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20年日新月異 澳門(mén)經(jīng)濟(jì)再起航
2019-12-20 作者: 記者 周武英 郭鑫 北京 澳門(mén)報(bào)道 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  2019年12月20日是澳門(mén)回歸祖國(guó)20周年。20年前,1999年12月20日零點(diǎn)零分,五星紅旗在澳門(mén)徐徐升起,離散多年的游子終于回到祖國(guó)母親懷抱。20年來(lái),澳門(mén)這個(gè)南海之濱的蓮花小城行駛在發(fā)展快車(chē)道上。

  經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 民生顯著改善

  20年風(fēng)雨兼程,澳門(mén)在“一國(guó)兩制”下,從一個(gè)經(jīng)濟(jì)低迷、治安混亂的小城發(fā)展成為政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)繁榮、文化多元的國(guó)際知名都市,成長(zhǎng)歷程引世人注目。

  20年來(lái),澳門(mén)經(jīng)濟(jì)獲得快速增長(zhǎng)。

  從收入方面看,澳門(mén)本地生產(chǎn)總值2018年達(dá)到4403億澳門(mén)元,和回歸之初的519億澳門(mén)元相比,增長(zhǎng)了近8倍,年均實(shí)際增速高達(dá)7.6%;年人均GDP也從1999年的12萬(wàn)澳門(mén)元增長(zhǎng)到2018年的67萬(wàn)澳門(mén)元,位列世界前茅。

  從財(cái)政實(shí)力看,2018年底,澳門(mén)累計(jì)財(cái)政盈余達(dá)到5056億澳門(mén)元,較1999年增長(zhǎng)193倍。

  2018年,澳門(mén)外匯儲(chǔ)備達(dá)到1636億澳門(mén)元,與回歸之初相比,增長(zhǎng)6.2倍,抵御外部金融風(fēng)險(xiǎn)的能力大大增強(qiáng)。

  經(jīng)濟(jì)上的巨大成就給澳門(mén)人民帶來(lái)了實(shí)在的獲得感,一串串?dāng)?shù)字清晰可見(jiàn)特區(qū)政府在努力改善民生方面所做的工作:

  截至2018年,澳門(mén)本地居民失業(yè)率從回歸之初的6.3%下降至1.8%,就業(yè)人口月工作收入中位數(shù),由回歸之初的約5000澳門(mén)元上升至2018年的約16000澳門(mén)元;5.1萬(wàn)套公共房屋保障了中低收入人群安居需求;從2007年開(kāi)始實(shí)行從幼稚園到高中的15年免費(fèi)教育;澳門(mén)連續(xù)12年向永久性居民和非永久性居民派發(fā)現(xiàn)金分享,金額分別已調(diào)升至10000澳門(mén)元和6000澳門(mén)元……

  回歸以來(lái),澳門(mén)特區(qū)政府在社會(huì)福利、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、公共房屋等民生領(lǐng)域的成就看得見(jiàn)、摸得著。

  經(jīng)濟(jì)適度多元格局基本形成

  經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何跳出博彩業(yè)的單一結(jié)構(gòu),澳門(mén)交出了一份經(jīng)濟(jì)適度多元的答卷。

  20年來(lái),在國(guó)家大力支持下,澳門(mén)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)及加強(qiáng)區(qū)域合作雙軌并行,產(chǎn)業(yè)布局逐步優(yōu)化。

  作為重要經(jīng)濟(jì)支柱的旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。特別是2003年開(kāi)放內(nèi)地居民赴澳個(gè)人游后,澳門(mén)經(jīng)濟(jì)活力更加旺盛。澳門(mén)特區(qū)政府旅游局公布的數(shù)據(jù)顯示,2018年入境澳門(mén)旅客達(dá)3580萬(wàn)人次,創(chuàng)紀(jì)錄新高,按年增加9.8%。

  四個(gè)新興產(chǎn)業(yè)也穩(wěn)步前行。截至2017年底,澳門(mén)會(huì)展業(yè)、金融業(yè)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)及文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的增加值總額比2015年增加23.6%,占所有行業(yè)增加值總額的8.1%。

  會(huì)展業(yè)是特區(qū)政府重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè)之一。目前,澳門(mén)會(huì)展空間面積較2005年增長(zhǎng)近12倍,規(guī)模過(guò)萬(wàn)人次的會(huì)議及大型展覽亦可在同一會(huì)場(chǎng)舉行,會(huì)展活動(dòng)在質(zhì)量、國(guó)際化及市場(chǎng)化等方面都取得進(jìn)展,已有8個(gè)展覽品牌獲國(guó)際展覽業(yè)協(xié)會(huì)(UFI)認(rèn)證,2019年第一季度會(huì)展旅客人均消費(fèi)為各類(lèi)旅客之中最高,達(dá)4358澳門(mén)元,上升49.8%,較整體旅客人均消費(fèi)高出1.7倍。

