部地區(qū)應不斷增強綜合實力和競爭力,包括推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力、積極承接新興產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移、擴大高水平開放等,中部發(fā)展迎來新一輪政策紅利。

  “鄭州是國家支持建設(shè)的中心城市,航空港實驗區(qū)、自貿(mào)區(qū)鄭州片區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、大數(shù)據(jù)綜試區(qū)五大國家戰(zhàn)略在鄭州疊加落地。”鄭州市副市長史占勇在第三屆中國服務型制造大會上介紹。“五大國家戰(zhàn)略疊加”也是鄭州市如今在進行城市推介時首先會被提及的新詞。

  武漢、合肥等城市同樣擁有多個國家級戰(zhàn)略定位。武漢按照國家發(fā)改委的規(guī)劃,正在建設(shè)以全國經(jīng)濟中心、高水平科技創(chuàng)新中心、商貿(mào)物流中心和國際交往中心四大功能為支撐的國家中心城市。

  在政策的支持下,中部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面同樣穩(wěn)扎穩(wěn)打。目前,歷經(jīng)了近十年的快速增長期后,中部地區(qū)逐漸形成了以京廣線與長江為軌道的“十字”產(chǎn)業(yè)軸。

  今年10月召開的部分省政府主要負責人經(jīng)濟形勢座談會再次強調(diào),支持促進中西部承接轉(zhuǎn)移。據(jù)了解,更有吸引力的政策也將陸續(xù)出臺。

  安徽作為離長三角最近的中部省份,同時擁有中國科學技術(shù)大學等國內(nèi)知名院校,承接了大批生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,基因檢測、生物醫(yī)學大數(shù)據(jù)、靶向藥物研發(fā)等一系列高精尖項目相繼落地。目前,安徽省正著力構(gòu)建國內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系,力爭到2020年,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達到2000億元,年均增長15%以上。

  過去的幾年間,位于鄭州市航空港區(qū)的智能終端(手機)產(chǎn)業(yè)園聚集了數(shù)十家手機整機以及零部件制造企業(yè)。目前,仍有企業(yè)在不斷入駐中,這些企業(yè)大多來自珠三角地區(qū)。

  “我們目前有7條生產(chǎn)線在鄭州?!碑a(chǎn)業(yè)園企業(yè)航豐科技負責人唐陸表示,企業(yè)于2017年中從深圳來到鄭州,產(chǎn)品從功能機到ODM,都有涉及,“目前,我們每年的產(chǎn)量增速在20%-30%左右,產(chǎn)品主要出口‘一帶一路’沿線地區(qū)。”

  產(chǎn)業(yè)園以北不遠,是富士康在國內(nèi)最大的手機代工廠之一。最新款的蘋果手機正在從保稅區(qū)內(nèi)日夜不停地運出,通過鄭州機場密集的航線網(wǎng)絡(luò)發(fā)往世界各地。

  電子信息產(chǎn)業(yè)聚集受地方政策、區(qū)位優(yōu)勢影響度較高。圍繞著富士康作配套,鄭州試圖搭建電子制造產(chǎn)業(yè)鏈集群。武漢則重點扶持光纖通信產(chǎn)業(yè),東湖高新區(qū)的“光谷”已經(jīng)成為知名的國家光電子產(chǎn)業(yè)基地。

  交通引領(lǐng)新一輪基建拉動增長

  12月1日,京港高鐵商合段、鄭渝高鐵鄭襄段、鄭阜高鐵開辦旅客運輸初期運營,河南南陽、安徽阜陽等人口超千萬城市不通高鐵的歷史正式結(jié)束。

  “三條高鐵的開通標志著河南省米字型鐵路建設(shè)取得決定性進展?!焙幽鲜“l(fā)展和改革委員會主任何雄介紹,“從鄭州到南陽由約3小時縮短為約1小時20分鐘,鄭州到周口縮短為約40分鐘,有效改善豫西南、豫東南沿線3000多萬群眾的出行條件?!?/p>

  三條高鐵開通后,共新增通車里程610公里,約占今年全國高鐵新增通車里程的1/5。其中,京港高鐵商合段主要位于皖北地區(qū),連接豫皖兩省之間,對皖北地區(qū)脫貧攻堅和中部地區(qū)發(fā)展意義更為重大。

