日本政府近日召開內(nèi)閣會議，敲定2020財年（2020年4月至2021年3月）政府財政預(yù)算案，一般會計總額為102.658萬億日元，比2019財年預(yù)算增加1.2萬億日元，連續(xù)兩年超過100萬億日元大關(guān)，同時連續(xù)八年刷新歷史紀(jì)錄。

　　對于令和時代第一份政府預(yù)算案，日本財務(wù)大臣麻生太郎評價為“旨在兼顧經(jīng)濟(jì)重建和財政健全化的預(yù)算”。然而，分析人士認(rèn)為，這是一份財政紀(jì)律意識淡薄的預(yù)算，日本政府的財政健全化目標(biāo)很可能遙遙無期。同時，龐大的財政支出能否拉動日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長也令人疑惑。

　　根據(jù)預(yù)算案，占財政開支增長大頭的是社保費(fèi)和防衛(wèi)費(fèi)。為推進(jìn)安倍政府的“面子工程”，用于教育、醫(yī)療和年金等方面的社會保障費(fèi)用支出達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的35.8608萬億日元，占整個財政支出的35%，比2019財年增長5.1%，擴(kuò)大開支1.7萬億日元。其中，僅用于社保改革重點(diǎn)項目幼兒園保育園無償化一項預(yù)算支出就高達(dá)8858億日元，有日本媒體批評這項不論窮富只要家有3至5歲幼兒都可享受政策的“一刀切”做法是給有錢人的優(yōu)惠政策。2020財年防衛(wèi)預(yù)算則為5.3133萬億日元，比2019財年增長1.1%，已經(jīng)連續(xù)八年增長，并創(chuàng)歷史紀(jì)錄。

　　相較連年膨脹的財政支出，日本財政收入迎來增長“天花板”。日本政府自10月1日起將消費(fèi)稅稅率從8%上調(diào)至10%，得益于此，2020財年稅收預(yù)計較2019財年增加1.018萬億日元，達(dá)到63.513萬億日元，創(chuàng)歷史新高，稅收和稅收以外收入總計70.1018萬億日元。不過，這一數(shù)字是基于2020財年經(jīng)濟(jì)增長1.4%的政府預(yù)測做出的，而政府預(yù)測的經(jīng)濟(jì)增長率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于0.5%的民間預(yù)測增長率。

　　2020財年，新發(fā)國債額死守紅線控制在32.5562萬億日元，說明日本政府超過30%的財政支出仍需依靠借款維持。據(jù)日本財務(wù)省預(yù)測，截至2020財年末，國家和地方長期債務(wù)余額將達(dá)1125萬億日元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例高達(dá)197%。如果2020財年日本經(jīng)濟(jì)增長低于目前預(yù)測，這一占比會輕易突破200%，可以說目前日本財政重建已經(jīng)亮起黃燈。

　　日本政府將原先定于2020財年實(shí)現(xiàn)財政收支盈余的目標(biāo)推遲到2025財年。近幾年日本國家基礎(chǔ)財政收支赤字有持續(xù)縮小勢頭，但2020財年基礎(chǔ)財政收支赤字與2019財年持平，為9.2047萬億日元，并未下降。日本第一生命經(jīng)濟(jì)研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊野英生說，提高消費(fèi)稅卻未帶來財政赤字下降，這完全背離了人們的期待。日本政府很可能在2020年東京奧運(yùn)會后再推出經(jīng)濟(jì)刺激政策擴(kuò)大支出，財政健全化目標(biāo)將再被忽視。有日本媒體指出，照此下去恐怕2025財年也不可能達(dá)成目標(biāo)。

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