“好山好水，好景好橙，你帶著橙意而來，我也橙心相待……”湖南大湘西地區(qū)的溆浦縣大江口鎮(zhèn)，沅水兩岸的半山腰，有一條幾公里長(zhǎng)的柑橘種植帶。到了臍橙收獲季節(jié)，“電商達(dá)人”查顯菊一邊在果園里采摘臍橙，一邊進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播推銷，不到一個(gè)月時(shí)間已“帶貨”兩三萬斤。而在4年前，她家還出現(xiàn)過嚴(yán)重滯銷，滿屋子堆放著賣不出去的臍橙。

　　在溆浦縣，查顯菊的經(jīng)歷，正是農(nóng)業(yè)“痛”與“變”的一個(gè)縮影。

溆浦縣祖師殿鎮(zhèn)果農(nóng)在給梨樹套袋。記者　白田田　攝

　　光環(huán)不在　農(nóng)業(yè)大縣的“老套路”玩不轉(zhuǎn)了

　　懷化市溆浦縣，有著光輝的農(nóng)業(yè)歷史。地方志中這樣表述：溆浦是農(nóng)業(yè)大縣，盛產(chǎn)稻米、水果等農(nóng)產(chǎn)品，境內(nèi)水果品種有300多種，素有“湘西糧倉”“南方水果之鄉(xiāng)”的美名。

　　近些年的溆浦，失去了昔日的光環(huán)。打開湖南省地圖，環(huán)顧溆浦周邊，同屬懷化的靖州縣，“靖州楊梅”在湖南省內(nèi)打響了名氣，每年舉辦的“靖州楊梅節(jié)”聲勢(shì)浩大；麻陽縣喊出“北有冰糖心，南有冰糖橙”的口號(hào)，冰糖橙聞名遐邇；更不用說北邊相鄰的益陽市安化縣，黑茶已經(jīng)形成大品牌、大產(chǎn)業(yè)、大氣候。

　　“久負(fù)盛名，驕傲自信了幾代溆浦人?！变悠挚h委書記蒙漢說，但隨著時(shí)代的變遷，現(xiàn)在溆浦的農(nóng)業(yè)可以用一句話形容，就是“說什么有什么，要什么沒什么”，真正規(guī)模大、檔次高、品牌響的又有哪些呢？

　　記者在溆浦縣蹲點(diǎn)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)除了品種、品質(zhì)、品牌等常說的表象，還存在一些深層次的問題。

　　“上”而不“下”。為了做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，溆浦縣有關(guān)部門想過不少辦法。早在二十世紀(jì)90年代，溆浦縣委政府推行“一鄉(xiāng)一品、一村一品”生產(chǎn)模式，啟動(dòng)“十鄉(xiāng)百里十萬畝棗子帶”項(xiàng)目，后來又實(shí)施“東林、西桔、南藥、北棗”戰(zhàn)略，規(guī)劃了產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。

　　一些基層干部反思說，過去行政命令自上而下推廣產(chǎn)業(yè)，沒有發(fā)揮農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民自下而上的積極性，產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入“沉寂”。

　　“產(chǎn)”而不“銷”。趙萬軍是溆浦縣的資深果農(nóng)，“過去只重視種植，不考慮營(yíng)銷，等著別人來收購(gòu)，沒有品牌知名度，價(jià)格也賣不上去?！壁w萬軍指出了癥結(jié)所在。

　　溆浦縣西邊的大江口鎮(zhèn)是柑橘主產(chǎn)區(qū)，沿著沅水兩岸的柑橘林漫山遍野。記者了解到，前些年，當(dāng)?shù)囟啻纬霈F(xiàn)柑橘大量滯銷、積壓的情況，有的農(nóng)戶心灰意冷把樹砍了。這幾年，又有很多外省知名產(chǎn)地的經(jīng)銷商前來拉貨，貼上“某某臍橙”的標(biāo)簽轉(zhuǎn)手賣出，溆浦柑橘為他人做了嫁衣。

　　“虛”而不“實(shí)”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要市場(chǎng)主體，然而一段時(shí)間里，很多市場(chǎng)主體有名無實(shí)。

　　溆浦縣產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)席辦主任姜勇說，千家萬戶自主發(fā)展小微規(guī)模種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)存在“一盤散沙”的先天不足，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；N售市場(chǎng)化等程度較低，而很多合作社處于無資金、無人才、無技術(shù)、無實(shí)力、無經(jīng)驗(yàn)的“空架子”狀態(tài)，市場(chǎng)主體發(fā)育存在先天不足。

　　轉(zhuǎn)變職能　政府不是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的“全能王”

　　溆浦的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型之變，還得從政府的職能轉(zhuǎn)變說起。

　　不久前，溆浦橋江鎮(zhèn)政府會(huì)議室舉辦了一場(chǎng)特殊“路演”——“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目公開遴選評(píng)審會(huì)。鎮(zhèn)政府和農(nóng)業(yè)部門的干部、企業(yè)老總、合作社負(fù)責(zé)人和村民代表數(shù)十人齊聚一堂，對(duì)6個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。通過評(píng)審的項(xiàng)目，方能獲得產(chǎn)業(yè)扶貧資金的注入。

　　“四跟四走”，是指“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場(chǎng)走”。政府部門的作用不是“包辦婚姻”，而更像是“風(fēng)險(xiǎn)投資人”。對(duì)于其中一個(gè)養(yǎng)牛項(xiàng)目，橋江鎮(zhèn)黨委書記劉岳清直接發(fā)問：哪些地方有大型牛市場(chǎng)？現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)格最高多少、最低多少？一個(gè)人能喂幾頭牛？