  澳門(mén)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和國(guó)際化為目標(biāo),為澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元作出貢獻(xiàn)。2017年,澳門(mén)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值總額為3.21億澳門(mén)元,按年增長(zhǎng)32.1%。

  特色金融業(yè)也取得發(fā)展。葡語(yǔ)國(guó)家人口超過(guò)2.7億,2018年中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家雙邊貿(mào)易額達(dá)到1473.54億美元。在中央支持下,特區(qū)政府重點(diǎn)推動(dòng)澳門(mén)成為“葡語(yǔ)國(guó)家人民幣清算中心”“葡語(yǔ)國(guó)家企業(yè)融資平臺(tái)”“葡語(yǔ)國(guó)家融資租賃平臺(tái)”“葡語(yǔ)國(guó)家貴金屬(黃金)交易平臺(tái)”,發(fā)展人民幣清算、融資租賃、財(cái)富管理等特色金融服務(wù)。2019年7月,中央政府首次在澳門(mén)發(fā)行20億元人民幣國(guó)債。

  文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)坐擁澳門(mén)深厚文化底蘊(yùn)優(yōu)勢(shì)。特區(qū)政府積極在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中,導(dǎo)入以創(chuàng)意、設(shè)計(jì)與商業(yè)化理念為核心的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè),一方面協(xié)助中小企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型和拓展多元業(yè)務(wù),另一方面帶動(dòng)其他相關(guān)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而提升澳門(mén)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2017年,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值總額達(dá)23.79億澳門(mén)元,按年增加6.9%。

  近年來(lái),澳門(mén)特區(qū)政府還加大投入,推動(dòng)科技發(fā)展。2010年以來(lái),依托多個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,澳門(mén)融入國(guó)家創(chuàng)新體系,成為粵港澳大灣區(qū)珠江西岸科創(chuàng)走廊建設(shè)的重要一極。

  “如今,澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的基本格局已經(jīng)形成?!卑拈T(mén)特區(qū)政府經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長(zhǎng)梁維特說(shuō)。

  邁向更大格局 著眼更高質(zhì)量

  20年來(lái),澳門(mén)經(jīng)濟(jì)的巨大成就離不開(kāi)祖國(guó)長(zhǎng)年累月的支持。

  內(nèi)地是澳門(mén)物資供應(yīng)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。鮮活產(chǎn)品源源不斷從內(nèi)地輸送到澳門(mén)市場(chǎng);澳門(mén)總用電量的88%、原水使用量的98%以上都來(lái)自?xún)?nèi)地的供應(yīng)。

  內(nèi)地更為澳門(mén)發(fā)展提供有力政策保障。2003年簽署的《內(nèi)地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)使內(nèi)地與澳門(mén)實(shí)現(xiàn)了貨物貿(mào)易領(lǐng)域全面自由化和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域基本自由化,經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作安排向更廣領(lǐng)域發(fā)展。和回歸前相比,2018年內(nèi)地與澳門(mén)貿(mào)易額、實(shí)際使用澳資、內(nèi)地在澳承包工程完成營(yíng)業(yè)額分別增長(zhǎng)3.3倍、3.1倍、20.3倍。自2013年以來(lái),澳門(mén)已連續(xù)六年成為內(nèi)地對(duì)外勞務(wù)合作第二大市場(chǎng)。

  澳門(mén)國(guó)際“朋友圈”的擴(kuò)大也離不開(kāi)中央政府的支持,國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)。

  今年9月,澳門(mén)盛世集團(tuán)宣布以4000萬(wàn)歐元收購(gòu)葡萄牙一個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,其牧場(chǎng)占地面積3700公頃,畜牧養(yǎng)殖規(guī)模居歐洲前列。早在2012年,該集團(tuán)就在葡萄牙投資可再生能源,已建設(shè)三個(gè)聚光光伏電站。

  站在回歸祖國(guó)20周年的新起點(diǎn)上,澳門(mén)的未來(lái)之路如何走?

  2016年9月,澳門(mén)特區(qū)首個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃正式頒布,這是澳門(mén)回歸祖國(guó)以來(lái)特區(qū)政府首次制定的本地中長(zhǎng)期發(fā)展藍(lán)圖。

  2019年《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》為澳門(mén)確立了世界旅游休閑中心、中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作平臺(tái)以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展,打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地的“一中心、一平臺(tái)、一基地”定位,并將澳門(mén)納為粵港澳大灣區(qū)四個(gè)中心城市之一,澳門(mén)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入發(fā)展新階段。

  用梁維特的話(huà)來(lái)說(shuō),回歸后澳門(mén)經(jīng)濟(jì)由衰退轉(zhuǎn)為發(fā)展,可以說(shuō)實(shí)現(xiàn)了“站起來(lái)”;經(jīng)過(guò)20年快速發(fā)展,如今澳門(mén)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“富起來(lái)”;未來(lái),澳門(mén)要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展,為國(guó)家作出更多貢獻(xiàn),才能算“強(qiáng)起來(lái)”。

  在新時(shí)代,澳門(mén)將在更大的格局中高質(zhì)量發(fā)展。

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