12月24日，國家外匯管理局副局長陸磊在中新社舉辦的“國是論壇2019年會”上表示，平衡性是2019年外匯管理改革和外匯市場運(yùn)行的最大亮點(diǎn)。展望2020年，他認(rèn)為，外匯體制改革的重心主要在守住面、突破點(diǎn)、把好線這三方面。

　　陸磊總結(jié)了2019年穩(wěn)定外匯市場的基本經(jīng)驗，即“以改革開放為主要手段，以此有效應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部沖擊”。面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜形勢，外匯管理部門多措并舉，保持了我國外匯市場平穩(wěn)運(yùn)行。

　　陸磊認(rèn)為，平衡性是2019年外匯管理改革和外匯市場運(yùn)行的最大亮點(diǎn)。這主要體現(xiàn)為“四個穩(wěn)”：一是人民幣在全球貨幣中表現(xiàn)穩(wěn)健平衡。截至12月16日，人民幣對美元匯率中間價貶值1.8%，CFETS指數(shù)下跌1.7%，而新興市場貨幣指數(shù)下跌1.9%，人民幣在全球主要非美元貨幣中表現(xiàn)居中；二是國際收支基本平衡。2019年前三季度，經(jīng)常項目順差1432億美元，上年同期為逆差55億美元。資本和金融項目總體呈現(xiàn)凈流入，其中，直接投資凈流入277億美元；三是外匯供求總體平衡。2019年前11個月，銀行結(jié)售匯月均逆差53億美元。非銀行部門跨境資金總體呈現(xiàn)小幅凈流入。前11個月，企業(yè)、個人等非銀行部門跨境資金凈流入130億美元；四是國際儲備總量、結(jié)構(gòu)、投向和回報自求平衡。截至2019年11月末，中國外匯儲備余額30956億美元，較2018年末增加229億美元。

　　陸磊指出，這種平衡性所帶來的是良性循環(huán)的政策實(shí)踐：通過市場化的政策工具組合，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融部門的信心和預(yù)期得以穩(wěn)定，外匯市場異常波動隱患明顯降低，實(shí)體經(jīng)濟(jì)得到更加穩(wěn)健的貨幣金融環(huán)境。他認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)這種平衡性，就需要在外部沖擊面前積極有為，同時不能過猶不及，通過對外匯頭寸的分寸拿捏、國際儲備的錙銖必較、貿(mào)易和投資項下的得失權(quán)衡，才能帶來外匯市場平衡發(fā)展。

　　展望2020年，陸磊表示，我國外匯市場運(yùn)行外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，做好外匯管理工作既面臨難得的機(jī)遇也面臨新的挑戰(zhàn)。因此，外匯體制改革的重心主要在以下三方面：一是守住面，堅決打好外匯市場防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，切實(shí)維護(hù)國家金融體系總體健康；二是突破點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)外匯供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提升貿(mào)易投資自由化便利化；三是把好線，加強(qiáng)金融科技與外匯市場融合，抓住監(jiān)管科技發(fā)展這一主線。

　　陸磊指出，未來的外匯管理要在防控風(fēng)險的前提下深化金融市場改革開放，提升開放經(jīng)濟(jì)條件下的治理體系和治理能力現(xiàn)代化。他強(qiáng)調(diào)，在構(gòu)建高水平對外開放經(jīng)濟(jì)新體制過程中，利和弊永遠(yuǎn)同時存在，需要在改革、開放、穩(wěn)定的多重目標(biāo)中尋求動態(tài)平衡：一是把握好中國金融市場開放的時機(jī)和步調(diào)，在守住風(fēng)險的前提下與更高水平的開放標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌平衡；二是始終堅持金融開放服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。

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