　　“不能沒進(jìn)行考察，沒想清楚方案，就盲目上馬。”劉岳清說。最后，他指出養(yǎng)牛項(xiàng)目的模式設(shè)計(jì)有問題，建議從“利益分配”“風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)”等方面進(jìn)行調(diào)整，還建議合作社負(fù)責(zé)人到貴州去購(gòu)買小牛。這位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記儼然一位“牛專家”，說得合作社負(fù)責(zé)人頻頻點(diǎn)頭，心服口服。

　　這只是溆浦縣推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。姜勇認(rèn)為，首先要承認(rèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目存在風(fēng)險(xiǎn)，從而做好風(fēng)險(xiǎn)防控，確保資金安全，不要搞不切實(shí)際的項(xiàng)目。政府部門的角色之變，在于不是主導(dǎo)而是引導(dǎo)，不是大包大攬而是建好環(huán)境、做好服務(wù)。

　　葛竹坪鎮(zhèn)位于雪峰山區(qū)，氣候適宜獼猴桃的生長(zhǎng)。近年來，“資本下鄉(xiāng)”開發(fā)種植了數(shù)千畝獼猴桃基地，當(dāng)?shù)卣騽?shì)利導(dǎo)舉辦獼猴桃節(jié)，邀請(qǐng)“網(wǎng)絡(luò)大V”前來拍攝、宣傳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也當(dāng)起了“推銷員”。同時(shí)，葛竹坪鎮(zhèn)還積極探索“旅游+”模式，通過舉辦“山背花瑤特色產(chǎn)品年貨節(jié)”等活動(dòng)，帶動(dòng)高山有機(jī)稻等周邊特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售。

　　市場(chǎng)唱戲，政府“搭臺(tái)”。葛竹坪鎮(zhèn)黨委書記羅志華學(xué)經(jīng)濟(jì)出身，他深知農(nóng)業(yè)存在自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)?！罢皇侨艿摹！绷_志華說，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不會(huì)盲目開辟新產(chǎn)業(yè)，而是要相信市場(chǎng)主體和群眾的選擇，把原有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做起來、強(qiáng)起來，然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，還要發(fā)揮村級(jí)組織的作用。今年5月，相距100公里的溆浦縣北斗溪鎮(zhèn)寶山村和祖師殿鎮(zhèn)清潭村、坪頭村簽訂了產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目“飛地”模式合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，祖師殿鎮(zhèn)的兩個(gè)村以121萬元扶貧專項(xiàng)資金入股寶山村高山云霧綠茶專業(yè)合作社，前者將每年獲得固定分紅，而后者獲得資金注入后可擴(kuò)大生產(chǎn)。

　　政府牽線搭橋，決策的主體還是村級(jí)組織和村民。祖師殿鎮(zhèn)清潭村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陳漢舟說，工作隊(duì)和村干部前后花半年時(shí)間，在全縣范圍內(nèi)考察了3個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，反復(fù)比較各項(xiàng)目的優(yōu)缺點(diǎn)。最后，他們認(rèn)為寶山茶葉質(zhì)量可靠、不愁銷路，自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較小，最后所有的貧困戶都簽字同意。

　　農(nóng)業(yè)變革　新老農(nóng)人流行“新玩法”

　　除了政府的引導(dǎo)，溆浦縣越來越多的市場(chǎng)主體也在掀起一場(chǎng)場(chǎng)“銷售變革”“技術(shù)變革”和“觀念變革”。

　　返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“新農(nóng)人”劉生勝對(duì)此感受明顯。1976年出生的劉生勝以前在浙江從事工藝品電商行業(yè)。2016年，他帶著30多人的團(tuán)隊(duì)回老家溆浦做農(nóng)產(chǎn)品電商銷售，成立了嘉菲農(nóng)業(yè)公司。站在“新電商”的風(fēng)口，這家農(nóng)業(yè)公司的發(fā)展速度超出了很多人的想象。2018年，嘉菲農(nóng)業(yè)公司在溆浦一年的訂單做到了100多萬單。僅“雙十一”當(dāng)天，就銷售了10萬單、100萬斤柑橘。

　　下一步，劉生勝的“野心”更大。他告訴記者，計(jì)劃從“銷”向“產(chǎn)”延伸，在溆浦建設(shè)一個(gè)“數(shù)字化農(nóng)業(yè)基地”，作物的光照、濕度、施藥量都可以在“數(shù)控中心”進(jìn)行監(jiān)控，產(chǎn)品還可以實(shí)現(xiàn)深度溯源。

　　相比于劉生勝，同樣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的何時(shí)滿做的是“小而美”的農(nóng)業(yè)。2015年，何時(shí)滿開始在家鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地種果樹。他堅(jiān)持走高端、高品質(zhì)的路線，施有機(jī)肥，人工除草。去年遇到冰凍天氣，他“下血本”搭建簡(jiǎn)易大棚，以確保柑橘過冬。何時(shí)滿說，今年收獲的水果早就在朋友圈里被預(yù)訂一空，有的客戶還直接將整株果樹包下。

　　曾被稱為溆浦“果王”的李永華，今年已經(jīng)77歲，最近20多年來他“只做一件事”，那就是種植柑橘。幾乎每天早上6點(diǎn)，他都會(huì)去往基地，常常在果園里一待就是六七個(gè)小時(shí)，“看到苗子長(zhǎng)得好，就是一種享受和快樂”。

　　有人說，李永華做的是“靈魂農(nóng)業(yè)”。事實(shí)上，在農(nóng)業(yè)變革的浪潮中，像他這樣的傳統(tǒng)農(nóng)人也在謀變。李永華說，原來溆浦種的柑橘都是老品種，市場(chǎng)不斷萎縮。這些果樹把土地占據(jù)了，現(xiàn)在要抓緊引進(jìn)新品種，同時(shí)打造叫得響的“溆浦臍橙”品牌。

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