  近年來,中西部省份GDP增長在全國名列前茅,基建是最主要推動因素之一,中部地區(qū)亦是我國穩(wěn)投資以及基建補短板的重要發(fā)力點,固定資產(chǎn)投資在拉動經(jīng)濟增長方面仍然效果明顯。

  交通將是我國新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點。今年9月印發(fā)的《交通強國建設(shè)綱要》中提出,要強化西部地區(qū)補短板,推進東北地區(qū)提質(zhì)改造,推動中部地區(qū)大通道大樞紐建設(shè),加速東部地區(qū)優(yōu)化升級,形成區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

  國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人近日表示,鐵路建設(shè)項目在我國中西部地區(qū)還是短板。要以中西部地區(qū)為重點,持續(xù)推進高速鐵路“八縱八橫”主通道,完善干線路網(wǎng)布局,抓好在建項目建設(shè)。

  除了高鐵建設(shè),鄭州等城市還就打造國際航空樞紐、發(fā)展臨空經(jīng)濟,做出一系列部署。鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)是唯一一個由國務院批準設(shè)立的航空經(jīng)濟先行區(qū),經(jīng)過6年多的建設(shè),2018年,鄭州機場的貨運量達到51.5萬噸,進出口貨物達到32.92萬噸,其中“一帶一路”沿線貨物達60%以上,帶動河南省外貿(mào)進出口總額進入全國前10位、中部首位,為內(nèi)陸地區(qū)對外開放探索出一條新路。

  積淀深厚的裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級

  不久前,應用于法國巴黎地鐵16號線的兩臺大直徑土壓平衡盾構(gòu)機,在中鐵工程裝備集團鄭州基地正式下線,兩臺直徑9.86米,總長約115米的“龐然大物”跨越歐亞大陸,中國盾構(gòu)進一步進入發(fā)達國家市場。

  “中鐵裝備以創(chuàng)新技術(shù)、過硬質(zhì)量及高品質(zhì)服務贏得認可,成為進入巴黎地鐵的第一家也是唯一的中國掘進機企業(yè)?!敝需F裝備董事長譚順輝表示,巴黎地鐵一直以高標準聞名,此次中鐵裝備的盾構(gòu)機打入巴黎地鐵,意味著中鐵裝備正在打破國外掘進機企業(yè)對高端市場的壟斷,進一步彰顯了中國裝備制造業(yè)在全球市場的綜合技術(shù)實力。

  中部地區(qū)在裝備制造業(yè)方面積淀深厚,對經(jīng)濟增長貢獻了充足的“彈藥”。2019年前三季度中部6?。ǔ螱DP第二產(chǎn)業(yè))GDP貢獻率均高于全國水平,第二產(chǎn)業(yè)同比增速也高于全國。

  推動中部地區(qū)崛起工作座談會指出,中部地區(qū)要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,積極承接新興產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移,主動融入新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命。記者注意到,近年來,中部地區(qū)在新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)和智能制造等方面均有突破進展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,具有核心競爭力的企業(yè)快速成長。

  江西省在全國率先發(fā)布省級VR產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定VR產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動計劃,印發(fā)行動方案。江西聯(lián)通在不久前展示了基于5G的全息通訊系統(tǒng),這種以往在《星球大戰(zhàn)》電影中才會出現(xiàn)的通訊手段,已可以通過正式5G商用網(wǎng)絡(luò)進行,而且據(jù)稱成本較市場常見的動態(tài)三維采集和重建系統(tǒng)低得多。

  在湖南,中車株洲電力機車有限公司與國防科技大學正在推動磁浮技術(shù)走向商業(yè)應用,目前,從長沙高鐵南站到黃花機場已可搭乘100公里時速的磁懸浮列車,而時速160公里的磁浮列車也已下線,時速200公里的磁浮列車也在研制之中。

  位于河南鄭州的鄭州煤礦機械集團股份有限公司從一個瀕臨破產(chǎn)的老國企,歷經(jīng)多輪改革創(chuàng)新,目前已成長為全球規(guī)模最大的煤礦綜采裝備研發(fā)制造企業(yè)和汽車零部件制造企業(yè)。通過并購德國博世集團的電機業(yè)務,鄭煤機高標準切入了汽車零部件制造行業(yè),目前正向智能制造發(fā)力。

  “今后,我們將繼續(xù)扎根裝備制造業(yè),持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級,深入推進體制機制改革,在智能化、成套化、國際化、社會化上下功夫。”該集團董事長焦承堯表示。

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